短板補(bǔ)齊 效能提升
【我與祖國(guó)同奮進(jìn)】
講述人:北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特邀研究員 范周
黨的十八大以來(lái),各地各部門文化系統(tǒng)深入貫徹中央關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的決策部署,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享、補(bǔ)齊短板、提高效能,不斷深化公共文化服務(wù)體制改革,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),公共文化服務(wù)效能得以進(jìn)一步提升。
第一,頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善,基本形成了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的制度框架。2015年,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》,明確現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的方向和發(fā)展路徑。2016年以來(lái),公共文化服務(wù)保障法、公共圖書(shū)館法等法律陸續(xù)頒布實(shí)施,進(jìn)一步完善了我國(guó)文化法律體系建設(shè),為維護(hù)人民群眾的基本文化權(quán)益提供法律保障。黨的十九大以來(lái),面對(duì)新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的需要,文化和旅游部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,面向新發(fā)展階段對(duì)公共文化服務(wù)的品質(zhì)發(fā)展、均衡發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、融合發(fā)展作出具體要求,為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)公共文化服務(wù)工作提供政策依據(jù)。
第二,文化投入不斷加大,“三館一中心”等基礎(chǔ)公共設(shè)施條件和利用效率不足等問(wèn)題得以改善。中央財(cái)政安排公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金從2012年的155.21億元提升至2021年的230.3億元,人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)在十年間翻一倍多,這些都充分彰顯黨和國(guó)家對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)的重視程度。一方面,公共文化基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)免費(fèi)開(kāi)放政策為群眾享受基本文化權(quán)益提供保證;全國(guó)各地相繼建立起縣級(jí)文化館、圖書(shū)館總分館制,對(duì)解決城鄉(xiāng)文化供給不平衡的問(wèn)題起到重要作用;多項(xiàng)公共文化服務(wù)工程的持續(xù)深入推進(jìn)加強(qiáng)了我國(guó)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)力度。另一方面,“全民閱讀”連續(xù)九次寫入政府工作報(bào)告,“博物館熱”不斷升溫,公共文化服務(wù)正在以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式影響著群眾生活。
第三,公共文化服務(wù)逐漸形成融合發(fā)展態(tài)勢(shì),公共文化服務(wù)社會(huì)化效能不斷提升。一方面,“公共文化+科技”成為提升公共文化服務(wù)效能的重要抓手,包括智慧博物館等在內(nèi)的數(shù)字公共文化服務(wù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn);另一方面,公共文化服務(wù)社會(huì)化成為增強(qiáng)人民群眾的文化參與感和獲得感的重要手段?!笆濉逼陂g,政府引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù),既提高了社會(huì)參與度,同時(shí)也促使公共文化服務(wù)的供給主體、供給方式和投入資金來(lái)源趨于多元化。未來(lái),公共文化服務(wù)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持政府有效治理與社會(huì)積極參與相協(xié)調(diào),推動(dòng)公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
?。ü饷魅?qǐng)?bào)記者韓業(yè)庭采訪整理)
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