作者：熊　志

　　日前，針對網(wǎng)民反映“未成年人成群結(jié)隊通過入住電競酒店的方式另類上網(wǎng)，在里面吸煙、上網(wǎng)等全然不受限制”的留言，山東省德州市委督查室回復(fù)稱，省級未出臺相關(guān)政策文件明確電競酒店性質(zhì)，德州市目前不為電競酒店辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。

　　隨著電競產(chǎn)業(yè)不斷升溫，作為周邊產(chǎn)業(yè)的電競酒店，因?qū)崿F(xiàn)了上網(wǎng)環(huán)境的升級，近兩年也逐漸流行起來，備受消費者青睞，并吸引了各路投資，成為重要的風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。

　　但正如德州市委督查室回復(fù)所提到的，高速發(fā)展的電競酒店行業(yè)，存在一個核心的問題——經(jīng)營性質(zhì)還無法精確界定，這給行業(yè)管理帶來了各種隱患，成為未成年人保護(hù)的盲區(qū)。

　　事實上，電競酒店本身兼具上網(wǎng)和住宿兩種功能，但這兩種功能各自對應(yīng)的行業(yè)，都屬于不同的領(lǐng)域，有不同的行業(yè)監(jiān)管規(guī)范。

　　比如提供上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、網(wǎng)咖，需要辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，同時經(jīng)營方面有嚴(yán)格的未成年人禁入的政策要求。此外，作為室內(nèi)公共場合，還有禁止吸煙等規(guī)定。

　　但這類要求對酒店行業(yè)并不適用，法律并無明文規(guī)定酒店、旅館禁止接納未成年人，而酒店又是一種私密的空間，酒店內(nèi)的一些行為，很難得到監(jiān)控。

　　由此導(dǎo)致，以酒店的形式提供的上網(wǎng)服務(wù)，無法像網(wǎng)吧那樣得到正常的市場監(jiān)管，一些經(jīng)營者為了利益，給未成年人提供上網(wǎng)的場所，讓未成年人保護(hù)的相關(guān)規(guī)定淪為形式，甚至發(fā)生一些侵害事件。比如前不久媒體曾報道，河南省滎陽市電競類旅館內(nèi)發(fā)生多起未成年人受侵害案件。

　　電競酒店領(lǐng)域的管理亂象，說到底還是新興業(yè)態(tài)發(fā)展太快，導(dǎo)致市場監(jiān)管出現(xiàn)了脫節(jié)。從規(guī)范行業(yè)發(fā)展的角度看，要避免它成為未成年人保護(hù)的盲區(qū)，首先就得讓行業(yè)監(jiān)管有據(jù)可依。

　　這里要指出的是，電競酒店性質(zhì)的模糊性，不意味著牽涉的監(jiān)管部門可以當(dāng)甩手掌柜。像德州市相關(guān)部門回復(fù)提到，不為電競酒店辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，那么，在不辦理經(jīng)營許可的前提下，對于一些酒店直接或者變相提供電競上網(wǎng)服務(wù)，又該如何監(jiān)管呢？

　　一刀切地禁止顯然不合適，但完全當(dāng)作住宿場所來管理，又存在種種問題。其實，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》明確規(guī)定，國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動實行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動。

　　對這種經(jīng)營模式，理應(yīng)當(dāng)作提供上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營場所來管理，而不是按照傳統(tǒng)的住宿場所監(jiān)管。這能夠有效避免一些危險和糾紛，對未成年人的安全健康，也是一種嚴(yán)格的保護(hù)。

　　長遠(yuǎn)來看，電競酒店作為一種新業(yè)態(tài)，市場監(jiān)管要跟上行業(yè)發(fā)展速度，盡快填補(bǔ)缺少法律依據(jù)的監(jiān)管真空，明確其經(jīng)營性質(zhì)。而在眼下，面對逐漸增加的亂象，不管是負(fù)責(zé)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)管，還是負(fù)責(zé)住宿行業(yè)監(jiān)管的職能部門，都應(yīng)該積極介入，協(xié)同發(fā)力，為未成年人營造良性健康的生存空間。（熊　志）