作者：高亮（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院副教授）；李子煊（安徽理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提出了“加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”等一系列重要要求。中央企業(yè)（以下簡稱央企）作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展核心，把科技自立自強(qiáng)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵舉措。其中，科技創(chuàng)新平臺(tái)是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的聚集地，是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是推動(dòng)央企科技創(chuàng)新工作的重要抓手。

　　建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)對于央企實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)意義重大?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)通過統(tǒng)籌優(yōu)化央企內(nèi)部資源，使其更好地適應(yīng)市場需求，既匯聚內(nèi)部創(chuàng)新力量，促進(jìn)良性治理與發(fā)展，又保持了與外部創(chuàng)新資源兼容，同時(shí)借助高校、科研院所及社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素最大程度的整合，助力央企科技創(chuàng)新行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前，央企科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)存在缺乏整體規(guī)劃、平臺(tái)間交叉重復(fù)、定位不清晰、支撐科技創(chuàng)新力度不夠等問題。指導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)，需要將需求牽引、能力建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，著力于資源協(xié)同，以政策保障為支撐點(diǎn)，推動(dòng)央企加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地。

　　具體來看，助力央企實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，國家層面需要注意以下三個(gè)方面。

　　加強(qiáng)理論研究，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。央企科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)既是實(shí)踐問題，也是理論問題，具有重要的時(shí)代特征和行業(yè)屬性，同時(shí)也有其自身規(guī)律和特點(diǎn)，需要系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。首先要加強(qiáng)理論研究，科學(xué)研判創(chuàng)新平臺(tái)薄弱環(huán)節(jié)，明晰創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，找準(zhǔn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究方法路徑，梳理創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與科技自立自強(qiáng)之間的內(nèi)在現(xiàn)實(shí)邏輯。其次要研究制定央企科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中長期規(guī)劃，開展央企科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，集結(jié)央企科技創(chuàng)新力量，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)在技術(shù)攻關(guān)與推廣、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展等方面的重要作用，凸顯央企在實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)方面的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　注重統(tǒng)計(jì)分類，深化融通鏈接。央企科技創(chuàng)新平臺(tái)包括企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、省級相關(guān)平臺(tái)、地方以及企業(yè)自身的研究機(jī)構(gòu)等，機(jī)構(gòu)形式多樣、種類繁多。建設(shè)高水平央企科技創(chuàng)新平臺(tái)，首先需要央企摸清家底，做好統(tǒng)計(jì)分類，在大致分為國家級、部委級和地方級三大部分的基礎(chǔ)上，明確各平臺(tái)在創(chuàng)新鏈中的主要任務(wù)。其次，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)不同科技創(chuàng)新平臺(tái)以及央企間不同科技創(chuàng)新平臺(tái)的融通機(jī)制，促進(jìn)各科技創(chuàng)新平臺(tái)耦合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)與各類創(chuàng)新資源有機(jī)鏈接。最后，依托各類創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施功能調(diào)整，打通創(chuàng)新鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，形成從創(chuàng)新研究到應(yīng)用開發(fā)再到市場轉(zhuǎn)化的穩(wěn)固鏈條，推進(jìn)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　建立評價(jià)機(jī)制，開展動(dòng)態(tài)調(diào)整。對央企科技創(chuàng)新平臺(tái)開展有效評估，構(gòu)建以效率和產(chǎn)出為基礎(chǔ)的評價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)以評促建。科技創(chuàng)新平臺(tái)評價(jià)內(nèi)容主要包括建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)、研發(fā)產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化率、人才培養(yǎng)以及開放與貢獻(xiàn)度等?；谠u估結(jié)果，對央企科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測與研判，幫助提升科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)效能。對于評估結(jié)果較好的平臺(tái)，從政策、經(jīng)費(fèi)等多方面給予支持和保障，形成一批科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、效益高的平臺(tái)；對于評估結(jié)果較差的平臺(tái)，給予減少支持和清理退出，從而集約化建設(shè)一批對科技自立自強(qiáng)有重要支撐的央企科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　對于央企本身而言，作為科技創(chuàng)新的國家隊(duì)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，集中資源、集中力量建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，需要著力強(qiáng)化以下三個(gè)方面的工作。

　　強(qiáng)化服務(wù)在科技創(chuàng)新平臺(tái)高水平建設(shè)中的重要作用。科技服務(wù)是指在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中提供所需的科學(xué)研究、政策服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。一方面，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，積極發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，引入資質(zhì)較好的中介機(jī)構(gòu)參與到科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，有助于最終實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)高水平建設(shè)。另一方面，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造良好的創(chuàng)新生態(tài)，依托科技創(chuàng)新平臺(tái)載體，積極開展各類科技創(chuàng)新服務(wù)工作，將科技服務(wù)納入科技創(chuàng)新平臺(tái)高水平建設(shè)指標(biāo)和評價(jià)中，有助于培育具有影響力的央企科技創(chuàng)新服務(wù)品牌。

　　強(qiáng)化金融在科技創(chuàng)新平臺(tái)高水平建設(shè)中的關(guān)鍵作用。今年4月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過了《“十四五”時(shí)期完善金融支持創(chuàng)新體系工作方案》。對于央企科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)而言，離不開金融資本的支持，因此需要牢牢抓住這一發(fā)展機(jī)遇期，同時(shí)也需要注意風(fēng)險(xiǎn)防范。央企科技創(chuàng)新平臺(tái)依托強(qiáng)大的研發(fā)能力和技術(shù)攻關(guān)能力，開發(fā)科技信貸、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種形式的科技金融產(chǎn)品，能夠進(jìn)一步吸引銀行資本和社會(huì)資本投入到央企科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中，加大研發(fā)投資力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。央企積極與金融機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等展開合作，組成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”聯(lián)盟，共同參與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，能夠帶動(dòng)多主體推動(dòng)平臺(tái)高水平建設(shè)。

　　　　強(qiáng)化人才在科技創(chuàng)新平臺(tái)高水平建設(shè)中的保障作用。央企要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)高水平建設(shè)，需要培養(yǎng)一批既懂科技創(chuàng)新，又懂平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營的高層次專業(yè)人才。要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重要作用，明確新形勢下科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的新任務(wù)和新要求，學(xué)會(huì)用平臺(tái)思維開展科技創(chuàng)新工作，充分調(diào)動(dòng)央企全體員工參與、支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)。對于從事科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的人員，特別是取得重要成績的，需要給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，在央企內(nèi)形成崇尚科技創(chuàng)新、尊重科技創(chuàng)新的良好氛圍，進(jìn)而造就一批高層次創(chuàng)新人才，為央企科技創(chuàng)新工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。