18日，2022年一季度國民經(jīng)濟運行情況即將發(fā)布。在近期國內(nèi)外環(huán)境復雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)的背景下，中國經(jīng)濟大勢如何，備受關注。

　　觀察大國經(jīng)濟，既要看數(shù)據(jù)升降之“形”、市場變化之“態(tài)”，又要看百姓獲得之“實”，更要把握長期發(fā)展之“勢”。

　　針對各方關切的熱點問題，新華社記者多方調(diào)研采訪，從“賬面”“市面”“人面”“基本面”四個方面，全景式觀察中國經(jīng)濟。

　　看“賬面”：下行壓力下，經(jīng)濟大局怎么看？

　　“賬面”，即事關經(jīng)濟運行的大數(shù)據(jù)。觀察經(jīng)濟運行狀況，既要看國家宏觀“賬面”，也要盤點行業(yè)“賬面”和企業(yè)“賬面”。

　　從經(jīng)濟增長態(tài)勢、國際收支和財政收支看國家家底大“賬”，當前經(jīng)濟運行存在較大下行壓力，但穩(wěn)的底盤依然堅實。

　　權威部門分析認為，中國經(jīng)濟總體運行在合理區(qū)間，首季有望實現(xiàn)“開門穩(wěn)”，經(jīng)濟增速預測值高于去年第四季度。

　　今年前兩個月，在一系列穩(wěn)增長政策推動下，中國經(jīng)濟的供給面和需求面從壓力中轉(zhuǎn)暖：全國固定資產(chǎn)投資同比增長12.2%，社會消費品零售總額同比增長6.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，貨物進出口總額同比增長13.3%……支撐經(jīng)濟增長的主要因素均出現(xiàn)好于預期的恢復。

　　3月以來，超出預期的疫情“倒春寒”和烏克蘭局勢復雜演變，對中國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復形成沖擊，市場預期出現(xiàn)較大波動，消費、就業(yè)、投資、工業(yè)增加值等一些主要經(jīng)濟運行指標增長態(tài)勢受阻，顯示經(jīng)濟承壓上升。

　　已披露的數(shù)據(jù)顯示，3月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.5%，比上月下降0.7個百分點，低于臨界點，制造業(yè)總體景氣水平有所回落；3月出口增速出現(xiàn)下滑，進口增速較前兩個月下降15.6個百分點，出現(xiàn)2020年9月以來首次同比負增長。

　　“前兩個月數(shù)據(jù)支撐下，一季度中國經(jīng)濟總體保持在合理區(qū)間。3月份以來不確定性因素增多，經(jīng)濟爬坡過坎的難度在加大。一季度總的數(shù)據(jù)看平穩(wěn)開局。”中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說。

　　當前，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒有改變，一些不利因素還在復雜演變，新的下行壓力進一步加大，對挑戰(zhàn)考驗要有充分的認識。

　　今年中國確定了5.5%左右的經(jīng)濟增長目標。對于一個總量達114萬億元的經(jīng)濟體來說，5.5%的經(jīng)濟增量，相當于5年前增長7.4%、10年前增長10.5%，相當于一年增長一個中等經(jīng)濟體。在內(nèi)外形勢發(fā)生新變化的當下，完成這個目標，有希望有潛力，但需要付出更大更艱苦的努力。

　　國際收支，折射一個國家對世界經(jīng)濟的影響力。其中，外匯儲備事關國際支付能力是否充裕，貿(mào)易量則是對外經(jīng)貿(mào)往來的重要指標。

　　截至2022年3月末，中國外匯儲備規(guī)模為31880億美元，總體保持穩(wěn)定。今年一季度，我國進出口同比增長10.7%，實現(xiàn)高基數(shù)上穩(wěn)開局，為實現(xiàn)全年目標打下較好基礎。作為全球第一貿(mào)易大國，2021年中國39萬億元的對外貿(mào)易總額約占全球五分之一。

　　財政是國家的“錢袋子”。今年前2個月，全國一般公共預算收入同比增長10.5%，反映經(jīng)濟持續(xù)復蘇；一般公共預算支出同比增長7%，民生和重點領域支出得到有力保障。

　　今年預算安排的支出規(guī)模超過26萬億元。有關部門分析認為，一季度財政收入將保持平穩(wěn)增長勢頭，將進一步加大支出力度，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供關鍵支撐。

