作者：方家喜

　　過完春節(jié)，務(wù)工就業(yè)又?jǐn)[上了日程。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局最近表示，2022年，要確保全年脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。這一就業(yè)規(guī)模比去年有所增加，任務(wù)重大而艱巨。加強(qiáng)脫貧人口就業(yè)幫扶是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要任務(wù)，我們?cè)诰蜆I(yè)幫扶的辦法和舉措上要想周全，在實(shí)施和行動(dòng)上務(wù)求扎實(shí)有效。

　　一是通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工，培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、康養(yǎng)體驗(yàn)、農(nóng)事體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈。要突出抓好消費(fèi)幫扶工作，通過這幾年的脫貧攻堅(jiān)，地里長(zhǎng)的、家里養(yǎng)的都進(jìn)入了盛產(chǎn)期，要通過消費(fèi)幫扶，使他們的收成變成收入，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。

　　二是外出務(wù)工和就地就近就業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打通外出務(wù)工大循環(huán)，暢通就近就地就業(yè)微循環(huán)。外出務(wù)工主要是通過東西部勞務(wù)協(xié)作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶的措施幫助務(wù)工增收。就近就地就業(yè)主要是通過扶貧車間、龍頭企業(yè)、公益崗位等渠道，使一部分脫貧人口在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　一方面，落實(shí)新確定的東西部協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系，調(diào)整完善對(duì)口勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。促進(jìn)人崗精準(zhǔn)匹配，優(yōu)先幫助有意愿的脫貧人口外出務(wù)工。對(duì)已經(jīng)外出的脫貧人口，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先留用，為失業(yè)的脫貧人口優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，全力以赴幫助脫貧人口穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　另一方面，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一批脫貧人口就近就地就業(yè)。農(nóng)民工在東部地區(qū)打工積累了資金，也有了一定的人脈和經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，可以回來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。也可考慮對(duì)吸納脫貧人口就業(yè)的企業(yè)、組織外出務(wù)工的中介機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的脫貧人口給予補(bǔ)貼，持續(xù)加大政策扶持力度。

　　三是通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。廣大農(nóng)村特別是脫貧地區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮?，有許多增收致富的渠道和機(jī)遇，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天地。要不斷改善農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)，鼓勵(lì)能力強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦、有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧人口通過創(chuàng)業(yè)增加脫貧人口就業(yè)。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人的培育，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠的培育，促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多脫貧人口就業(yè)和增收。

　　四是保障重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)幫扶。所謂重點(diǎn)地區(qū)，從全國(guó)來說是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)幫扶縣，從點(diǎn)上來說是易地搬遷安置點(diǎn)。易地搬遷后，不僅是有房子住，更重要的是其中的脫貧人口能夠就業(yè)。要考慮在安置點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，這樣才能讓他們穩(wěn)定在家門口就業(yè)，由此需要引進(jìn)更多吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。要加大政府投資建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目崗位開發(fā)力度，按比例安排搬遷群眾就業(yè)。

　　五是開展職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展脫貧群眾就業(yè)空間，提高其就業(yè)能力和收入水平。要加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)意愿數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立勞動(dòng)力技能培訓(xùn)信息采集機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，完善勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)。大力開展職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)。組織脫貧人口進(jìn)行中短期、基礎(chǔ)性崗前培訓(xùn)和全覆蓋實(shí)用技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)脫貧家庭新生勞動(dòng)力積極接受中高等職業(yè)教育，著力提升就業(yè)能力水平。不斷提高職業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)性。圍繞市場(chǎng)勞務(wù)需求，立足地方特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展定向式、訂單式培訓(xùn)，著力解決培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)問題。