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作者:楊維立
1月7日12時10分,重慶市武隆區(qū)鳳山街道發(fā)生食堂坍塌事故,截至9日晚17時已致16人不幸遇難、10人受傷。據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部調(diào)查,初步判斷事故原因為疑似燃?xì)庑孤┤急?。目前,重慶市委、市政府已成立了分管副市長任組長的事故調(diào)查組,依法依規(guī)調(diào)查事故原因和責(zé)任。國務(wù)院安委會決定,對該起事故查處實行掛牌督辦。
近年來,全國燃?xì)馐鹿暑l發(fā),安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。據(jù)中燃協(xié)安全委發(fā)布的數(shù)據(jù), 2021年前三季度,國內(nèi)(不含港澳臺)發(fā)生燃?xì)馐鹿?73起,遠(yuǎn)超前一年全年總量,燃?xì)忸I(lǐng)域安全形勢嚴(yán)峻程度可見一斑。
保障燃?xì)獍踩?,變“不可測風(fēng)險”為“可防可控可治”,離不開一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的城市安全風(fēng)險防控體系。1月5日召開的全國應(yīng)急管理工作會議提出,今年“要抓緊建設(shè)城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺,提高風(fēng)險研判水平。要緊盯燃?xì)獾劝踩a(chǎn)重大風(fēng)險,采取有效措施堅決防控”。燃?xì)獍踩ぷ魃婕吧a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等諸多環(huán)節(jié),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)“致廣大而盡精微”,既要大處著眼,加強(qiáng)平臺等方面的建設(shè),還需小處著手,細(xì)化風(fēng)險預(yù)測、預(yù)警等制度、完善安全設(shè)備設(shè)施,做到每個環(huán)節(jié)都有詳細(xì)規(guī)定,每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)防死守、常抓不懈,方能鑄就堅不可摧的安全“防護(hù)網(wǎng)”。
中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有關(guān)專家介紹,近期的事故集中暴露出燃?xì)獍踩I(lǐng)域多個方面的風(fēng)險和不足,其中重要一項就是科技信息化手段滯后的問題突出,燃?xì)庾蚤]閥、燃?xì)庑孤﹫缶鞯仁褂貌欢?,很多城?zhèn)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生與未安裝信息化燃?xì)鈭缶b置或出現(xiàn)故障,無法提前感知重大風(fēng)險等有關(guān)。顯然,科技信息化手段滯后的現(xiàn)狀亟待改變。
修訂后的《安全生產(chǎn)法》第36條已明確規(guī)定:“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置,并保障其正常使用?!备鞯乇O(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法安裝可燃?xì)怏w報警裝置,并且確保在關(guān)鍵時刻“用得上、打得響”。
事實也表明,包括單位食堂、家庭在內(nèi)的非生產(chǎn)經(jīng)營單位同樣存在大量安全隱患,也有必要安裝可燃?xì)怏w報警裝置。目前,日本東京、韓國首爾、德國漢堡等城市,已有80%以上的居民家庭安裝各類燃?xì)鈭缶?。在我?億多城鎮(zhèn)家庭燃?xì)庥脩糁?,安裝報警器的比例仍處在一個很低的水平。常識告訴我們,是否發(fā)生燃?xì)庑孤?,光靠人用鼻子來聞效果有限,容易喪失時機(jī)、釀成悲劇。如果安裝了報警裝置,依靠現(xiàn)代科技,不僅能在第一時間發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤皶r報警,還能自動切斷氣閥,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
令人欣慰的是,一些城市已作出了積極探索,河北省滄州市日前宣布,在2022年年底前,全市城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩魧⑷考友b安全裝置,燃?xì)獍踩b置加裝工作將采取“政府補(bǔ)貼一部分,居民和燃?xì)馄髽I(yè)分擔(dān)一部分”的方式進(jìn)行。期待其他城市也能作出進(jìn)一步探索嘗試,盡力而為、量力而行、因地制宜,在法律框架內(nèi),窮盡一切辦法,推廣可燃?xì)怏w報警裝置,筑牢燃?xì)獍踩白詈笠坏婪谰€”。
保障燃?xì)獍踩挥羞M(jìn)行時、沒有完成時。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述精神,進(jìn)一步壓緊屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,想方設(shè)法填補(bǔ)科技信息化手段滯后的短板,千方百計推廣使用燃?xì)鈭缶b置,落細(xì)落實、積微成著,人防技防緊密結(jié)合,不斷提升燃?xì)忸I(lǐng)域本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。(楊維立)
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