作者：彭斌柏（教育部教育發(fā)展研究中心主任）

　　教育要發(fā)展，根本靠改革。這是自改革開放40多年以來被實踐證明了的教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，甚至可以說是一條基本規(guī)律。最近幾年，教育改革舉措更是密集出臺，全社會對此高度關注：基礎教育學?！肮裢小?、探索“三點半”課后服務、開展校外培訓機構治理、推動職業(yè)教育類型發(fā)展、試點高職本科、穩(wěn)步推進高考改革、加快“雙一流”建設、破除SCI至上、改革教育評價……涉及領域之廣前所未有、推動力度之大前所未有、牽動利益調(diào)整之深前所未有。

　　為什么在始終不斷改革的教育領域還會密集出臺如此之廣、之大、之深的改革舉措，原因是多樣的，也是復雜的。但有一條是很清晰的，就是在這些改革的領域，其發(fā)展方式、發(fā)展模式到了非改不可的地步，而背后真正的原因則反映出了教育發(fā)展觀念需要調(diào)整甚至需要改革。教育改革千頭萬緒，改革觀念居于首位。觀念是認識論、觀念是方法論。正確的觀念有利于在正確的時間做正確的事情。觀念決定思路，思路決定出路。觀念對，柳暗花明，創(chuàng)造新境界；觀念錯，山重水復，難以突重圍。

　　習近平總書記多次強調(diào)“新發(fā)展理念”，在《關于〈中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說明》中五處提到“新發(fā)展理念”，他明確指出：“必須強調(diào)的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念”。這就表明，處在新發(fā)展階段的中國教育，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于教育的重要論述為根本遵循，以新發(fā)展理念來推進教育改革。

　　改革教育觀念很難，但不是難到不可改。觀念是人們在實踐當中形成的各種認識的集合體，它是人在改造客觀世界中的能動的反映。教育觀念有其自身屬性，但也同時具備任何觀念具有的主觀性、實踐性、歷史性和發(fā)展性等特點。

　　第一，教育觀念既是教育實踐的產(chǎn)物，也對教育實踐產(chǎn)生影響，來源于教育實踐，又指導、影響教育實踐。但教育實踐的結果往往有長期和短期之分、有顯性和隱性之別。教育實踐結果的長期性表現(xiàn)就是百年樹人，一代教育的好壞往往在二三十年之后才能顯現(xiàn)出來。人生有涯但學海無涯，在一個追求實際甚至急功近利的社會，“一考定終身”的教育實踐，自然引導人們向往一夜成名效應，迫使教育也追求速成，甚至偏離了正確的發(fā)展軌道，從而背離了教育初心。如何平衡教育的長期效益和短期收獲，需要一種科學、理性的教育觀念來指導。

　　第二，教育觀念是歷史形成的，具有一定的穩(wěn)定性甚至是惰性。歷史形成的教育觀念，有的在現(xiàn)今條件下依然發(fā)揮著積極的作用，而有的卻阻礙著今天教育的發(fā)展。必須改變那些阻礙今天教育發(fā)展的陳舊的教育觀念。

　　第三，教育觀念不是一成不變的。隨著社會的發(fā)展，教育觀念也在調(diào)整。我們既有“萬般皆下品，唯有讀書高”的教育觀念的禁錮，也有“三百六十行，行行出狀元”的教育倡導。教育觀念的歷史性讓我們領略到改革教育觀念的難度，但教育觀念的發(fā)展性也同時讓我們看到改革教育觀念的可能。

　　第四，教育的改革和發(fā)展，既涉及公共服務的主要提供者——政府，也涉及教育產(chǎn)品的使用者——社會，既涉及教育的生產(chǎn)者——學校，也涉及教育的接受者——學生，因此，教育觀念的改變，需要四者同時進行，單一主體觀念的改變難以對教育改革產(chǎn)生系統(tǒng)的影響，這也是教育改革復雜之處。因此，在全面加強黨對教育工作的領導、堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路的前提下，改革教育觀念，政府、社會、學校、家庭必須同時發(fā)力，缺一不可。

　　政府要牢固樹立發(fā)展教育是政府基本公共職責的觀念。大力發(fā)展教育，提供充足的教育機會，全面提高教育公共服務質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求，是現(xiàn)代政府的一項重要職責，責無旁貸。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念。我們正處于科學革命、技術革命和產(chǎn)業(yè)革命的時代，市場競爭日趨復雜、激烈，整個社會處于一種加速度發(fā)展狀態(tài)。一系列高新技術的出現(xiàn)，使得21世紀已經(jīng)由一個“財富源于物質(zhì)資源”的時代變成“財富源于人力資源”的新時代。在這種根本性的變化之中，誰充分找到了人力資源開發(fā)的捷徑，誰將真正掌握戰(zhàn)略主動權。而實踐證明，對人力資源的開發(fā)，教育是一個極其重要的環(huán)節(jié)和主要途徑。要牢固樹立教育不僅是國計，也是民生的觀念。教育不僅成為推動社會前進的基本動力，也是重要的民生問題。一個負責任的現(xiàn)代政府要像抓就業(yè)、抓社會保障、抓醫(yī)療衛(wèi)生、抓住房保障一樣來抓教育。要牢固樹立辦教育是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的觀念。教育使一個地區(qū)充滿活力，軟實力得到提升，有利于政府引導社會發(fā)展、增強發(fā)展后勁、提高地區(qū)綜合競爭力、提升地區(qū)吸引力。

