作者：趙璐（中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員）

　　隨著科學、技術(shù)、經(jīng)濟逐漸一體化，世界科學中心建設正日益成為一項系統(tǒng)性工程，應尊重科學發(fā)展規(guī)律和世界科學中心轉(zhuǎn)移規(guī)律，重點從四個關(guān)鍵著力點發(fā)力。

　　習近平總書記曾指出，中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術(shù)，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。

　　近現(xiàn)代以來，意大利、英國、法國、德國、美國相繼成為世界科學中心。回顧梳理這些世界科學中心形成、發(fā)展和轉(zhuǎn)移的歷程可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟繁榮、思想解放、教育興盛、政府有力支持等是一國建成世界科學中心的關(guān)鍵要素。隨著科學、技術(shù)、經(jīng)濟逐漸一體化，世界科學中心建設正日益成為一項系統(tǒng)性工程，應尊重科學發(fā)展規(guī)律和世界科學中心轉(zhuǎn)移規(guī)律，重點從引領(lǐng)性功能、體系化結(jié)構(gòu)、組織化模式以及體制性保障四個關(guān)鍵著力點發(fā)力。

　　引領(lǐng)性功能：支撐經(jīng)濟周期性和科學體系化的發(fā)展躍遷

　　世界科學中心的形成、發(fā)展和演替是科學革命、技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟長波等歷史性演變的共同結(jié)果。

　　一是具備經(jīng)濟高速發(fā)展的帶動作用。每個成為世界科學中心的國家，都擁有雄厚的經(jīng)濟實力并往往有一個經(jīng)濟高速發(fā)展期，經(jīng)濟總量和人均GDP的規(guī)模和水平居世界前列。例如，13—15世紀，意大利城市的產(chǎn)生和資本主義關(guān)系的萌芽都早于西歐其他國家，繼而在科學啟蒙時代成為第一個世界科學中心。16世紀歐洲貿(mào)易中心從地中海轉(zhuǎn)向大西洋東岸，英國逐漸成為世界經(jīng)濟強國和文化交流中心，并成為第二個世界科學中心。20世紀初美國在成為世界科學中心之前，已是世界工業(yè)中心。因此，我國建設世界科學中心，首先要建設世界經(jīng)濟中心，加快形成布局完善、國際領(lǐng)先的科技創(chuàng)新物質(zhì)技術(shù)基礎。

　　二是引領(lǐng)世界科學技術(shù)的發(fā)展方向。世界科學中心往往是重大科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破的策源地，其產(chǎn)生的科技成果會從根本上改變原有的科學研究和技術(shù)發(fā)展范式。例如，意大利使天文學、解剖學、力學、數(shù)學、博物學等領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大突破；英國開辟了力學、化學、生理學等多個現(xiàn)代學科；法國在熱力學、化學、天體力學等學科領(lǐng)域作出突出貢獻；美國抓住了量子力學革命及信息技術(shù)革命機遇。因此，我國建設世界科學中心，要面向科技強國建設，圍繞新一輪科技革命的變革方向，強調(diào)科學前瞻和技術(shù)引領(lǐng)，打造原始創(chuàng)新策源地，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　體系化結(jié)構(gòu)：強化多元創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素的交互融合

　　世界一流的國家科研機構(gòu)、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)等是世界科學中心的建設主體和核心載體。

　　一是通過科學活動的建制化夯實組織基礎。能否適應不同時代科學發(fā)展的特點，創(chuàng)造出有利于科學發(fā)展的科學建制，是世界科學中心建設的關(guān)鍵。例如，1560年意大利創(chuàng)立的“自然秘密學會”是近代史上第一個自然科學學術(shù)組織。1660年成立的英國皇家學會是世界上歷史最悠久而且從未中斷過的科學學會。1666年法國巴黎皇家科學院成立，開創(chuàng)了獨立的科學研究機構(gòu)先例。1863年美國成立國家科學院，并在后續(xù)成立國家研究理事會、國家工程院、國家醫(yī)學研究院。因此，我國建設世界科學中心，要充分發(fā)揮建制化體系化“國家隊”在國家創(chuàng)新體系中的核心帶動作用，引領(lǐng)世界科學和技術(shù)發(fā)展方向。

　　二是通過完善國家創(chuàng)新體系奠定發(fā)展基石。每個成為世界科學中心的國家都在當時的制度條件下，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，由政府、大學、企業(yè)、個人等創(chuàng)新主體建立并完善符合時代要求的國家創(chuàng)新體系，有效推動科學—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。例如，19世紀德國建立了現(xiàn)代科研組織體系，包括由國家建立的各類國立科研機構(gòu)、以大學為基礎建立的大學實驗室和在企業(yè)中創(chuàng)辦的工業(yè)實驗室。二戰(zhàn)后美國聯(lián)邦研究機構(gòu)、大學、企業(yè)3個重要的創(chuàng)新主體之間形成相互配合關(guān)系，聯(lián)邦研究機構(gòu)主要服務于國家目標，研究型大學主要進行基礎研究和自由探索，并建立了工業(yè)實驗室制度。因此，我國建設世界科學中心，要加快構(gòu)建引領(lǐng)型國家創(chuàng)新體系，系統(tǒng)布局國家戰(zhàn)略科技力量，強化產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，完善創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡，切實提升整體效能。