　　世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大外匯儲備國……今天的中國經(jīng)濟，時刻牽動世界目光。

　　“我國發(fā)展韌性強、潛力大、后勁足，國民經(jīng)濟運行整體效能明顯提升，內(nèi)需完整性與外需支撐力增強，有能力有條件頂住下行壓力和風險，有底氣有信心穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。

　　國家大“賬”背后，是行業(yè)領域、工廠車間，更有市場商戶、萬家燈火。

　　千行萬業(yè)匯流成中國經(jīng)濟大海。從行業(yè)領域“賬面”看，不同行業(yè)表現(xiàn)“冷熱不均”，整體穩(wěn)定的態(tài)勢并未改變。

　　從構成我國工業(yè)的41個大類看，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年1至2月，有22個行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長或減虧，其中有15個行業(yè)利潤增速超過10%，中國經(jīng)濟依然強韌。

　　受益于國際大宗商品價格高漲，能源原材料等上游行業(yè)利潤大幅上升。經(jīng)過一輪市場出清，船舶制造行業(yè)迎來擴張周期。1至2月，75家重點監(jiān)測船舶企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長13.9%。

　　經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型，高技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的春天。今年前兩個月，軟件業(yè)務、信息技術服務收入同比分別增長11.6%和13.1%。新能源汽車、集成電路、醫(yī)療健康等站上風口。一季度新能源汽車產(chǎn)銷同比均增長1.4倍。

　　3月份以來，具有強傳染性的奧密克戎變異株迅速蔓延至我國30個省份，累計報告本土感染者超32萬例……疫情防控的形勢嚴峻復雜，也給諸多行業(yè)帶來直接沖擊。餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)等接觸式聚集性服務業(yè)運營艱難。中國旅游研究院估算，一季度全國國內(nèi)旅游出游人次和國內(nèi)旅游收入按可比口徑只有2019年同期的80%和47%。

　　“僅今年3月份，全省餐飲業(yè)估算累計損失上百億元。”江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會會長于學榮說，對417家企業(yè)的調(diào)研反饋顯示，全省星級酒店餐飲營收下降明顯，一些小型餐飲企業(yè)的營業(yè)門店生存困難。

　　企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。企業(yè)是經(jīng)濟運行的細胞，億萬市場主體構成經(jīng)濟發(fā)展的中堅。“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作要求，關鍵之處就是要看超1.5億戶市場主體能否穩(wěn)定預期、穩(wěn)健發(fā)展。

　　從企業(yè)“賬面”看，大型企業(yè)、上游企業(yè)和高新技術企業(yè)經(jīng)營效益較好；但為數(shù)不少的中小微企業(yè)和個體工商戶，面臨較大困難，不容忽視。

　　今年1至2月，全國國有及國有控股企業(yè)營業(yè)總收入同比增長14%，利潤總額同比增長16.8%。對經(jīng)濟總量貢獻度占六成的4800萬家中小微企業(yè)繼續(xù)保持較高活躍度。一季度民營企業(yè)進出口同比增長14.1%，拉動外貿(mào)增長6.6個百分點。

　　從A股4700多家上市公司看，截至4月15日，共有1795家上市公司披露2021年年報，近九成公司實現(xiàn)營業(yè)收入增長，約七成實現(xiàn)凈利潤增長；截至4月14日，已發(fā)布2022年一季度業(yè)績預告的498家公司中，有387家預計一季度凈利潤增長，其中190家預計凈利潤最大增幅超過100%。

　　值得注意的是，當前中小企業(yè)面臨的壓力在上升，一季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)四個季度下降。一些制造業(yè)企業(yè)原材料成本上升、訂單外流、庫存壓力加大、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點增多，現(xiàn)金流吃緊。在服務業(yè)領域，一些中小微企業(yè)或個體工商戶，面臨消費市場萎縮、經(jīng)營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加、平臺傭金高企，融資難融資貴問題依然突出。

　　一個個市場主體，連接經(jīng)濟命脈與城鄉(xiāng)循環(huán)，關系著人們的柴米油鹽、三餐四季。在當前超預期沖擊下，中國正點燃更多政策“篝火”，溫暖市場主體，穩(wěn)定發(fā)展預期。

