推動生態(tài)經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展
作者:許先春(中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任、研究員)
習近平總書記高度重視生態(tài)經(jīng)濟,強調(diào)要建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系。與此同時,習近平總書記對近年來蓬勃興起的數(shù)字經(jīng)濟也極為重視。黨的十九大以來中央政治局集體學習中,主題直接與新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的就有六次。特別是2021年10月在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時明確提出,要不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》在總結(jié)新時代經(jīng)濟建設(shè)成就和經(jīng)驗時,把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟與實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、壯大實體經(jīng)濟等一起作為黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的重大部署加以闡述,體現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略地位。
筆者從生態(tài)文明建設(shè)角度,學習習近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要論述,有以下體會。
著力推動科技同生態(tài)深入?yún)f(xié)同發(fā)展
生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。實現(xiàn)碳達峰、碳中和,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面提高資源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,推動全球生態(tài)治理等,都離不開科技支撐,都需要增強創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
習近平總書記深刻揭示了科技與生態(tài)的內(nèi)在機理和辯證關(guān)系,明確提出依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題,科技同生態(tài)深入?yún)f(xié)同發(fā)展。未來綠色化、智能化、柔性化、網(wǎng)絡化的先進制造業(yè),不僅會從源頭上有效緩解資源環(huán)境壓力,改變制造業(yè)“資源消耗大戶”“污染大戶”的面貌,而且會引發(fā)制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的重大變革??茖W家們開始調(diào)控量子世界,這將極大推動信息、能源、材料科學發(fā)展,帶來新的產(chǎn)業(yè)革命。通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
綠色循環(huán)低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,代表了當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。我國在這方面的潛力相當大,可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。近年來蓬勃興起的數(shù)字經(jīng)濟,為我們推動科技同生態(tài)深入?yún)f(xié)同發(fā)展提供了新的契機和重要增長點。
著力推動數(shù)字技術(shù)在生態(tài)領(lǐng)域推廣應用
數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以新一代信息網(wǎng)絡為重要載體、以全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力、以數(shù)字技術(shù)應用為主要特征的經(jīng)濟形態(tài),是信息技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應、數(shù)據(jù)和知識的溢出效應、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應日益凸顯、交互作用的綜合結(jié)果。
數(shù)字經(jīng)濟是怎么產(chǎn)生的,其根源是什么?隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進,以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展、廣泛應用,數(shù)字經(jīng)濟以不可阻擋之勢破繭而出,迅速從微觀經(jīng)濟現(xiàn)象轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^經(jīng)濟現(xiàn)象,日益成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟社會發(fā)展、重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、重構(gòu)全球競爭格局的關(guān)鍵力量,成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、驅(qū)動引領(lǐng)人類社會發(fā)展的有力支撐。
習近平總書記反復強調(diào)要推動新一代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)在生態(tài)領(lǐng)域的應用。早在2017年12月8日,在主持十九屆中央政治局第二次集體學習時就明確提出要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟,并且特別強調(diào)要加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)運用,為加快改善生態(tài)環(huán)境助力。2018年10月31日,在主持十九屆中央政治局第九次集體學習時指出,要加強生態(tài)領(lǐng)域人工智能運用,提高生態(tài)監(jiān)測水平,增強環(huán)保監(jiān)督能力,為推動生態(tài)文明建設(shè)提供更強大的技術(shù)支撐和智能保障。2019年10月24日,在主持十九屆中央政治局第十八次集體學習時指出,要探索區(qū)塊鏈底層技術(shù)服務在信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、能源電力等領(lǐng)域的推廣應用,提升城市管理的智能化、精準化水平。
習近平總書記反復強調(diào)“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”,“促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合”,“推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合”,對于我們推進新時代生態(tài)文明建設(shè),特別是推動生態(tài)經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展,具有重要而深刻的啟示意義。
著力推動數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)化
著力推動數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)化要求“鼎新”,即培育發(fā)展新動能。習近平總書記指出,世界正在進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展時期,我們要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機,以信息化、智能化為杠桿培育新動能。數(shù)字經(jīng)濟是以新一代信息技術(shù)驅(qū)動的新經(jīng)濟形態(tài),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有利于提高要素效率、資源效率、環(huán)境效率、治理效率,最終促成新舊動能加快轉(zhuǎn)換,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)化的本質(zhì),是將數(shù)字動能與生態(tài)需求有機結(jié)合起來,運用數(shù)字生產(chǎn)力培育和壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè),以數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟拓展生態(tài)發(fā)展新空間,從而為經(jīng)濟社會注入強勁新動能。
要牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)化的要求。一是以生態(tài)化為趨向和原則,強化數(shù)字經(jīng)濟的生態(tài)標準,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入數(shù)字經(jīng)濟之中,使生態(tài)環(huán)境成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要導向和約束指標。比如,深入開展“數(shù)字治污”“數(shù)字監(jiān)管”提升環(huán)境質(zhì)量等。
二是在謀劃和部署數(shù)字經(jīng)濟時,增加生態(tài)因素的考量,提升生態(tài)因素在數(shù)字經(jīng)濟中的權(quán)重,讓數(shù)字經(jīng)濟提供更多的生態(tài)產(chǎn)品和供給保障,促進數(shù)字經(jīng)濟在綠色低碳軌道上運行。比如,在推進智慧城市、海綿城市建設(shè)時,要注重運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些。
三是聚焦生態(tài)領(lǐng)域減污、降排、生態(tài)保護和修復等重大需求,發(fā)揮數(shù)據(jù)等作為新生產(chǎn)要素的作用,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)同生態(tài)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,以關(guān)鍵技術(shù)突破支撐能源、交通、建筑等重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展,進而帶動整個社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
著力推動生態(tài)經(jīng)濟數(shù)字化
著力推動生態(tài)經(jīng)濟數(shù)字化要求“革故”,即改造提升既有動能。習近平總書記指出,數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟增長點,而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點,可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。新一代信息技術(shù)是重要的通用和賦能技術(shù),蘊含著無盡的潛能,能夠幫助生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨界融合、重構(gòu)組織模式、提高生產(chǎn)效益、拓展創(chuàng)新路徑。生態(tài)經(jīng)濟數(shù)字化的本質(zhì),是運用新一代信息技術(shù)對生態(tài)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新的應用場景,提高數(shù)字技術(shù)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟體系中的貢獻率,從而釋放對生態(tài)經(jīng)濟的放大、疊加、聚合、倍增、乘數(shù)效應。
要牢牢把握生態(tài)經(jīng)濟數(shù)字化的要求。一是加快先進適用數(shù)字技術(shù)在生態(tài)領(lǐng)域的應用,推動生態(tài)經(jīng)濟提質(zhì)增效。比如,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”行動,發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”等。
二是積極促進基于數(shù)字經(jīng)濟的各類新業(yè)態(tài)、新模式向生態(tài)領(lǐng)域滲透,推動生態(tài)經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如,開展無人智能巡檢,研發(fā)智慧礦山等新場景、新應用,積極探索平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟在生態(tài)領(lǐng)域的表現(xiàn)形式等。
三是運用數(shù)字技術(shù)改造生態(tài)領(lǐng)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化、智能化、精準化、便利化水平。比如,充分應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新手段,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務數(shù)字化,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村,推動鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合、合二為一。
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