　　組織化模式：適應科學研究和技術(shù)創(chuàng)新范式的動態(tài)演化

　　隨著科學革命、技術(shù)革命和工業(yè)革命的蓬勃興起，科學技術(shù)研究的綜合性復雜性日益增強，開始由單一學科研究模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻徊鎸W科的大科學發(fā)展模式，要求世界科學中心建設必須要適應科學研究和技術(shù)創(chuàng)新范式變革趨勢。

　　一是實行國家主導型的科研支持模式。隨著科技發(fā)展不斷向宏觀推進、向微觀演化，大團隊、大設施、大平臺的作用逐步加強，政府組織、集中投入的研究模式重要性凸顯。例如，科學被納入法國國家管理體制之中，科學家成為享受國家財政撥款的受薪階層，開創(chuàng)了國家支持科學知識生產(chǎn)職責的先河。二戰(zhàn)后，美國徹底改變了對科學與國家關(guān)系的認知，科學研究進入國家主導、集中投入的“大科學”時代，建立了國家實驗室體系，實施了阿波羅登月、星球大戰(zhàn)、信息高速公路、人類基因組等高科技計劃，國立科研機構(gòu)、大學、工業(yè)實驗室、非盈利性機構(gòu)以及企業(yè)參與其中。因此，我國建設世界科學中心，要持續(xù)擴大基礎研究投入，形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效的中國特色實驗室體系，優(yōu)化國家重大科技基礎設施體系布局，改革科研資助體系和組織方式。

　　二是采取現(xiàn)代化的教育和人才培養(yǎng)模式。人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。一個國家只有先成為教育中心而后才能成為科學中心。例如，意大利大學制度奠定了其成為世界科學中心的教育基礎，11世紀起意大利薩勒諾大學和波倫亞大學成為歐洲第一批大學。17世紀英國教育模式由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?，并成為世界高等教育的中心?8世紀上半葉啟蒙運動促進了法國新型高等?？茖W校“大學?！钡慕?。1810年成立的柏林大學成為新型大學的范本，特別是德國在1848年后加快了教育現(xiàn)代化進程，建立職業(yè)技術(shù)教育體系。南北戰(zhàn)爭以后，美國加大對教育的改革和投資，加強職業(yè)技術(shù)教育，建立研究生培養(yǎng)制度。因此，我國建設世界科學中心，要分階段明晰人才供給目標，推動教育適應性改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，循序調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，建成世界重要人才中心。

　　體制性保障：健全國家科技管理和政策體系的制度環(huán)境

　　一國政府要尊重科學發(fā)展規(guī)律，根據(jù)世界形勢變化和國家利益需求，動態(tài)調(diào)整和完善科技管理體制，通過科技政策等介入和支持科技活動，為世界科學中心的建設和發(fā)展提供有效的制度保障。

　　一是調(diào)整和完善國家科技管理體制。以提升國家創(chuàng)新績效和國家創(chuàng)新協(xié)調(diào)治理能力為目標，調(diào)整和完善國家科技管理體制。例如，二戰(zhàn)前，美國形成了以大學和工業(yè)研究實驗室為主體、以市場競爭機制為基礎的科技創(chuàng)新體系，政府支持主要集中在國家需求的應用領(lǐng)域。二戰(zhàn)后，美國將基礎研究視為國家崛起及強盛的根本性要素，形成多元化科技管理體制，建立國家科學基金會、國防先進研究計劃署等，設立白宮科技政策辦公室、國家科學研究委員會和總統(tǒng)科技顧問委員會等。因此，我國建設世界科學中心，要完善國家科技決策體制機制，優(yōu)化科技資源配置機制，健全支持全面創(chuàng)新的基礎制度體系。

　　二是營造開放包容的科學文化?？茖W技術(shù)的發(fā)展受到科學思想的指導和文化環(huán)境的影響。每個世界科學中心形成之前，在哲學上形成了新的世界觀和方法論，在文化上塑造了理性、批判、開放、包容的科學精神，形成了追求真理、探索未知、崇尚創(chuàng)新的社會價值觀。例如，意大利的文藝復興運動、英國的民主主義思潮、法國的啟蒙運動、德國的批判哲學為各國科學發(fā)展創(chuàng)造了良好的精神土壤和文化氛圍。20世紀后，美國的實用主義哲學思想和開放寬松的移民文化吸引了大批世界一流科學家、工程技術(shù)人員，促成二戰(zhàn)后美國科技實力快速提升。因此，我國建設世界科學中心，要充分發(fā)揮政府的引導作用，厚植科學精神和創(chuàng)新文化，重視科學研究試錯探索價值，構(gòu)建更加開放的創(chuàng)新生態(tài)，推動科技創(chuàng)新成為民族精神的重要內(nèi)涵。