超越分歧 聚焦合作
作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系,正確的中美關(guān)系不僅對中美兩國至關(guān)重要,也是世界各國的關(guān)切與期盼。1月19日至21日,來自美國、愛爾蘭、新加坡、日本、中國等國的150余位政府前高官、工商領(lǐng)袖及知名學(xué)者“云端”聚首由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和香港中美交流基金會聯(lián)合舉辦的第三屆香港中美論壇,圍繞中美關(guān)系的挑戰(zhàn)與管控、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、貿(mào)易與投資、供應(yīng)鏈、氣候變化、人文交流等議題展開充分深入交流,從全球視角評估中美關(guān)系對世界的影響,為中美關(guān)系未來發(fā)展建言獻(xiàn)策。
曾培炎:中美具有廣泛的共同利益
國務(wù)院原副總理曾培炎表示,2021年11月中美兩國元首舉行視頻會晤,習(xí)近平主席總結(jié)中美關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn),提出了新時期中美相處應(yīng)該堅持的三點原則,即相互尊重、和平共處、合作共贏,這三點原則給未來兩國關(guān)系發(fā)展指明了方向?!跋嗷プ鹬亍笔前l(fā)展中美關(guān)系的前提。要尊重彼此的社會制度和發(fā)展道路,尊重各自核心利益和重大關(guān)切,尊重各自的發(fā)展權(quán)利,平等相待?!昂推焦蔡帯笔前l(fā)展中美關(guān)系的基礎(chǔ)。要堅持不沖突不對抗的底線,中美要加強(qiáng)各領(lǐng)域各層級的溝通、交流與對話,增進(jìn)相互了解和信任,避免戰(zhàn)略誤判?!昂献鞴糙A”是發(fā)展中美關(guān)系的目標(biāo)。當(dāng)前,中美在雙邊及全球事務(wù)中具有廣泛的共同利益,應(yīng)重點加強(qiáng)抗疫、應(yīng)對氣候變化、經(jīng)貿(mào)、科技、全球治理等領(lǐng)域合作,將合作潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
吳作棟:放大“溫和”聲音,避免美中沖突
“美國和中國之間的戰(zhàn)略不信任源于價值觀、意識形態(tài)、世界觀、政治制度和全球治理觀念的差異。如果這種不信任不能被克服,世界就會像西西弗斯一樣,把中美矛盾這塊巨石推上山頭但卻徒勞往返。”新加坡榮譽(yù)國務(wù)資政、前總理吳作棟表示,美國評估認(rèn)為中國想成為世界上最重要最有影響力的國家,是美國的主要戰(zhàn)略競爭對手,是對美國國家安全和價值觀的威脅。因此,美國加強(qiáng)了其在亞太地區(qū)的軍事能力,通過“四國集團(tuán)”“美英澳同盟”等平臺加強(qiáng)與其盟友和伙伴的關(guān)系,還提出新疆和香港的所謂“侵犯人權(quán)”行為。美中兩國必須看到,維護(hù)穩(wěn)定和平的國際環(huán)境符合自身的利益,應(yīng)該避免因分歧而發(fā)生沖突,擁護(hù)良性競爭,并且最大限度地加強(qiáng)合作。當(dāng)今世界有很多緊迫的全球性問題需要美中兩國作為全球大國緊密開展合作,包括自由貿(mào)易、氣候變化、疫情和極端主義等。
“美中兩國國家元首之外,我們其他人能做些什么呢?”吳作棟強(qiáng)調(diào),全球所有國家都希望與中國和美國建立積極和建設(shè)性的關(guān)系,因此要放大“溫和”的聲音。這樣的呼聲代表了希望避免美中之間發(fā)生災(zāi)難性沖突的國家、媒體、企業(yè)、智庫、民眾的聲音,主張在相互依存、開放包容的多邊貿(mào)易中實現(xiàn)戰(zhàn)略理性、和平增長與繁榮。這種溫和的聲音可以敦促美中兩國開展正和博弈而不是零和博弈甚至負(fù)和博弈。吳作棟表示,接受差異尋求和平之道,是一條切實可行的道路,東盟就是一個極好的例證。它證明了歷史、語言、制度截然不同的國家可以走到一起,分享和平繁榮的東南亞這樣一個共同愿景。
福田康夫:希望中美相向而行
日本前首相福田康夫表示,無論是南海問題還是涉港、涉臺等問題,都是美國想通過“侵犯人權(quán)”等老生常談的話題牽制中國的發(fā)展。要求同盟國家建立針對中國的包圍網(wǎng),煽動國際輿論構(gòu)建反華氣氛,這背后其實是經(jīng)濟(jì)問題,特別是中美兩國的貿(mào)易摩擦問題。美國對華貿(mào)易持續(xù)存在貿(mào)易逆差,而中國持續(xù)貿(mào)易順差,這是不可忽視的話題。
福田康夫指出,20世紀(jì)80年代,日本和美國之間也存在這種貿(mào)易順差和逆差的問題。當(dāng)時美國為了解決貿(mào)易逆差,要求日本等國家大幅提升匯率,后稱為《廣場協(xié)議》。當(dāng)時,日本希望與美國搞好關(guān)系,因此同意了《廣場協(xié)議》,其結(jié)果導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)長期停滯,隨后又產(chǎn)生了泡沫經(jīng)濟(jì)。近幾十年來,中國越發(fā)強(qiáng)大,美國已無法忽視中國的成長。對于美國來說,日本其實在一定時期也是無法忽視的,而今天的中國代替了日本的位置,美國意識到必須要控制中國的發(fā)展。美國在提出貿(mào)易問題的同時,還會用所謂的普世價值觀對中國加以干涉。希望中美兩國可以解決貿(mào)易摩擦,相向而行。
馮國經(jīng):中美經(jīng)濟(jì)仍然高度相互依存
