中國經(jīng)濟(jì)的底色與底氣
作者:高培勇(中國社會科學(xué)院副院長、中國社會科學(xué)院大學(xué)黨委書記)
對于今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢該怎么看?下半年以及未來一個時期經(jīng)濟(jì)工作該怎么干?不僅要從認(rèn)識論上,而且要從方法論上,特別要從理論和實踐的結(jié)合上說清楚、講明白。
分區(qū)間考察上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,根據(jù)預(yù)期情形不同,可以將其分作三個區(qū)間加以考察:
1月至3月上中旬,各方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出恢復(fù)向好態(tài)勢,為實現(xiàn)一季度GDP同比增長4.8%的平穩(wěn)開局奠定了堅實基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)整體上好于預(yù)期。
3月下旬至5月中旬,就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電、貨運(yùn)等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯走低,生產(chǎn)經(jīng)營活動明顯受阻,供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)不暢,居民消費(fèi)疲弱,經(jīng)濟(jì)下行壓力驟然加大。
5月下旬以來,就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)止住下滑態(tài)勢,開始觸底反彈、邊際改善,推動二季度實現(xiàn)GDP增長0.4%,步入企穩(wěn)回升軌道。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)一定波動的形勢下,中國經(jīng)濟(jì)克服多重壓力和挑戰(zhàn),上半年同比增長2.5%。
深層底色在于長期穩(wěn)定向好
從整體上好于預(yù)期到下行壓力驟然加大,再到觸底反彈、步入企穩(wěn)回升軌道,前后三個區(qū)間的三種超預(yù)期情形,究竟哪一種最能代表中國經(jīng)濟(jì)深層底色?換言之,如果要給中國經(jīng)濟(jì)畫像,哪一區(qū)間的超預(yù)期情形最像中國經(jīng)濟(jì)?
答案無疑是第一種。這是因為,1月至3月上中旬的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,是改革開放40多年來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的延續(xù),反映了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實樣態(tài),折射的是經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定向好的基本面和大趨勢。
與之有所不同,3月下旬至5月中旬經(jīng)濟(jì)下行壓力驟然加大,顯然與復(fù)雜演變的國際局勢和跌宕反復(fù)的疫情沖擊直接相關(guān)。隨著5月下旬以來疫情逐步得到控制,復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)便開始轉(zhuǎn)向,邊際改善、修復(fù)向好。即便在這兩個區(qū)間,中國經(jīng)濟(jì)依然顯示出強(qiáng)大韌性。
兩相比較,前者是常態(tài),后者則系疫情沖擊帶來的短期變化和國際局勢復(fù)雜演變所帶來的臨時性波動。前者的基因深藏于國民經(jīng)濟(jì)肌體之中,系內(nèi)生于國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)諸方面因素的綜合反映。后者則源自外在影響,系各種游離于國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外因素沖擊的結(jié)果。前者是主流,后者是支流。
由此可見,中國經(jīng)濟(jì)基本面和大趨勢在于長期穩(wěn)定向好。
長期穩(wěn)定向好的獨特源泉
一個繞不開、躲不過,必須清晰回答的問題是:中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定向好的基本面和大趨勢源自哪里?
