作者：彭 江

　　中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2月25日，我國(guó)境內(nèi)證券市場(chǎng)投資者數(shù)量突破2億。我國(guó)證券投資者數(shù)量在2016年1月突破1億，其后用時(shí)6年，突破2億。證券投資者數(shù)量快速增長(zhǎng)，與資本市場(chǎng)發(fā)展日益成熟和規(guī)范關(guān)系密切。

　　近年來，我國(guó)資本市場(chǎng)制度建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，證券監(jiān)管部門推動(dòng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)取得重大突破。先后推動(dòng)在新《證券法》中增設(shè)“投資者保護(hù)”專章、推動(dòng)出臺(tái)《刑法修正案(十一)》和《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》等。特別是投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)參加的證券糾紛特別代表人訴訟制度，更是具有中國(guó)特色的重要基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新。近期，康美藥業(yè)及相關(guān)責(zé)任人賠償5.2萬(wàn)名投資者24.59億元，標(biāo)志著我國(guó)資本市場(chǎng)特別代表人訴訟制度成功落地。

　　保護(hù)投資者合法權(quán)益是資本市場(chǎng)永恒的主題。建設(shè)發(fā)展資本市場(chǎng)應(yīng)不斷加強(qiáng)投資者保護(hù)，呵護(hù)好投資者的信心。當(dāng)前，參與我國(guó)資本市場(chǎng)的投資者以中小投資者為主，2億投資者中九成以上是這個(gè)群體，保護(hù)投資者特別是保護(hù)中小投資者，除了關(guān)系到人民群眾切身利益，更關(guān)系到資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行。

　　保護(hù)好中小投資者更是建設(shè)資本市場(chǎng)的應(yīng)有之義。中小投資者在參與證券投資時(shí)，專業(yè)知識(shí)不足，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力和判斷能力處于弱勢(shì)，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，合法權(quán)益很容易受到損害。

　　與此同時(shí)，資本市場(chǎng)中，“聯(lián)手坐莊”“欺詐發(fā)行”“財(cái)務(wù)造假”等違法違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管部門需要以零容忍態(tài)度，依法打擊各類證券違法違規(guī)亂象，建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，防范少數(shù)人利用資本市場(chǎng)違法違規(guī)“造富”。

　　隨著全面注冊(cè)制改革的不斷推進(jìn)，做好投資者保護(hù)更具有現(xiàn)實(shí)意義。從注冊(cè)制基本內(nèi)涵看，注冊(cè)制改革以信息披露為核心，要求發(fā)行人以投資者需求為導(dǎo)向，真實(shí)準(zhǔn)確完整地披露信息。在做好事前審核、把好入口關(guān)的同時(shí)，更加注重事中監(jiān)管與事后查處，既要督促市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)，又要保障投資者依法行權(quán)維權(quán)。能否保護(hù)好廣大中小投資者合法權(quán)益，是衡量注冊(cè)制改革成功與否的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　做好投資者保護(hù)工作離不開資本市場(chǎng)各參與方的共同努力。上市公司要秉持敬畏之心，杜絕財(cái)務(wù)造假，遠(yuǎn)離純概念炒作。上市公司、擬上市公司及其責(zé)任人員要明確職責(zé)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升質(zhì)量，給投資者一個(gè)真實(shí)、透明、合規(guī)的上市公司。交易所要充分履職盡責(zé)，確保資本市場(chǎng)信息披露質(zhì)量。中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要各司其職，充分發(fā)揮好“看門人”作用，不斷提升資本市場(chǎng)誠(chéng)信水平。

　　只有尊重投資者、敬畏投資者、保護(hù)投資者，才能為資本市場(chǎng)的改革發(fā)展注入源源不竭的動(dòng)力。（彭 江）