在2021年聯(lián)合國世界旅游組織第24屆全體大會(huì)發(fā)布會(huì)上，中國浙江余村和安徽西遞村入選聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單。關(guān)閉礦山、修復(fù)生態(tài)的余村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成功將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和民生改善的共贏，讓“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念成為全社會(huì)共識；通過探索文化遺產(chǎn)在保護(hù)中活化利用，“人、物、景”良性互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展路徑，西遞村從一個(gè)欠發(fā)達(dá)的村莊轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)外知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。本文將展示這兩個(gè)村落在實(shí)現(xiàn)一個(gè)共同的目標(biāo)——鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型的故事，探討其所彰顯出的國際認(rèn)同的價(jià)值理念。

　　余村：

　　“小窗口”展示鄉(xiāng)村振興“大風(fēng)采”

　　潘春林做夢也沒想到，自己會(huì)從一名曠工走進(jìn)旅游業(yè)變成老板。1989年，浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村民潘春林開始在當(dāng)?shù)氐V山工作。2004年，他拿出全部家當(dāng)并不惜舉債開辦了全村第一家農(nóng)家樂。隨著余村的旅游發(fā)展，潘春林的生意蒸蒸日上。2006年，他經(jīng)營農(nóng)家樂的利潤就達(dá)到每年二三十萬元。如今，更是適應(yīng)現(xiàn)代管理思路，走上了農(nóng)家樂品牌經(jīng)營的路子，帶動(dòng)周邊村民一起致富?！叭珖鞯氐挠慰蛠淼接啻澹伎梢钥吹轿覀兪侨绾螐牡V山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的?！迸舜毫帜樕蠞M滿的自豪感。

　　2001年開始，安吉縣堅(jiān)持生態(tài)立縣，余村逐步關(guān)停礦山、水泥廠；2004年底，所有的礦山全部關(guān)停。2005年，時(shí)任浙江省黨委書記的習(xí)近平在浙江工作期間到余村考察，首次提出“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，村“兩委”班子下定決心變“靠山吃山”為“養(yǎng)山富山”。

　　在“兩山”理念的指引下，余村重新編制了村莊發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、資源開發(fā)底線和環(huán)境承載上限，系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系、形象體系和服務(wù)體系，對旅游資源進(jìn)行重新優(yōu)化配置。在發(fā)展理念上，堅(jiān)持“圍繞大生態(tài)，開發(fā)大市場，發(fā)展大旅游，培植大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)國家田園綜合體試點(diǎn)、鄉(xiāng)村版未來社區(qū)、共同富?，F(xiàn)代化基本單元等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立未來智慧旅游和智慧農(nóng)業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用場景，推進(jìn)余村同集鎮(zhèn)以及周邊村莊的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。余村也就此打開了鄉(xiāng)村發(fā)展新天地，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，形成了戶外拓展、休閑商務(wù)、登山垂釣等一系列旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在厘清了村集體與村民、工商資本與農(nóng)戶的共建共享關(guān)系后，余村鼓勵(lì)因村施策、優(yōu)勢互補(bǔ)，引導(dǎo)村民以承包、租賃、入股等方式積極參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，每年投入200萬元用于鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成以村民經(jīng)營為主的發(fā)展模式。同時(shí)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革，將全村農(nóng)田、山林進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，構(gòu)建“公司+集體+農(nóng)戶”“村集體資源+社會(huì)資本”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東。同時(shí)，用改革激發(fā)鄉(xiāng)村活力，打造共同富裕綜合體，成立五村聯(lián)營強(qiáng)村公司，實(shí)現(xiàn)品牌共創(chuàng)、設(shè)施共建、資源共享、利益共惠、治理共融，為村民提供就業(yè)崗位500個(gè)以上，3年各村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻兩番。此外，還大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，不斷豐富綠色竹林、美麗稻田、放心菜園、精品果園等綠色產(chǎn)業(yè)布局，加快形成更具鄉(xiāng)土味、更有體驗(yàn)感的鄉(xiāng)村旅游重要展示“窗口”。余村人用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)綠水青山、做大金山銀山，用滿眼的山清水秀、鳥語花香，描繪出生態(tài)文明的生動(dòng)樣本。

　　在這條綠色發(fā)展道路上，村“兩委”班子和村民善于創(chuàng)新，敢闖敢干，不斷拓展延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。2020年，村民胡有乾創(chuàng)辦了余村供銷社，積極吸收、采購余村和周邊鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、手工藝品等，通過電子商務(wù)、對外參加展會(huì)、旅游附帶銷售等多種形式產(chǎn)銷對接，帶動(dòng)村民獲得更多流通環(huán)節(jié)的增值收益。余村黨支部書記汪玉成表示，只有干群一條心，才能攜手促振興，特別要用好群眾工作“傳家寶”，發(fā)動(dòng)村民一起干。