　　實施新的組合式稅費支持政策，全年為市場主體退稅減稅約2.5萬億元；金融系統(tǒng)加大力度向經(jīng)濟“輸血”，一季度新增人民幣貸款同比創(chuàng)新高；今年3.65萬億元新增地方政府專項債中用于項目建設的額度已全部下發(fā)，將帶動更多社會投資投向基礎設施建設，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)關鍵作用。

　　新華社多路記者采訪了解到，各地多部門正在想方設法研究出臺更多有針對性的穩(wěn)增長政策。專家建議，要確保已出臺政策早落地早見效，同時政策工具箱要準備充足，必要時及時出手。

　　綜合觀察中國經(jīng)濟“賬面”——外貿(mào)保持穩(wěn)定，內(nèi)需需要提振；高技術產(chǎn)業(yè)加速奔跑，接觸式服務業(yè)遭遇“寒流”；上游產(chǎn)業(yè)較熱，一些下游產(chǎn)業(yè)遇冷；一些大型企業(yè)效益較好，不少中小企業(yè)壓力加大；國家財政整體穩(wěn)定，一些基層財政壓力大；中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，但新的挑戰(zhàn)和風險不斷出現(xiàn)……

　　這就是今天的中國經(jīng)濟：穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。開局平穩(wěn)中，有亮點，也有難點；有希望，也有困難。機遇與挑戰(zhàn)交織，動力與壓力并存。

　　看“市面”——震蕩波動中，活力如何？

　　“市面”，觀察經(jīng)濟活力的窗口。

　　近期，國內(nèi)不少城市特別是一線城市旅游業(yè)態(tài)勢寒意逼人，一些景區(qū)關閉，跨省團隊旅游暫停，部分旅行社經(jīng)營困難。

　　足不出戶，心更向往。中國旅游研究院一項調(diào)查顯示，未來3個月內(nèi)城鄉(xiāng)居民出游意愿為86.33%，同比、環(huán)比分別上升2.14和1.01個百分點。中國旅游研究院院長戴斌表示，如果疫情得到全面控制，過去兩年多積累的出游力可能為國內(nèi)旅游市場帶來一個令人期待的“小陽春”。

　　當前，為應對疫情沖擊，全國一些地方按下“暫停鍵”，從產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定到物資配送、人員往來，再到市場人氣、消費活力，在適應統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢下，出現(xiàn)新變化。

　　從人流看“市面”，尋找堅韌前行的“暖意”——

　　3月以來，受國內(nèi)疫情多發(fā)影響，消費恢復勢頭受阻。大環(huán)境遇冷，市場呈現(xiàn)不同的冷暖變化。一些城市線下商貿(mào)遇冷或中斷，對實體零售、餐飲服務帶來沖擊。市場預計，3月份國內(nèi)消費可能會出現(xiàn)較明顯收縮。

　　疫情之下，人流驟減。3月以來，國內(nèi)民航航班數(shù)量大幅減少，甚至不足去年同期的五分之一，一些中小型民營航空公司陷入經(jīng)營危機；全國鐵路日均開行旅客列車只有3000列左右，不到正常水平的30%；國內(nèi)電影票房陷入低谷，多地影城單日售票僅為個位數(shù)，不少影院被迫停業(yè)；一些個體工商戶反映，生意清淡，有的不得不停業(yè)，但硬性成本還需要按月支付……

　　從14部門出臺43項政策促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展，到國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議進一步明確企業(yè)減負重點，再到各個地方版紓困舉措，從減稅降費、金融支持到房租減免、平臺傭金減免、暫時歇業(yè)備案……年初以來，紓困政策密集出臺。記者了解到，各地各部門正加緊研究更有針對性的配套政策，加快為相關市場主體解“燃眉之急”。

　　各類市場主體也努力應變，在艱難中努力前行。在武漢戶部巷、北京簋街等餐飲街市，一些餐廳堂食人氣少了，檔口卻排起了長隊；一些地方網(wǎng)紅店轉(zhuǎn)戰(zhàn)“線上”、外拓市場；一些航空公司通過狠抓成本壓降、科學調(diào)整運力努力自救……