這不僅要從經(jīng)濟(jì)層面,而且要躍出經(jīng)濟(jì)層面,從我國“獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情”的廣闊視野中去深入挖掘,從中華文明和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中去尋找源頭活水。
如下便是一份可能的清單:
中國人民特別吃苦耐勞、特別堅韌不拔。在謀生存、求發(fā)展的5000多年歷史長河中,鑄就了中華民族自強(qiáng)不息、攻堅克難、勇毅前行、衰而能興的精神品質(zhì)和文化基因,也鑄就了中國人民頑強(qiáng)的生命力和超強(qiáng)的創(chuàng)造能力,系中國經(jīng)濟(jì)的韌性和潛力所在。
中國人民對美好生活的憧憬和追求,具有不竭的動力和源泉。這種不竭動力和源泉代代相傳、生生不息,系植根于中華民族血脈深處的獨有特質(zhì)、獨有稟賦和獨特價值體系,深刻影響著當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步,深刻影響著當(dāng)代中國人的精神世界。
我國擁有1.6億多戶市場主體,擁有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,囊括了包括各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)體,覆蓋了參與GDP創(chuàng)造的所有經(jīng)濟(jì)單元以及國民經(jīng)濟(jì)的“主動脈”和“毛細(xì)血管”。經(jīng)過40多年市場化改革進(jìn)程的洗禮,這些市場主體深諳市場規(guī)律、熟悉市場規(guī)則、擅長市場運(yùn)作,已經(jīng)成為支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
我國已建立起世界上最完備的工業(yè)體系。中國已成為世界制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國,國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān),穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過一萬美元,國家經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力已經(jīng)躍上新臺階,為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展積累了堅實基礎(chǔ)。
我國發(fā)展?jié)摿θ匀皇志薮?,依然是世界上最大的發(fā)展中國家。解決發(fā)展不平衡不充分問題、提升人民生活品質(zhì)所產(chǎn)生的需求,是持久的、全面的。我國不僅擁有全球少有的超大規(guī)模內(nèi)需市場,而且這個市場還在持續(xù)迅速擴(kuò)張。城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)地理再布局潛力巨大,擁有刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需的較大空間。
我國仍然擁有深化改革的巨大紅利。全面深化改革多點突破,科技創(chuàng)新亮點頻出,若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),這些為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整升級提供了良好條件,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力活力得以充分激發(fā)和釋放。
我國創(chuàng)造性地走出了一條中國式現(xiàn)代化道路,用幾十年的時間完成了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。既遵循現(xiàn)代化的普遍規(guī)律,又立足國情進(jìn)行獨立自主的探索,具有鮮明的中國特色。沿著這條中國式現(xiàn)代化道路走下去,中國經(jīng)濟(jì)一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
最重要的是,我們有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,能夠最大限度地整合資源、凝聚民心,集中力量辦大事,具有無可比擬的顯著優(yōu)勢。在推動發(fā)展上,能夠把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)很好結(jié)合起來,使政府和市場“兩只手”的作用都得到有效發(fā)揮;在應(yīng)對挑戰(zhàn)上,能夠把全國人民的力量都團(tuán)結(jié)起來,齊心協(xié)力、共克時艱,形成戰(zhàn)勝一切風(fēng)險困難的強(qiáng)大合力。
正是在這一系列獨特的中國因素交互作用下,成就了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期穩(wěn)定向好的基本底色。
牢牢把握發(fā)展主動權(quán)
認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層底色在于長期穩(wěn)定向好,對于我們從較長周期把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,從而增強(qiáng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的底氣和信心,非常重要,也非常關(guān)鍵。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實面臨壓力,穩(wěn)增長難度增大,穩(wěn)就業(yè)形勢嚴(yán)峻,穩(wěn)物價壓力上升。面對這些困難挑戰(zhàn),我們既要看到短期、臨時的超預(yù)期因素影響,從而爬坡過坎、從容應(yīng)對,又要看到長期趨勢和基本面,從而堅定信心、保持定力,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
盡管下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然具有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性不確定性,但最困難的時期已經(jīng)過去。隨著疫情沖擊減退,防疫舉措更加精準(zhǔn),一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施逐步落地,復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)不斷鞏固。
在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力中,最重要、最關(guān)鍵的壓力是預(yù)期轉(zhuǎn)弱。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,首先要從穩(wěn)住預(yù)期做起。穩(wěn)住預(yù)期的根本之舉,在于深化對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和大趨勢的認(rèn)識。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,深化改革,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,培育壯大市場主體,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
面對超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力和更為嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,力爭實現(xiàn)最好結(jié)果,必須付出更大更艱苦的努力。當(dāng)務(wù)之急,是抓住時間窗口和關(guān)鍵節(jié)點,通過奮力挖掘潛能,不斷拉近潛在經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)增長之間的距離,將中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色、底氣全面轉(zhuǎn)化為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大能力。
底色決定底氣,底氣源于底色,底色、底氣又意味著潛力。將上述的討論概括為一點,那就是:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期穩(wěn)定向好的基本面和大趨勢,不僅沒有變,而且變不了。對此,我們應(yīng)當(dāng)抱有充分的信心。
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