　　經(jīng)過5任書記的探索實(shí)踐，村里辦起“兩山”旅游公司和礦山遺址公園，從過去炸山開礦、煙塵漫天，到現(xiàn)在山清水秀、游人如織，因開山采礦、做水泥而富起來的余村發(fā)生了翻天覆地的變化。“現(xiàn)在，我們余村年接待游客近百萬人次，村集體年收入從2005年的91萬元增加到如今的800多萬元，人均可支配收入從8700元增加到6.1萬元，鄉(xiāng)村旅游總收入有5000多萬元，村民的幸福感節(jié)節(jié)攀升?！蓖粲癯烧f，“2021年，習(xí)近平總書記再次來到余村，肯定我們綠色發(fā)展的路子是正確的，鄉(xiāng)村旅游使老百姓的日子越過越紅火?！G水青山就是金山銀山’，發(fā)展路子選對了，我們就堅(jiān)持不懈走下去。”習(xí)近平總書記的肯定讓汪玉成備受鼓舞、干勁十足，更堅(jiān)定了他綠色發(fā)展的信心。

　　安吉縣文化和廣電旅游體育局黨委委員、總規(guī)劃師侯文亮表示，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣文體旅游局一直在幫助更多的鄉(xiāng)村，找到旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民的切入點(diǎn)，讓鄉(xiāng)村變得更加可愛、美麗、富裕。余村是其中的一個(gè)代表?！澳壳?，我們正在謀劃建設(shè)余村大景區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)和旅游集聚區(qū)。在‘十四五’期間，將以余村為核心，努力建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，集中精力搶抓旅游發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，以余村這扇‘小窗口’展示鄉(xiāng)村全面振興的大風(fēng)采。”侯文亮說。

　　專家點(diǎn)評

　　王笑宇（世界旅游城市聯(lián)合會(huì)特聘專家）：聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”的評選，是針對擁有知名文化和自然資源的優(yōu)秀鄉(xiāng)村，旨在通過旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)變革，構(gòu)筑鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展能力，維系社區(qū)傳統(tǒng)生活和方式的多樣性，并致力在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域堅(jiān)持創(chuàng)新和可持續(xù)性，縮小區(qū)域間收入與發(fā)展不平衡，降低鄉(xiāng)村人口外流，爭取性別平等與年輕人口工作機(jī)會(huì)，提高教育與技能發(fā)展水平等。安吉余村入選最佳旅游鄉(xiāng)村，說明當(dāng)前我國優(yōu)秀鄉(xiāng)村的發(fā)展理念與模式已經(jīng)獲得國際認(rèn)可：一是建立可持續(xù)的發(fā)展理念，注重保護(hù)與發(fā)展并重，引進(jìn)與內(nèi)生共舉，生產(chǎn)與生活兼顧；二是科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)籌劃鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)產(chǎn)品與特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖；三是政策創(chuàng)新，積極支持特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)企業(yè)、特殊人才、試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展；四是鼓勵(lì)鄉(xiāng)村小微企業(yè)家創(chuàng)新，發(fā)展適合鄉(xiāng)村多產(chǎn)融合的“+旅游”或“+休閑”產(chǎn)品；五是旅游目的地、鄉(xiāng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社群和諧發(fā)展，打造鄉(xiāng)村宜居、目的地宜游、產(chǎn)業(yè)適配發(fā)展的良好局面。

　　西遞村：

　　將文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

　　安徽西遞村位于黃山南麓，因村邊的河水西流，古有傳遞郵件的驛站，才有“西遞”之名。西遞村為典型徽州村落，講究風(fēng)水選址，四周環(huán)山，溪水穿村而過，粉墻黛瓦的馬頭墻、天井院，錯(cuò)雜交匯的小巷如同迷宮，村口牌坊與村中心的祠堂相互呼應(yīng)，構(gòu)成村落風(fēng)貌特色。該村始建于北宋，歷經(jīng)數(shù)百年社會(huì)的動(dòng)蕩，風(fēng)雨的侵襲，現(xiàn)保存古民居224幢、古祠堂3幢、古牌坊1座、古橋梁4座，享有“明清民居博物館”的美譽(yù)。同時(shí)，還擁有眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如徽州三雕、徽州傳統(tǒng)民居建筑營造技藝、徽州楹聯(lián)匾額、徽州祭祀等。

　　2000年，西遞村被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》；2001年，西遞村古建筑群被公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2003年，西遞村入選第一批中國歷史文化名村；2011年，西遞景區(qū)被評定為“國家5A級旅游景區(qū)”；2012年，西遞村被公布為第一批中國傳統(tǒng)村落；2020年，入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單；2021年入選聯(lián)合國首批“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單……20多年來，憑借當(dāng)?shù)貧v史文化資源，西遞村一路開掛，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　1986年，時(shí)任村支部書記的唐茂林依托村里的特色資源，決定利用村里的老房子帶動(dòng)村民發(fā)展旅游。同年9月，西遞旅游景點(diǎn)管理處成立，西遞景區(qū)正式對外開放，開始了農(nóng)民辦旅游的嘗試。頗具特色的皖南古建筑和田園風(fēng)光吸引了大量游客，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)門票收入47萬元，超過了農(nóng)副業(yè)的總產(chǎn)值。嘗到鄉(xiāng)村旅游的甜頭后，村民干勁十足。黟縣縣委、縣政府意識到旅游是未來發(fā)展的新動(dòng)力，開始盤活全縣資源，同年11月，黟縣旅游局成立，制定全縣旅游宣傳方案。從此，當(dāng)?shù)氐墓糯迓淙绾甏宓认裼旰蟠汗S般發(fā)展起來。

