光明日報記者 王 丹

　　近來，在廣東省中山市等地出現(xiàn)的“媽媽崗”頗受關(guān)注。顧名思義，這是一種為媽媽們特設(shè)的崗位，工作時間靈活，好讓媽媽們可以兼顧家庭與工作。換句話說，“媽媽崗”的關(guān)鍵詞就是彈性工作、柔性管理。

　　女性不僅是生育主體，還是社會重要的人力資本。生育問題與就業(yè)問題在“她”這里交織疊加。隨著“全面三孩”政策落地，減輕家庭的生育成本、緩解女性育兒壓力顯得更為緊迫。人口紅利消退的大背景下，重視“她”這一半的人力資本也實屬應(yīng)然?！皨寢實彙弊寢寢寕兡軌蛑胤德殘?、實現(xiàn)個人社會價值，正是重塑就業(yè)環(huán)境和性別觀念的一種嘗試。

　　那么，“媽媽崗”的彈性靈活用工有哪些形態(tài)？又將產(chǎn)生哪些價值和影響？當(dāng)前的探索有何啟示？讓我們共同關(guān)注。

　　媽媽們的“既要又要”

　　在中山市港口鎮(zhèn)，29歲的女工黃春花，拿下傳送帶上勻速出現(xiàn)的一個個音響主機(jī)，熟練地在它們底部貼上操作指南。這些音響之后將漂洋過海，出現(xiàn)在歐美國家超市的貨架上。

　　雖然這樣的工作她每天要重復(fù)幾百次，但一個月下來能拿到4000元左右的薪酬。而且工作時間非常彈性，可以隨時請假，請假的空缺由現(xiàn)場的全能工補(bǔ)上，耽誤的工時可在當(dāng)月其他時段選擇是否補(bǔ)齊。

　　這讓黃春花不用再為接送孩子上下學(xué)和工作時間沖突而經(jīng)歷內(nèi)心的撕扯。值得一提的是，她該拿的工資收入、該有的福利待遇，絲毫不受影響。

　　在中山，這種讓媽媽們既能工作賺錢又能顧家養(yǎng)娃，彈性安排時間的工作，有個響亮而溫暖的名字：媽媽崗。

　　據(jù)了解，在黃春花所就職的公司，像她這樣的“媽媽崗”有236個，占全公司一線員工人數(shù)約1/3。而在整個中山市，160多家企業(yè)設(shè)置了“媽媽崗”，崗位數(shù)量超4000個，且還在不斷增長中。

　　同時，在廣東佛山，250多家企業(yè)開設(shè)了“媽媽崗”，涵蓋電商、商貿(mào)、工業(yè)生產(chǎn)、家政服務(wù)等領(lǐng)域，為3200多名媽媽提供了就業(yè)機(jī)會。

　　全國一些地方也有類似嘗試。江西吉安峽江縣有藥廠開設(shè)了專門針對留守媽媽們的生產(chǎn)線；在撫州崇仁縣，服裝企業(yè)在學(xué)校附近創(chuàng)辦縫紉“社區(qū)車間”，吸納陪讀媽媽們就業(yè)。

　　近年來，我國生育政策密集調(diào)整，逐漸放開，繼2016年施行“全面兩孩”后，去年5月，“全面三孩”時代正式開啟。在此背景下，降低生育成本、緩解育兒壓力成為社會關(guān)注的焦點話題。

　　多項關(guān)于生育意愿的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因為女性要花費更多時間照顧家庭，致使職業(yè)生涯發(fā)展受限、收入減少，導(dǎo)致她們在多孩生育決策上猶豫退縮。

　　上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院副教授、中國城市治理研究院研究員沈洋援引我國相關(guān)研究認(rèn)為，在教育競爭的背景下，“密集型育兒”蔓延，加劇了女性所面臨的角色沖突。

　　中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授楊菊華認(rèn)為，降低孕育、生育、養(yǎng)育、教育成本，是完善生育支持政策的重要目標(biāo)。除了生產(chǎn)階段外，養(yǎng)育階段的保障也需關(guān)注，其中保障育兒主體返回職場再就業(yè)階段的權(quán)益十分必要。

　　從這個角度來說，“媽媽崗”化解了女性的角色沖突，讓那些因生育而被迫中斷職業(yè)的人得以重返勞動市場，哪怕只是作為特殊時期的過渡，它在一定程度上緩解了生育家庭的經(jīng)濟(jì)壓力?！斑@對緩解育齡女性生育焦慮，釋放生育潛能具有積極作用。”鄭州大學(xué)商學(xué)院副教授陳梅說。

