充分釋放數(shù)字貿(mào)易動能
作者:鄭偉(中國服務外包研究中心副研究員、國家數(shù)字貿(mào)易專家工作組成員)
隨著新一代信息技術的興起、普及以及數(shù)字技術的快速更迭,由數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務、數(shù)字技術、數(shù)據(jù)信息為標的物的數(shù)字貿(mào)易對全球經(jīng)濟增長的拉動作用越來越強,成為新冠肺炎疫情之下推動世界經(jīng)濟復蘇的重要力量。我國作為世界第二大經(jīng)濟體和數(shù)字經(jīng)濟第二大國,數(shù)字貿(mào)易發(fā)展前景十分廣闊。新時期,應充分利用好我國數(shù)字經(jīng)濟基礎雄厚、數(shù)字技術領先、應用場景廣闊、市場容量巨大等先發(fā)優(yōu)勢,充分釋放數(shù)字紅利,在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展定位、國際規(guī)則制定、法律法規(guī)建設等方面進一步做穩(wěn)做實,使之成為推動外向型經(jīng)濟高質量發(fā)展的新動能和服務構建新發(fā)展格局的生力軍。
加強數(shù)字貿(mào)易發(fā)展頂層設計,明確數(shù)字貿(mào)易發(fā)展方向。行業(yè)主管部門應明確數(shù)字貿(mào)易的內涵與外延,統(tǒng)一統(tǒng)計測度口徑,出臺促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的指導意見,明晰我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展路徑。
加快數(shù)字基礎設施建設,夯實數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎。互聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要載體,應加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村網(wǎng)絡普及;加快數(shù)字基礎設施建設,發(fā)揮我國在5G技術領域的優(yōu)勢,打造數(shù)字化程度更高、智能化水平更強、網(wǎng)絡化連接更廣的綜合型數(shù)字基礎設施。
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程,提高數(shù)字貿(mào)易發(fā)展活力。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基礎,應進一步推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)深度融合,利用數(shù)字技術帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效,促進數(shù)字輔助性服務規(guī)?;l(fā)展;加速傳統(tǒng)服務業(yè)數(shù)字化變革,推動更多傳統(tǒng)服務業(yè)態(tài)加入數(shù)字化轉型行列,擴展可數(shù)字化服務范圍;在保證國家經(jīng)濟安全、信息安全的前提下,鼓勵、支持利用數(shù)字技術發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。
完善數(shù)據(jù)監(jiān)管機制,試點數(shù)據(jù)跨境安全流動。數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)信息作為重要的生產(chǎn)要素已經(jīng)開始大規(guī)??缇沉鲃印N覈鴳涌煜嚓P領域研究,對數(shù)據(jù)跨境流動進行風險評估,建立健全相關法律法規(guī),保證數(shù)據(jù)跨境流動的安全可控,并在自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)等開放高地先行先試,探索數(shù)據(jù)有序開放、安全流動、風險防控的方法和路徑。
積極參與國際規(guī)則制定,大力拓展發(fā)展空間。當前,國際社會對數(shù)字貿(mào)易規(guī)則主導權的競爭越發(fā)激烈。我國應積極參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判,對數(shù)字產(chǎn)品非歧視性待遇、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字服務稅等關鍵議題,加緊研究并明確中國規(guī)則,提供中國方案,發(fā)出中國聲音;以“一帶一路”倡議、多雙邊自貿(mào)協(xié)定為抓手,拓展與國際社會在數(shù)字貿(mào)易領域的合作,以合作推動共識,拓展我國在數(shù)字貿(mào)易領域的“朋友圈”。
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