　　傳統(tǒng)線下市場驟冷，線上市場、下沉市場和創(chuàng)新型消費等卻持續(xù)升溫。

　　在義烏國際商貿(mào)城，24歲的外貿(mào)公司業(yè)務員小丁一邊拿著自拍桿，一邊指著各種掛鐘為電話另一頭的巴勒斯坦客商詢價。受疫情影響，義烏市場“摩肩接踵”的景象不復往日，但“云采購”“線上淘”人氣旺盛。今年前兩個月，義烏市進出口總值較去年同期增長47.8%。

　　美團、京東、餓了么等各大平臺網(wǎng)購火熱，1至2月全國網(wǎng)上零售額近2萬億元，同比增速超過10%；一季度國內(nèi)新能源汽車銷量超百萬輛；海南離島免稅購物金額同比增長8.4%；冬奧賽事直播、冰雪消費、在線旅游持續(xù)受到熱捧，以冰墩墩為代表的冬奧會周邊紀念商品網(wǎng)上仍在熱銷……

　　從人流看“市面”，疫情防控期間，一些消費被抑制，但消費需求并沒有消失。傳統(tǒng)消費轉(zhuǎn)型升級、新型消費潛力釋放、線上消費強勢“補血”……

　　作為全球第二大消費市場和第一大貨物貿(mào)易國，中國仍將是世界經(jīng)濟大循環(huán)的關鍵樞紐，龐大的市場中蘊藏著無限機遇。

　　從物價看“市面”，有壓力但走勢平穩(wěn)——

　　4月15日，汽油柴油零售價格迎來今年首次下調(diào)?！捌哌B漲”后，這個消息讓不少貨運司機稍緩了口氣。

　　物價關系百姓生活，反映消費冷暖。

　　今年以來，由于國際局勢動蕩造成大宗商品市場大幅波動，全球多個經(jīng)濟體面臨嚴峻通脹壓力。3月份美國CPI同比上漲8.5%，刷新40多年來的新高。

　　與美國、歐洲不斷刷新的價格漲幅相比，3月我國CPI同比上漲1.5%，漲幅比上月提高0.6個百分點；一季度CPI總體上漲1.1%，保持溫和上漲態(tài)勢。

　　美國彭博社發(fā)文評價說，盡管物流遭遇短暫的不暢，但當下中國的食品和能源價格卻保持穩(wěn)定。“中國可以在通脹問題上給西方上一課。”

　　雖然穩(wěn)物價基礎較好，但輸入性通脹的壓力在上升，物價態(tài)勢引人關注。

　　糧食為物價之基，一頭連著農(nóng)民，一頭連著市民。糧食供應，至關重要。中國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，市場供應充足，但糧食安全不容任何閃失。當前，春管春播正由南向北大面積展開。從中央到地方高度重視，在做好疫情防控的前提下，想方設法確保不誤農(nóng)時抓好春管春耕。

　　截至4月11日，全國已春播糧食1.41億畝、完成意向面積的15%，進度同比快0.9個百分點。全國早稻已栽插58.6%，進度同比快5.2個百分點。

　　能源，事關物價總水平，牽一發(fā)動全身。能源保障影響全局。綜合來看，一季度煤炭產(chǎn)量持續(xù)高位穩(wěn)定運行，價格穩(wěn)步回落，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.5億噸以上，處于歷史同期最高水平；電力供應平穩(wěn)有序；油氣供應有保障，有力支撐工業(yè)生產(chǎn)，確保民生需求。

　　我國糧食庫存處于歷史高位、蔬菜在田面積增加、肉類價格總體較為穩(wěn)定……從中央到地方，把守好“米袋子”“菜籃子”、確保能源安全穩(wěn)定供應當作底線任務，為重要民生商品的保供穩(wěn)價筑牢基礎。

　　從物流看“市面”，在防與放中努力保暢通——

　　剛在車里休息了一晚，來自山東的貨車司機張曉亮把車開進杭州物流園區(qū)，等待裝貨返程。800多公里、12個多小時的路程，他既熟悉又感到充滿未知。“現(xiàn)在跑車不確定性確實很多?！?/p>

　　油價上漲、運費縮減、高速公路上的種種限行……貨車司機生存狀況及引發(fā)供應不暢備受關注。

　　3月以來，疫情多地散發(fā)。部分地區(qū)跨區(qū)域貨物運輸不暢，物流效率明顯降低。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，今年3月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)已經(jīng)處于2020年3月份以來的歷史低點。