　　上世紀(jì)90年代開始，西遞村形成以社區(qū)為主導(dǎo)的經(jīng)營管理模式，其旅游業(yè)發(fā)展一路攀升，旅游收入約占到村集體收入的70%。隨著西遞村被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，古建筑保護(hù)利用工作更為重要，為此，黟縣依據(jù)遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)了《世界文化遺產(chǎn)——皖南古村落西遞保護(hù)規(guī)劃》《黟縣西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》等，并把遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容列入村規(guī)民約，編制了遺產(chǎn)保護(hù)知識宣傳品向村民和游客分發(fā)，在村中小學(xué)開展遺產(chǎn)保護(hù)知識宣傳教育。同時(shí)，鎮(zhèn)村聯(lián)合對224幢古民居實(shí)行“一戶一檔”登記，聘用了專職文保員，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查；規(guī)范古民居修繕流程，完成對破損房屋的修繕審批；加大古建筑群消防安全工作力度，建設(shè)消防系統(tǒng)工程，建成集監(jiān)測、報(bào)警、滅火為一體的消防站。

　　近年來，西遞村在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)觀光產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力打造集遺產(chǎn)保護(hù)傳承展示與休閑度假體驗(yàn)于一體的遺產(chǎn)小鎮(zhèn)，先后引進(jìn)天津東果國際、廣東深圳泊心云舍等知名企業(yè)。通過探索文化遺產(chǎn)在保護(hù)中活化利用，“人、物、景”良性互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展路徑，西遞村從一個(gè)普通村莊轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)外知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)文旅融合，圍繞“旅游+傳統(tǒng)文化”，西遞村打造了“千古黟技，匠人圣地”百匠堂，包含非遺傳承體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)和徽食文化街區(qū)三大板塊。在非遺傳承體驗(yàn)區(qū)內(nèi)，非遺大師制作的工藝品引來各地游客的連連稱贊。其中，作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“徽州三雕”更是人氣爆棚?！耙郧拔覀冞@些手藝人都是各自制作和銷售，現(xiàn)在聚在一起，產(chǎn)能提高了，銷路也更廣了?！摈鹂h東園精品三雕屋負(fù)責(zé)人徐自清說。在西遞村，經(jīng)營范圍涉及民宿客棧的有近100家，占到全村戶數(shù)的1/4。洪悅是土生土長的西遞村村民，原先在外務(wù)工，看到家鄉(xiāng)的旅游業(yè)發(fā)展勢頭高漲，就回到村里把家里的自建房改造成了民宿，日子過得越來越好。

　　西遞村黨總支書記、村民委員會(huì)主任胡傲立介紹，目前，西遞村建立了以村民為主體、企業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)營模式，由黟縣徽黃旅游公司保護(hù)和活化利用文化遺產(chǎn)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行旅游開發(fā)，每年按一定比例分紅給村民。2019年，西遞村旅游收入達(dá)4691萬元。目前，村內(nèi)從事旅游相關(guān)的營業(yè)戶260家，從業(yè)者超過1000人，村民和外來創(chuàng)業(yè)者把村內(nèi)房屋改造為民宿、餐廳、文創(chuàng)商店等。如今，西遞村年接待參觀者百萬人次，年旅游總收入近2億元，村民人均可支配收入4萬余元。

　　胡傲立表示，下一步，他們將在各級黨委、政府以及文化和旅游部門的指導(dǎo)下，繼續(xù)做好資源的保護(hù)和利用，推動(dòng)世界文化遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展。

　　專家點(diǎn)評

　　鄒統(tǒng)釬（北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長）：鑒于西遞村在保護(hù)文化和自然資源、促進(jìn)農(nóng)村生活、社區(qū)主導(dǎo)的旅游特色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新及變革等方面的卓越表現(xiàn)，最終榮獲聯(lián)合國首批“最佳旅游鄉(xiāng)村”稱號。這充分表明我國長期的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略促成了“最佳旅游鄉(xiāng)村”落地西遞古村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化和自然資源保護(hù)，也促進(jìn)了社區(qū)主導(dǎo)的旅游特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，西遞村利用文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，堅(jiān)持社區(qū)主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)探索文化遺產(chǎn)在保護(hù)中活化利用。古村保護(hù)促進(jìn)了旅游的發(fā)展，“想了解中國明清平民生活，要到黟縣西遞來”的口號深入人心，西遞成為我國鄉(xiāng)村旅游的重要起源地之一。西遞旅游以社區(qū)為主導(dǎo)的經(jīng)營管理模式，堅(jiān)持村民為主體，政府主導(dǎo)，保護(hù)和活化利用文化遺產(chǎn)進(jìn)行旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。獲評世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”是國際組織對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的充分肯定。（中國文化報(bào)實(shí)習(xí)記者 李榮坤）