　　彈性就業(yè)何以可能

　　黃春花和她的工友們在找到“媽媽崗”工作之前，都遭遇了求職的窘?jīng)r。“不是工作需要加班或出差，無法顧家，就是公司嫌我們不能全身心投入工作?！?/p>

　　但另一邊，在疫情沖擊下，外出務(wù)工人員加速回流“老家”，用工緊張加劇。面對不斷恢復(fù)的訂單量，不少企業(yè)主只能望“單”興嘆。為趕產(chǎn)完成訂單，經(jīng)常急得四處“借人”。

　　一邊是想要工作的女性受家庭羈絆而無法“動身”，另一邊是大量用人企業(yè)用工緊張?！坝袥]有可能，我們在有用工需求的企業(yè)和有就業(yè)需求的婦女之間做一個鏈接？”中山市婦聯(lián)主席余建思回憶說，基于這個設(shè)想，中山市婦聯(lián)率先向社會倡議推行“媽媽崗”。

　　2021年5月，“媽媽崗”探索在中山正式啟動。中山市人社部門、各級婦聯(lián)等聯(lián)合起來，走訪用工單位，收集部分企業(yè)可彈性工作需求信息，打算從供需信息鏈接入手。

　　養(yǎng)發(fā)師、噴油工、打棗、普工、客房清潔員、裝配工……很快，第一批用工信息在中山市婦聯(lián)的微信公眾號上發(fā)布，這種彈性工作、柔性管理的就業(yè)模式被正式命名為“媽媽崗”。

　　名字一下就叫響了。第一期“媽媽崗”信息發(fā)出后，“兩三個小時點擊量達(dá)到六七千，非常少見”，中山市婦聯(lián)宣教組聯(lián)部部長張慧說。在下方的評論區(qū)，有網(wǎng)友留言：“希望能普及到各個鎮(zhèn)區(qū)”“建議增加一些編輯校對等有一定文化程度要求的崗位”?！斑@些反饋讓我們看到了女性產(chǎn)后就業(yè)的強(qiáng)烈需求，也堅定了繼續(xù)做‘媽媽崗’的決心?！庇嘟ㄋ颊f。

　　在推廣過程中，有人認(rèn)為“媽媽崗”就是鐘點工、生產(chǎn)工或兼職等。對此，廣東省婦聯(lián)主席許紅澄清說，其實并非如此，“媽媽崗”也可以是正常工作8小時、偶爾需要柔性管理的崗位，或者是需要專業(yè)技能可居家辦公的崗位。

　　據(jù)介紹，經(jīng)過一年多的探索，“媽媽崗”已發(fā)展出至少4種不同的模式。

　　第一種就是黃春花所在的靈活“媽媽崗”，企業(yè)從流水線原有工序中選取純手工操作或技術(shù)門檻較低的工序拆分出來，女職工每天工作5~8小時不等，上下班時間自由掌握。

　　第二種被稱作彈性“媽媽班”，企業(yè)根據(jù)不同機(jī)臺的性能和產(chǎn)能，分不同上班時段，女職工可以自主選擇。

　　第三種是外發(fā)“流動崗”，對于易攜帶、純手工制作的小部件，企業(yè)定時上門發(fā)料、定時上門收貨，對高需求家庭照料的女性非常友好。

　　相較之下，最后一種則要新潮一些，是工作地點雙彈性的“媽媽新業(yè)態(tài)崗”。如創(chuàng)意設(shè)計、文案策劃、直播主播、電商運營等新的靈活用工需求。這類工作自主性高、工作方式靈活，且對專業(yè)技能有一定要求，正成為越來越多白領(lǐng)媽媽的傾心之選。

　　在有著“中國花木之鄉(xiāng)”美稱的中山市橫欄鎮(zhèn)，在經(jīng)過為媽媽們專門打造的營銷、攝影等系列培訓(xùn)課程后，200多名“寶媽”已化身“探花姐姐”，在當(dāng)?shù)卮蟠笮⌒〉幕緳n口直播帶貨。作為IP的“探花姐姐”，正在加速養(yǎng)成中。

　　“媽媽崗”提高女性勞動參與率

　　對于設(shè)置“媽媽崗”的決策，在采訪中，一些企業(yè)聲稱是出于承擔(dān)社會責(zé)任等考慮下的“讓利”行為。黃春花所在公司的負(fù)責(zé)人余清最早也這么認(rèn)為。

　　“讓利”一說，默認(rèn)的前提是，雇傭產(chǎn)后女性，企業(yè)要為此支付更高的用人成本。就拿黃春花所在的流水線來說，因為媽媽們可能隨時會請假，為了不讓生產(chǎn)受影響，公司不得不增設(shè)“全能工”崗位，以便隨時“頂崗”。對于企業(yè)來說，工時的損失、對生產(chǎn)流程及管理的改造等等，確實都是需要額外承擔(dān)的成本。

　　南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李磊也指出，與男性相比，由于生育、幼兒照料等方面的自然分工，使得女性在工作時間投入和工作連續(xù)性方面處于劣勢，決定了企業(yè)在雇傭女性時可能承擔(dān)額外的成本。