　　工業(yè)品物流占社會物流總額90%左右，生產(chǎn)供應鏈全流程的90%以上處于物流環(huán)節(jié)。

　　有的汽車廠已宣布因供應鏈原因整車停產(chǎn)。一些汽車廠負責人表示，由于疫情影響，一些關鍵零部件供應商采用封閉生產(chǎn)維持運轉(zhuǎn)，但人力短缺和上游原材料供應不暢也使相關工廠只能維持較低產(chǎn)能水平。

　　航空鐵路港口航運的暢通高效，高速公路大貨車的自由穿梭、大街小巷配送車的自由流動、最后1公里快速的配送，是中國經(jīng)濟繁榮發(fā)展的大動脈，更是民眾須臾不可離的“生命線”。

　　讓已出臺的政策盡快落地，讓供應鏈斷點盡快重新連接，讓貨車跑起來，保障物流“生命線”，是迫在眉睫的大事。

　　把握好防與放的辯證法，在做好疫情防控的同時，努力保障物流暢通，在當前尤為關鍵：公布全國統(tǒng)一式樣重點物資運輸車輛通行證、切實保障重點物資和郵政快遞通行、加強從業(yè)人員服務保障、優(yōu)化防疫通行管控措施……近期，一系列部署密集指向貨運物流保通保暢。

　　形勢已有所緩解：長三角鐵路為省際運輸開辟了保供運輸綠色通道，3月30日至4月13日，通過鐵路運抵上海的各類保供物資已達1497車、47386噸；相關高速公路上設立便捷通道，保障抗疫重要民生物資和重要生產(chǎn)物資優(yōu)先通行；全國多地針對性地設置了應急接駁點、卸貨區(qū)……

　　安全、高效率的物流體系，龐大的交通物流基礎設施，是中國形成全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢的重要支柱。

　　在做好防疫工作的前提下，確保中國物流體系運轉(zhuǎn)暢通，對國內(nèi)和國際供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈意義凸顯：一季度，全國港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。國家鐵路完成貨物發(fā)送量同比增長2.8%。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計發(fā)送17萬標箱，同比增長56.5%。

　　從資金流看“市面”，在震蕩波動中守好“穩(wěn)”的底線——

　　4月15日，中國人民銀行宣布下調(diào)金融機構存款準備金率，釋放長期資金約5300億元，將有利于保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性。

　　今年一季度新增人民幣貸款同比再創(chuàng)新高，但全部產(chǎn)業(yè)中長期貸款同比少增4215億元。這意味著一些企業(yè)中長期投資意愿減弱，中長期信貸需求不旺。

　　激發(fā)市場主體需求，政策需靠前發(fā)力，貨幣政策工具箱儲備充足，正面激勵舉措陸續(xù)出臺：

　　鼓勵撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備率，創(chuàng)設科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款，增加支農(nóng)支小再貸款，用好普惠小微貸款支持工具，用政府專項債補充中小銀行資本……

　　“中國大型科技企業(yè)盈利前景穩(wěn)健，企業(yè)創(chuàng)新增長的潛力不應被忽視?！庇督鹑跁r報》近日發(fā)文稱。

　　當前，境外資金流動備受關注。受俄烏沖突、美聯(lián)儲加息等影響，全球金融市場動蕩，中國金融市場也難獨善其身。我國債市、股市資金一度出現(xiàn)凈流出，投資者擔心資金外流或演變?yōu)殚L期趨勢。

　　擔憂，反映在市場上：3月份，境外機構投資者減持人民幣債券約1100億元，為近年來最大單月降幅。上證綜指、深證成指一季度分別下跌10.65%、18.44%，中概股、港股大幅下挫。

　　關鍵時刻，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開專題會議，直面市場關切；金融管理部門先后發(fā)聲，推出相關舉措，穩(wěn)定市場信心。

　　3月跨境資金流入總體回升，外匯市場供求基本平衡。相較歐元、日元等其他非美元貨幣對美元匯率連創(chuàng)新低，3月末人民幣對美元匯率交易價較2021年末升值0.5%。

