【學(xué)習(xí)時(shí)刻|金句】中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大
編者按:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。光明網(wǎng)《學(xué)習(xí)時(shí)刻|金句》欄目將全方位梳理黨的十八大以來習(xí)近平總書記的重要講話及形勢(shì)論斷,約請(qǐng)不同領(lǐng)域的權(quán)威專家對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)行深度解讀,迎接黨的二十大的勝利召開。
本期金句:中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,只會(huì)越開越大
作者:張二震(南通大學(xué)對(duì)外開放研究院院長(zhǎng),南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)經(jīng)研究院開放經(jīng)濟(jì)方向首席專家)
黨的十八大以來,從黨的十九大報(bào)告,到“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等多個(gè)國(guó)內(nèi)外重要場(chǎng)合,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,只會(huì)越開越大。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、世紀(jì)疫情陰霾籠罩的背景下,習(xí)近平總書記的這一“金句”,正是意在表明中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策的鮮明態(tài)度。
為何多次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大”?開放是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的根本出路。改革開放以來,中國(guó)深度融入國(guó)際分工體系,以開放促改革、促發(fā)展,迅速成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó),引進(jìn)外資和對(duì)外投資也名列前茅,取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和堅(jiān)定支持者,也是重要建設(shè)者和主要受益者。進(jìn)入新時(shí)代,我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求,以更加積極有為的行動(dòng),推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。中國(guó)不斷克服保護(hù)主義的困擾,實(shí)現(xiàn)了從融入全球化向推動(dòng)乃至引領(lǐng)全球化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制,到積極參與促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;從不斷降低關(guān)稅、擴(kuò)大外資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入到構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港等對(duì)外開放新平臺(tái),從全面實(shí)現(xiàn)制造業(yè)開放到逐步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,中國(guó)從商品要素流動(dòng)型開放不斷向制度型開放推進(jìn),更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步形成。
對(duì)外開放,什么最重要?貿(mào)易。開展對(duì)外貿(mào)易,出口本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,不僅能夠獲得專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益,而且能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群,獲得范圍經(jīng)濟(jì)利益。出口貿(mào)易的發(fā)展會(huì)增加就業(yè)機(jī)會(huì),提高出口產(chǎn)品中密集使用的生產(chǎn)要素的收益。比如,我國(guó)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,給剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì),增加了收入,促進(jìn)了共同富裕。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中指出,分工能夠大幅度提高生產(chǎn)效率,增加社會(huì)財(cái)富,通過交換,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)福利的增加。國(guó)際貿(mào)易也是如此。而分工的廣度和深度取決于市場(chǎng)范圍的大小。企業(yè)面對(duì)世界市場(chǎng)生產(chǎn),有著幾乎無(wú)限的發(fā)展機(jī)會(huì)。廣東東莞、浙江義烏和蘇南地區(qū)的發(fā)展,美的、格力、阿里巴巴、紅豆等企業(yè)的崛起,就是明證。所以說,貿(mào)易的繁榮后面,是產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、城市的興起和人民的富裕。
中國(guó)不僅是出口大國(guó),而且是進(jìn)口大國(guó)。通過進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和原材料,彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資源的不足,促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提升;通過進(jìn)口優(yōu)質(zhì)高端消費(fèi)品,彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)供給的不足,滿足了人民對(duì)美好生活的追求,在收入不變的假定下,提高了福利水平。中國(guó)的巨額進(jìn)口,也為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)了與世界的互利共贏。通過進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng),迫使國(guó)內(nèi)企業(yè)盡量采用先進(jìn)技術(shù),降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。貿(mào)易必然帶來人員的交流、文化的傳播和思想的交換,通過文明互鑒,對(duì)一國(guó)的政治、文化和社會(huì)進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生積極影響,有助于促進(jìn)人們思想的進(jìn)步、思維方式的改變和觀念的更新。尤其是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)孕育出來的精神文明成果,諸如效率觀念、效益觀念、服務(wù)觀念、冒險(xiǎn)精神、開拓進(jìn)取精神等,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)家尤為重要。中國(guó)自改革開放以來,大膽吸收一切有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的精神文明成果,使人民逐漸擺脫封建的、小生產(chǎn)的以及“左”的思想的束縛,拋棄了封閉落后、小富即安、不思進(jìn)取的精神包袱,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,社會(huì)全面進(jìn)步。貿(mào)易的作用是如此重要,以致被稱為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