　　社會是教育賴以健康發(fā)展的土壤，全社會都要尊師重教，關心教育、支持教育，營造教育發(fā)展的良好氛圍。要樹立正確、多元的成才觀。要以一種更加開放的心態(tài)和柔性的標準來看待各種各樣的人才：人無全才、人人有才、揚長避短、人人成才，只有這樣才能形成人才輩出的社會基礎。要樹立正確、科學的擇人觀?！霸囉褚獰諠M，辨材須待七年期”。選擇一個人，首先應該看他的專業(yè)、能力是否適合崗位需要，而不是只追求學歷的高層次，從而克服直至消除目前社會上形成的不正確的簡單的人才高消費現(xiàn)象。要樹立正確、辯證的動力觀。社會的進步、企業(yè)的發(fā)展，根本的動力之一是人力素質(zhì)的提高、科學技術的進步，這是一種內(nèi)涵式的動力，而不是單靠資金、項目、物質(zhì)資源等外延式的動力。只有大力提倡教育、人才在發(fā)展中的動力作用，教育與經(jīng)濟、社會的結合才會越來越緊密。

　　學校是學生成長成才的搖籃，要通過教書育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人，讓學校成為學生夢想啟航的地方。教師是學生成長的引路人，既要傳道授業(yè)解惑，更要為人師表，用高尚的情操陶冶學生、感染學生，當好學生的“筑夢人”。要樹立多元價值評價標準的觀念。學生沒有成績過不了今天，但只有成績則過不了明天。因此，要摒棄簡單以考試成績評價學生的單一教育評價標準，采用多元的教育評價標準，善于發(fā)現(xiàn)學生德智體美勞各方面的潛能，培養(yǎng)學生學習的興趣，鼓勵學生能力的發(fā)展，牢牢把握學校教育在全面育人中的作用，為每個學生的成長進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。要樹立為受教育者提供優(yōu)質(zhì)服務的觀念。教育質(zhì)量不僅是教育自身發(fā)展的問題，在辦學方提供與受教育者購買的關系中，也是關系到以人為本的問題。提供優(yōu)質(zhì)服務，提高教育教學質(zhì)量，不僅僅體現(xiàn)在辦學過程和教學過程，而應當把它提升到以人為本的高度來認識，提升到真正促進人的全面發(fā)展的高度來看待，提升到維護人民群眾切身利益的高度來對待。要樹立為受教育者提供個性化服務的觀念。學校不是標準化生產(chǎn)的人才加工廠，而是面對一個個千人千面的活的靈魂，不能按照一個模子來塑造。“有教無類”是教育者應有的良知，“因材施教”則是教育者應具備的智慧和能力。學校的人才培養(yǎng)模式、教育教學管理，應該努力創(chuàng)新，為學生提供更加個性化的服務。要樹立文化育人的觀念。教育的核心在育人，中心工作在教學。育人自然體現(xiàn)在機會、質(zhì)量、服務之中，但更重要的，也是帶有根本性變革的是，學校管理的相關制度與平臺設計應該體現(xiàn)以人為本的理念。無論是在學生管理、師生關系、活動組織等方面，要大力營造校園文化，體現(xiàn)尊重人、理解人、關心人、寬容人的價值追求，從而向解放人、發(fā)展人的更高目標做出教育的獨特貢獻。

　　家庭應該樹立的教育觀念。家庭是孩子的第一學校，父母是孩子的第一任老師。家長不僅要關注孩子的成績和學業(yè)，更要重視孩子健康身心的培育、家庭親情的感染、思想道德的熏陶，幫助孩子扣好人生的第一?？圩?。要樹立選擇適合的教育觀念。每個人是有差別和特點的，世界上沒有兩片同樣的樹葉，也沒有兩個同樣的人，要根據(jù)自己不同的天然稟賦、氣質(zhì)特點、興趣愛好，選擇合適的教育，而不是只選擇一種模式的教育。只有這樣，才有可能將個人的發(fā)展與不同類別的教育要求相結合，也才能與今后的職業(yè)選擇相結合，從而使個人特點與崗位需求達到最大程度的契合。要樹立終身教育的觀念。終身教育是人們對教育本質(zhì)認識的飛躍，同時也是時代發(fā)展的必然?！秾W會生存》指出：每一個人必須終身持續(xù)不斷地學習。其根本原因是：社會發(fā)展速度加快已使人們不可能在完成一次正規(guī)教育后便能應付一生的各種挑戰(zhàn)，新技術革命的飛速發(fā)展使得勞動者只有不斷地更新自己的知識才能適應生產(chǎn)發(fā)展的需要；現(xiàn)代人已經(jīng)處在一個日新月異的劇烈變化的社會中，擔負著一定社會職責的個人只有不斷地進行適時訓練或再受教育，才能勝任自己的社會職責，才能免遭落伍；現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展使每個人都處在信息劇增的恩惠和威脅之中，若要充分利用信息并與信息社會保持和諧的格調(diào)，傳統(tǒng)教育必定要改變其形式和內(nèi)容，樹立與信息社會相適應的教育思想。因此，應該看到，學習不是一個人某一個時段的事，而是終其一生的事，在學習上一時的挫折并非是自己學習的終結。