　　看“人面”：民生底線能否兜牢？

　　一組組經(jīng)濟“賬面”數(shù)據(jù)，一幅幅“市面”場景，終究要體現(xiàn)在“人面”上，這就是老百姓獲得感多少的真實體現(xiàn)。

　　就業(yè)是最大的民生工程，經(jīng)濟下行壓力加大之時，就業(yè)形勢面臨著嚴峻考驗——

　　經(jīng)濟遭遇挑戰(zhàn)，首當其沖影響就業(yè)。今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力約1600萬人。其中高校畢業(yè)生達1076萬人，創(chuàng)歷史新高。還有上億農(nóng)民工要打工撐起一家生活，許多人需要再就業(yè)。形勢嚴峻、就業(yè)不易。

　　記者調(diào)研了解到，部分企業(yè)用工需求收縮、招工放緩，甚至出現(xiàn)減員裁員。智聯(lián)招聘、前程無憂、58同城等網(wǎng)絡招聘機構均反映，前兩個月就業(yè)形勢平穩(wěn)，但3月份數(shù)據(jù)掉頭向下，使得一季度整體就業(yè)景氣度偏弱。旅游、房地產(chǎn)、教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)招聘需求明顯下滑，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)問題突出。

　　就業(yè)連著收入，關系著每個家庭的生活。西安一家大型商場的服裝店店員陳女士說，受疫情影響，整個商場不時關閉停業(yè)，自己的收入跟隨客流量大幅下滑。

　　穩(wěn)就業(yè)，是經(jīng)濟工作的重中之重。今年，中央財政就業(yè)補助資金安排617.58億元，比去年增加51.68億元，在穩(wěn)大盤中努力托住全年1100萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標。

　　抓關鍵。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)實施緩繳社保政策；顯著提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，最高可至90%；允許再拿4%的失業(yè)保險基金結余用于技能培訓，向困難中小微企業(yè)發(fā)放留工培訓補助……“真金白銀”惠企業(yè)、穩(wěn)用工。

　　穩(wěn)重點。發(fā)布促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策舉措，部署為高校畢業(yè)生提供200萬個高質(zhì)量就業(yè)機會；組織“春風行動”為務工人員、脫貧人口等提供就業(yè)服務……保障好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，全力穩(wěn)住就業(yè)大盤。

　　擴空間。完善靈活就業(yè)政策，在北京等七省份及出行、外賣等行業(yè)的七家互聯(lián)網(wǎng)頭部平臺企業(yè)開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，讓新就業(yè)形態(tài)解燃眉之急，發(fā)揮就業(yè)“蓄水池”作用。

　　越是遇到困難，越要兜牢兜好民生底線，確保百姓有獲得感、安全感——

　　4月1日起，四川、湖南、福建、重慶等多省份提高了最低工資標準。按照這一新政，四川成都一位制造企業(yè)的保潔員石女士，每月底薪將上漲320元，加班費也會有所提高，合計每月收入能漲將近500元。

　　鼓“錢袋子”、護“藥罐子”、穩(wěn)“菜籃子”，對百姓特別是低收入群體意義重大。越是特殊時期，越要切實保障和改善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等民生之需，解決好人民群眾普遍關心關注的民生問題。

　　針對急難愁盼問題，今年居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元；退休人員基本養(yǎng)老金將迎來“18連漲”；推出3歲以下嬰幼兒照護費用可按照每個每月1000元的標準納入個人所得稅專項附加扣除；將群眾關注的骨科耗材、種植牙等納入集中采購，降低群眾看病負擔……

　　針對疫情帶來的短暫困難，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，向廣大失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，向失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補助；針對受疫情影響不能按時還房貸的居民，包括五大行在內(nèi)的多家銀行可提供包括延后還款時間、延長貸款期限、調(diào)整賬單計劃等在內(nèi)的服務支持……

　　針對特殊群體和困難群眾，今年安排救助補助資金1546.83億元，較去年增加70.62億元；加大保供穩(wěn)價力度，及時做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人、困境兒童等救助工作；推動脫貧人口務工規(guī)模不低于3000萬人，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線……

　　人心齊、泰山移，越是困難越要堅定信心，用雙手創(chuàng)造更美好的明天——

　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是發(fā)展的根本力量。前行中盡管有困難、有壓力，但依靠團結奮斗，面對廣闊的發(fā)展前景，有每個人為了自己的小目標不斷堅持，日子就更有奔頭。