如何依托跨國(guó)公司及外資企業(yè)等進(jìn)一步擴(kuò)大開放?當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的最重要特征是資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的跨境流動(dòng)。以跨國(guó)公司為載體,生產(chǎn)要素特別是高端創(chuàng)新要素,流向那些投資環(huán)境好的國(guó)家和地區(qū)。什么是好的投資環(huán)境?簡(jiǎn)言之,就是國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化程度高,規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)際慣例高度一致的地區(qū)。資本流動(dòng),尤其是直接投資,不僅僅是資本的轉(zhuǎn)移,而是資金、技術(shù)、管理、人才等高端要素的“一攬子”流動(dòng)。外資流入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)興旺,商貿(mào)繁榮,人民生活富裕,正是廣東、江蘇、福建等沿海利用外資大省的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)??鐕?guó)公司本土化發(fā)展,還會(huì)帶動(dòng)本地配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面融入國(guó)際價(jià)值鏈,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,增加勞動(dòng)者收入。外資企業(yè)帶來更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),有助于在高水平競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造價(jià)值,實(shí)現(xiàn)互利共贏,實(shí)現(xiàn)開放條件下的高質(zhì)量發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)的開放,跨國(guó)公司還會(huì)把公司總部、營(yíng)運(yùn)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)等設(shè)立在投資國(guó),為引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)的國(guó)家和地區(qū)帶來高收入工作崗位,為本土高端人才實(shí)現(xiàn)人力資本價(jià)值帶來機(jī)會(huì),有助于擴(kuò)大中等收入群體。當(dāng)然,對(duì)外開放從來都是雙向的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高,中國(guó)抓住機(jī)遇進(jìn)行全球布局,充分利用我國(guó)市場(chǎng)潛力、建設(shè)能力、資本實(shí)力,在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)取能源資源和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,收購(gòu)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、營(yíng)銷渠道、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備,吸引高端人才。越來越多的中國(guó)企業(yè)通過共建“一帶一路”等“走出去”,在更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)舞臺(tái)上,通過整合全球生產(chǎn)要素進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升創(chuàng)新能力和財(cái)富創(chuàng)造力,有些企業(yè)則成長(zhǎng)為有影響的跨國(guó)公司。
對(duì)外開放如何帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而促進(jìn)共同富裕?我們首先要從基本理論上弄清楚這個(gè)問題。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,全面融入經(jīng)濟(jì)全球化,積極參與國(guó)際分工、國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),能夠利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、提高資源使用效率,增進(jìn)社會(huì)財(cái)富,提高人民的福利水平。我們可以觀察到一個(gè)令人矚目的現(xiàn)象:在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),人民收入基本上實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)。而對(duì)外開放水平越高的區(qū)域,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快,人民生活越富裕,而且城鄉(xiāng)之間、各種群體之間的收入差距越小。比如江蘇昆山,包括蘇州,開放程度江蘇省內(nèi)最高,經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),居民收入高,而且實(shí)現(xiàn)了共同富裕,在建設(shè)中國(guó)式社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上走在了全國(guó)前列。而中國(guó)相對(duì)后發(fā)展地區(qū),開放程度也較低。從某種程度上可以說,中國(guó)區(qū)域之間發(fā)展水平和居民收入之間的差距,就是開放水平和開放層次的差距。
應(yīng)該特別指出的是,要實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化,就必須成功跨越中等收入陷阱。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,要跨越中等收入陷阱,就必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的跨越,大幅度提升全要素生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率。很明顯,擴(kuò)大對(duì)外開放,不斷提高對(duì)外開放水平,盡可能地利用和整合全球創(chuàng)新要素提升我國(guó)企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力,顯得十分重要。我們要克服保護(hù)主義和世紀(jì)疫情帶來的困擾,堅(jiān)定不移實(shí)行開放式自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,通過更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域的開放,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,吸引更多的全球創(chuàng)新要素聚集,與我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。
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