近日,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議到期,中美貿(mào)易將如何發(fā)展,中美經(jīng)濟(jì)是否會出現(xiàn)“脫鉤”?中美交流基金會副主席、馮氏集團(tuán)主席馮國經(jīng)表示,中美兩國經(jīng)濟(jì)依然高度相互依存。最近的調(diào)查顯示,美國企業(yè)依然長期致力于投資中國市場,同時美國也依然是中國最大的出口市場。我們確實能看到長期形成的貿(mào)易模式發(fā)生變化,但與“脫鉤”相比,這其實更多與數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和疫情的影響有關(guān)。近來中美高層包括政界、商界的一些會晤讓人感到非常鼓舞,高層交流的基調(diào)已有明顯改善。
當(dāng)前跨國公司在中美開展業(yè)務(wù)時面臨著越來越復(fù)雜的情況,很多企業(yè)面臨巨大壓力,必須要做出“抉擇”,否則就可能觸犯政府政策或監(jiān)管要求。馮國經(jīng)認(rèn)為,企業(yè)跨國經(jīng)營不僅為各自國家創(chuàng)造價值,在疫情期間也幫助了世界各地的消費者維持電商的運(yùn)行。但跨國企業(yè)在任何國家經(jīng)營,都應(yīng)該遵守本地的法律法規(guī),如果在理解對方的法律和制度方面出現(xiàn)分歧和矛盾,應(yīng)通過多邊渠道解決這些問題。他指出,為加速全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,現(xiàn)在是時候按下中美間貿(mào)易戰(zhàn)的休止符了。疫情徹底改變了全球經(jīng)濟(jì)的格局,在相互依存的世界里,兩大經(jīng)濟(jì)體發(fā)生沖突,所有其他國家都會受到影響。如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù),只會成為兩國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的阻礙。
瑪麗·羅賓遜:我們需要高強(qiáng)度的持續(xù)合作
“疫情提醒我們?nèi)蚴窍嗷ヂ?lián)系的,我們面對生物多樣性和氣候變化等問題帶來的風(fēng)險何等脆弱。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)并不適用零和博弈的模式,它需要高強(qiáng)度的持續(xù)合作。”愛爾蘭前總統(tǒng)、聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)前高級專員瑪麗·羅賓遜指出,中美兩個大國有義務(wù)共同合作,設(shè)立一個新的框架,來應(yīng)對21世紀(jì)的生存威脅。格拉斯哥氣候變化大會期間,中美達(dá)成了雙邊的聯(lián)合宣言,這是良好的開端,但雙方都需要把言論轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。希望中國在可再生能源方面獲得巨大成就的基礎(chǔ)上再接再厲。美國也必須打破政治僵局,兌現(xiàn)已有承諾,包括在拖延已久的向發(fā)展中國家提供氣候融資上承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。中美之間的合作對于實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)至關(guān)重要。
“當(dāng)前各國之間的互相不信任日益加劇,再加上技術(shù)進(jìn)步,發(fā)生新核軍備競賽的不穩(wěn)定因素增加?!绷_賓遜說,中美作為擁核國家以及安理會常任理事國,有著特殊的責(zé)任。五核國已經(jīng)重申“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”,但我們還需要做更多的工作,包括即將召開的《核不擴(kuò)散條約》審議大會。在此方面中國展示了非常好的模范,是唯一承諾不首先使用核武器的國家。
史蒂夫·歐倫斯:美國應(yīng)培養(yǎng)合作的習(xí)慣
美中關(guān)系全國委員會會長史蒂夫·歐倫斯認(rèn)為,美國當(dāng)前的對華政策太過于敵視。他指出,社會的真正威脅是雙方共同面對的挑戰(zhàn),包括氣候變化、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、恐怖主義,還有我們已經(jīng)深受其害的疫情等。我們需要在短期內(nèi)培養(yǎng)起合作的習(xí)慣,需對“國家安全”進(jìn)行非常明確的界定,而不是模棱兩可,影響到兩國的交往。我們需要重啟科研和醫(yī)療合作,需要重啟休斯敦和成都的領(lǐng)事館,需要讓人文交流更加頻繁和密切,讓美國人民真正了解中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大家都希望積極的建設(shè)性的中美關(guān)系成為我們的未來,這不僅符合美國和中國人民的利益,也符合世界的共同利益。
中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系,然而近幾年來卻偏離了正確的航向。這是與會嘉賓的共同擔(dān)憂。面對新冠肺炎疫情、氣候變化、極端主義等全球性問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),美國需放下其源于價值觀、意識形態(tài)的執(zhí)念,與中方相向而行,共同倡導(dǎo)良性競爭,維護(hù)穩(wěn)定和平的國際環(huán)境,避免因分歧而發(fā)生沖突,讓積極的建設(shè)性的中美關(guān)系造福世界未來。這是與會嘉賓的強(qiáng)烈共識。
(光明日報北京1月23日電)
《光明日報》( 2022年01月24日 12版)
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