　　當一些海外媒體渲染中國防疫政策使脫貧人口面臨返貧風險時，各個地方的成千上萬名基層干部已經(jīng)忙碌在防止返貧、推進鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕第一線。

　　加強防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、保持小額信貸政策連續(xù)穩(wěn)定、支持開發(fā)公益崗位臨時安置……吉林省出臺11條政策措施防范化解脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收面臨的風險隱患。隨著疫情好轉(zhuǎn)，吉林已有近十萬滯留農(nóng)民返鄉(xiāng)備春耕，努力把失去的時間搶回來。

　　“我們計劃到2025年達到1024位量子比特，時間寶貴，每一天都不能浪費?！弊鳛楹戏时驹戳孔佑嬎憧萍加邢挢熑喂据喼刀麻L，“90后”孔偉成和200多人的團隊夜以繼日堅守在研發(fā)一線。

　　身處疫情影響最重的娛樂服務業(yè)，魅KTV全國200家門店已有140家暫停營業(yè)?！岸虝旱摹勾汉K會過去?！眲?chuàng)始人吳海說，“現(xiàn)在關鍵是疫情早日實現(xiàn)動態(tài)清零。只要疫情控制住，大概一個月生意就會反彈，也能迅速恢復到正常水平。這也是為什么我們的門店能從兩年前的幾十家發(fā)展到現(xiàn)在的200家。”

　　此時此刻，在抗疫一線，無數(shù)醫(yī)護人員、社區(qū)干部、下沉黨員、志愿者、快遞小哥日夜奔忙，同堅守的億萬群眾一起，筑起中國抗疫的堅固防線。

　　上海，匯聚近5萬名醫(yī)務工作者和核酸檢測的力量，疫情防控攻堅戰(zhàn)已取得階段性成果，此前消息顯示，疫情的傳播指數(shù)由當初的2.27下降到1.23，早日實現(xiàn)社會面清零的目標已越來越近……在疫情防控穩(wěn)定可控地區(qū)，一批重點項目抓緊推進。

　　　看“基本面”——形勢復雜多變，長期向好發(fā)展趨勢會不會改變？

　　4月14日，沈陽“重啟”第二天，華晨寶馬就發(fā)布重磅消息，大東工廠產(chǎn)品升級項目正式開業(yè)。

　　3月底，寶馬集團宣布在中國市場推出全新BMW X5車型。2月，這家跨國公司通過增資279億元人民幣的方式，將其在華晨寶馬的股權占比由50%提升至75%，并將與中國合作伙伴的合作期延長至2040年。

　　看好中國的并不只有寶馬。

　　德國科技公司賀利氏今年正抓緊在中國多地推進總投資約2億美元的近10個項目。公司大中華區(qū)總裁艾周平說，雖然疫情封控管理對企業(yè)的短期生產(chǎn)經(jīng)營活動會有影響，但有信心戰(zhàn)勝疫情、持續(xù)發(fā)展。

　　投資通常考慮的是中長期因素。無論是持續(xù)增資，還是全新布局，外資動向的背后，透露出他們對中國經(jīng)濟長期向好基本面的堅定信心。

　　在去年吸引外資首破1萬億元人民幣基礎上，今年一季度，全國實際使用外資3798.7億元，實現(xiàn)同比25.6%的高增長。同期中國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長23.4%、60.7%和21.9%；全國有21個?。▍^(qū)、市）實際使用外資實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。全面、均衡的良好引資態(tài)勢，印證全球資本對中國市場的長期看好。

　　今天的中國，是一個擁有14億多人口、超4億中等收入群體、人均GDP超過1萬美元的超大規(guī)模市場的經(jīng)濟大國——

　　4月15日，第131屆中國進出口商品交易會線上開幕，吸引境內(nèi)外參展企業(yè)約2.55萬家，220多個國家和地區(qū)的采購商線上參會。

　　本屆廣交會上，超290萬件展品亮相，其中新品超90萬件、綠色低碳展品超48萬件，均創(chuàng)歷史新高。

　　以廣交會為觀察窗口，世界市場和世界工廠魅力不減。

　　伴隨著成為第一大貨物貿(mào)易國，中國已連續(xù)多年成為全球第一大網(wǎng)絡零售市場；中國每年進口商品和服務約2.5萬億美元，成為全球120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。

