作者：張建珍（浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心浙江師范大學(xué)基地研究員）葛佳浩（浙江師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院研究生）

　　中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議不久前在塞內(nèi)加爾召開，中國(guó)提出要推進(jìn)綠色發(fā)展，同非洲國(guó)家共同實(shí)施綠色發(fā)展工程。在未來的中非合作中，生態(tài)合作將扮演重要角色，為推動(dòng)構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展動(dòng)能。

　　中非生態(tài)合作的發(fā)展契機(jī)

　　面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響，中國(guó)明確提出以新發(fā)展理念推動(dòng)后疫情時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，推動(dòng)“一帶一路”朝著更加綠色、可持續(xù)方向演進(jìn)。這不僅是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的恢復(fù)增長(zhǎng)，而且是將生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的有益探索。在生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”不斷彰顯的同時(shí)，非洲在生態(tài)環(huán)境治理上的客觀需要也在不斷增加。在此背景下，綠色“一帶一路”倡議將中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與非洲的需要緊緊相連，為中非生態(tài)合作提供了全新的發(fā)展契機(jī)，為中非實(shí)施綠色發(fā)展工程提供了廣闊的實(shí)踐平臺(tái)。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是非洲國(guó)家探索生態(tài)文明建設(shè)的重要借鑒。中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐探索得到了國(guó)際社會(huì)越來越多的認(rèn)可：“三北”防護(hù)林工程被聯(lián)合國(guó)環(huán)境署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者、浙江省“千村示范、萬村整治”工程等獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)“地理衛(wèi)士獎(jiǎng)”。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)建立了生態(tài)文明的先進(jìn)理念體系，構(gòu)建了生態(tài)文明的完善制度系統(tǒng)，創(chuàng)新了生態(tài)文明的科學(xué)治理技術(shù)，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得的長(zhǎng)足進(jìn)步，引起了廣大非洲國(guó)家的密切關(guān)注。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，愿意與非洲國(guó)家共享生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，為非洲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量、智慧與方案。

　　由于非洲大陸地域廣闊、地理環(huán)境復(fù)雜多樣，各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不盡相同。長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治與西方國(guó)家的資源掠奪，使得“資源詛咒”現(xiàn)象在非洲國(guó)家普遍存在。系統(tǒng)分析非洲資源、環(huán)境現(xiàn)狀，可以歸納出非洲在生態(tài)領(lǐng)域的典型問題：撒哈拉沙漠南北兩側(cè)農(nóng)牧交錯(cuò)帶土地荒漠化問題、西海岸帶土地利用與開發(fā)強(qiáng)度問題、人口膨脹與過度城市化問題、流域綜合開發(fā)與水資源保護(hù)問題等。非盟于2015年通過了《2063年議程》，號(hào)召非洲各國(guó)人民“在共同價(jià)值觀和共同命運(yùn)基礎(chǔ)上合力建設(shè)繁榮團(tuán)結(jié)的非洲”，其首要愿景便是“在包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上打造繁榮的非洲”，可見非洲國(guó)家對(duì)打破“資源詛咒”、解決生態(tài)環(huán)境問題、謀求綠色發(fā)展的需求格外迫切。

　　中國(guó)提出把“一帶一路”建設(shè)同落實(shí)非盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，將綠色發(fā)展融入其中?！蛾P(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》的提出，為中非合作著上生態(tài)綠色。綠色“一帶一路”建設(shè)將生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”傳遞給共建國(guó)家，將在解決非洲生態(tài)環(huán)境問題的過程中發(fā)揮重要作用。中非共建綠色“一帶一路”的國(guó)際合作機(jī)制，共享生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)，尤其是我國(guó)在毛烏素沙漠治理、遼東灣油田開采、長(zhǎng)三角城市群資源環(huán)境管理、國(guó)際河流綜合開發(fā)等方面的有益探索與卓越成就，是解決非洲生態(tài)問題的寶貴發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與典型治理模式，是開展中非生態(tài)合作的科研基礎(chǔ)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)，更有助于中非雙方在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境問題治理等領(lǐng)域凝聚綠色發(fā)展共識(shí)、完善多邊合作機(jī)制。

　　中非生態(tài)合作的前景展望

　　新一屆中非合作論壇的召開，明確了中非未來要堅(jiān)持綠色發(fā)展、共同實(shí)施綠色發(fā)展工程的新主張，擘畫了中非構(gòu)建高水平命運(yùn)共同體的新藍(lán)圖。中非生態(tài)文明共同體作為高水平中非命運(yùn)共同體的重要組成，尚需在科技創(chuàng)新與人文交流兩方面發(fā)力。

　　一要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)中非生態(tài)環(huán)境治理。非洲國(guó)家能夠意識(shí)到過度的資源開發(fā)、土地利用招致的生態(tài)問題，但是限于治理水平落后、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)短缺等因素，生態(tài)治理能力低下，科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。因此，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)中非生態(tài)環(huán)境治理，推動(dòng)中非生態(tài)文明共同體的形成，是中非人民的共同愿望。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理方面科技水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，相關(guān)科研成果水平位居世界前列。為全面提升非洲國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理能力與科技創(chuàng)新水平，中非雙方應(yīng)共同規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理研究中心與實(shí)驗(yàn)基地，以聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室為載體定期展開生態(tài)環(huán)境治理的學(xué)術(shù)研討與會(huì)議交流，推動(dòng)發(fā)展“在非洲”“基于非洲”“為了非洲”的生態(tài)環(huán)境治理研究。此外，中非雙方還可以選取非洲典型生態(tài)脆弱區(qū)，制定聯(lián)合生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理計(jì)劃，共享中方科技資源，合力促進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域科研成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，切實(shí)保障中非生態(tài)文明共同體的高質(zhì)量發(fā)展。

　　二要以人文交流助推中非生態(tài)環(huán)境教育。人民群眾是生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力與監(jiān)督者，生態(tài)文明建設(shè)尤其需要群眾智慧與公民參與。因此，想要構(gòu)建長(zhǎng)效、高效的中非生態(tài)文明共同體，不僅需要頂層科技力量的牽引，更需要基層人文交流的助推。中非雙方可以借助非盟教育戰(zhàn)略，依托我國(guó)科協(xié)及其下屬學(xué)會(huì)、高校、智庫(kù)、院所、企業(yè)等科技組織與科研機(jī)構(gòu)，打造中非生態(tài)文明教育人才培養(yǎng)高地；確立中非生態(tài)文明教育人才雙向互動(dòng)與定期交流機(jī)制，選派中國(guó)生態(tài)教育人才赴非洲開展訪學(xué)交流，通過專項(xiàng)人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃等方式幫助非洲孵化生態(tài)教育人才；加強(qiáng)中非生態(tài)文明教育領(lǐng)域的人文交流與文明互鑒、知識(shí)共享與思維碰撞，幫助非洲人民去除文化歧視與精神壓迫，樹立非洲生態(tài)保護(hù)的文化自覺與自信，使非洲人民積極投身生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境問題治理，共同構(gòu)建中非人民自己做主的生態(tài)文明共同體。

　　非洲諺語“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”是對(duì)中非合作的充分印證，也是對(duì)中非共佑生態(tài)文明、構(gòu)建命運(yùn)共同體的真實(shí)寫照。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，中國(guó)和非洲更需并肩奮斗，共同致力于中非生態(tài)文明共同體建設(shè)，為高水平中非命運(yùn)共同體注入綠色發(fā)展活力，奏響綠色生態(tài)華章。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年01月05日 12版）