　　“推動教育培訓、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費提質(zhì)擴容”“培育新型消費，發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展”……“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要為超大規(guī)模市場勾勒美好前景。

　　4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，提出加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變。

　　持續(xù)深化供給側(cè)結構性改革，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振，國家重大區(qū)域戰(zhàn)略向縱深推進，國內(nèi)國際市場往來互動……超大規(guī)模市場潛力不斷釋放，新發(fā)展格局加快構建，激發(fā)出強勁持久的增長動能。

　　今天的中國，是一個產(chǎn)業(yè)體系完備、基礎設施完善、創(chuàng)新動能持續(xù)釋放的經(jīng)濟大國——

　　在重慶一家汽車變速器制造企業(yè)，技術圖紙直接傳輸?shù)焦躺a(chǎn)線上；在山西新元煤礦，華為和中國移動開發(fā)的地下5G網(wǎng)絡，通過遠程控制地下深處的隧道掘進設備；北京的醫(yī)生通過智能醫(yī)學平臺，為遠在寧夏的患者會診……

　　今天的中國，數(shù)據(jù)、技術等要素潛能不斷釋放。中國2020年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達7.8%，到2025年這一比重預計提高到10%。2021年，中國國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位。

　　新的要素優(yōu)勢加快培育，傳統(tǒng)要素比較優(yōu)勢長期存在。

　　從勞動力要素看，中國8.8億勞動年齡人口，人口平均年齡38.8歲；具有大學文化程度的人口超過2.18億人，人口紅利依然存在。經(jīng)過多年努力，資本要素從短缺變?yōu)閷捲?，土地要素依然具有?yōu)勢。2021年，全社會研發(fā)投入達2.79萬億元，相當于一個重慶的經(jīng)濟總量，與GDP之比超過2.4%。

　　這是一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，能夠制造世界上大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位的制造業(yè)大國；

　　這是一個擁有全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，擁有世界級港口群、240多個民用運輸機場，縱橫成網(wǎng)、互聯(lián)互通的“流動中國”；

　　這是一個建成全球規(guī)模最大5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡、全球最大的光纖網(wǎng)絡，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快構建的“數(shù)字中國”……

　　1985年進入中國市場以來，英特爾分享了中國發(fā)展帶來的巨大機遇?！巴晟频幕A設施、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、大批技能成熟的產(chǎn)業(yè)人才，政府對創(chuàng)新的大力扶持，中國消費者對新技術、新產(chǎn)品、新服務的熱情，進一步增強我們在中國發(fā)展的信心。”英特爾公司前中國區(qū)總裁楊旭說。

　　今天的中國，是一個改革開放動力強勁、制度優(yōu)勢不斷釋放的經(jīng)濟大國——

　　疫情持續(xù)兩年多，在這場艱苦卓絕的歷史大考中，中國治理體系和治理能力經(jīng)受住“壓力測試”：

　　危難時刻，黨中央集中統(tǒng)一領導全黨全國各族人民迎難而上，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢成為構筑共克時艱磅礴力量的根本保障；

　　兩年多時間中，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國人民沉著應對百年變局和世紀疫情，經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，確保了億萬人民的生命安全，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)“十四五”良好開局……

　　世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生緊急項目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安近期積極評價中國應對疫情的防控措施，認為這些措施保證了極低的發(fā)病率、死亡率和住院率，以及社會、經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。

　　百年變局疊加世紀疫情，風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。中國以全面深化改革、擴大開放應對壓力和挑戰(zhàn)。

　　建設高標準市場體系、深化要素市場化改革、持續(xù)放寬外資準入、不斷優(yōu)化營商環(huán)境、加強產(chǎn)權保護……堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　“有中國共產(chǎn)黨的堅強領導”“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎”“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境”“有自信自強的精神力量”。

　　2022年全國兩會期間，習近平總書記在作出“五個必由之路”重大論斷的同時，提出并闡明我國發(fā)展仍具有的“五個戰(zhàn)略性有利條件”。

　　堅持“五個必由之路”，把握好“五個戰(zhàn)略性有利條件”，中國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，時與勢始終在我們一邊。

　　　　（新華社北京4月17日電 記者安蓓、姜琳、張辛欣、申鋮、吳雨、王雨蕭、姚均芳）