　　但讓余清沒想到的是，“媽媽崗”的女工們雖然工作時間彈性，但她們的工作業(yè)績卻非常堅挺。他們統(tǒng)計過，“媽媽崗”人員流失率低，穩(wěn)定在5%左右，而其他用工模式動輒15%，在某些季節(jié)甚至超過30%。而且因為歸屬感強(qiáng)，忠誠度高，“媽媽崗”工作效率和產(chǎn)品合格率也都比普工更高。因此，公司放心地把高端產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)交給了“媽媽崗”員工。

　　余清的統(tǒng)計和觀察，在陳梅和李磊早前的研究中已得到證實。在去年發(fā)表的一篇論文中，兩位學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，女性就業(yè)份額提升對企業(yè)出口規(guī)模有促進(jìn)作用，而且在外資企業(yè)、技能密集型企業(yè)、女性密集行業(yè)、高技術(shù)行業(yè)和女性受教育水平低地區(qū)的影響更大。

　　更為重要的是，李磊補(bǔ)充道，長期來看，對生育期間女性員工的政策偏向或者照顧，對于企業(yè)全面獲得員工培訓(xùn)等人力資本投資的未來收益，收獲包容、多樣性勞動力群體所帶來的生產(chǎn)率增長具有積極意義，“而這有利于企業(yè)在長期發(fā)展中降低單位產(chǎn)出的勞動力成本”。

　　“當(dāng)初是打著企業(yè)‘讓利’的心態(tài)來做這件事，企業(yè)最終卻成了真正的受益方?！庇嗲逭f，在看到“媽媽崗”的巨大潛能后，公司勻出更多的工作份額用來招聘“媽媽崗”。眼下，新的“甜蜜煩惱”是，公司的用工需求仍在增加，但“附近有需要的媽媽都已經(jīng)就職了”。

　　近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，生育率下降、勞動年齡人口不斷減少，人口紅利日漸消退且不可逆轉(zhuǎn)。陳梅認(rèn)為，育齡婦女既是生育的主體，也是重要的人力資源?！靶枰吹剑嘉覈丝谝话氲呐?，是勞動力的重要組成部分?！彼J(rèn)為，隨著人口紅利逐步減少，“媽媽崗”等靈活就業(yè)崗位的設(shè)置，對提高女性勞動參與率，實現(xiàn)對既有女性人口勞動力及技能的利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。

　　也正是基于此，不少學(xué)者強(qiáng)調(diào)我們要從“人口紅利”轉(zhuǎn)向關(guān)注“性別紅利”，并指出，提高女性勞動參與率，實現(xiàn)對既有女性人口勞動力及技能的利用，可以帶來新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，并在經(jīng)濟(jì)社會等方面帶來廣泛影響。

　　陳梅和李磊都表示，“媽媽崗”這種就業(yè)形式的探索，“充滿溫情與智慧”，“有可能形成員工、家庭、企業(yè)、國家的‘多贏’局面”。沈洋也指出，“媽媽崗”的推廣有利于從根本上促進(jìn)女性發(fā)展。

　　共擔(dān)生育成本

　　在黃春花任職的公司，“媽媽崗”與其他崗位同工同酬同待遇。這也意味著，除了工資薪酬外，公司每月要為每一個“媽媽崗”女職工同樣繳納732元的社保，95元的公積金，按年度一次性購買雇主責(zé)任險。

　　不過幾個月后，在“媽媽崗”五險一金繳納額上，該公司將每月每人省下近400元，接近繳納額的一半。7月初，中山市政府出臺《關(guān)于大力推行“媽媽崗”就業(yè)新模式的若干措施》，正式將“媽媽崗”工作納入該市貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的實施方案。

　　該份扶持文件明確了稅收減免、培訓(xùn)扶持、就業(yè)服務(wù)管理等多項“媽媽崗”扶持政策，“含‘金’量很高”，廣東省婦聯(lián)主席許紅說。

　　按照政策，企業(yè)每成功申報一個勞動合同用工“媽媽崗”，與勞動者簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定為其繳納社保，將每月獲得300元的社保補(bǔ)貼和100元的崗位補(bǔ)貼。如果符合條件的勞動者與用人單位簽署的是勞務(wù)協(xié)議而非勞動合同，是以個人身份繳納社保的，那么前述300元的社保補(bǔ)貼則發(fā)放給媽媽本人。

　　此外，無論是勞動合同用工還是勞務(wù)用工，成功申報“媽媽崗”的企業(yè)，每年都可享受不超過500元的精準(zhǔn)培訓(xùn)補(bǔ)貼；若就業(yè)者為脫貧人口或登記失業(yè)半年以上的人員，再疊加享受7800元的多種稅收優(yōu)惠。據(jù)了解，中山市政府設(shè)置的該專項資金達(dá)500萬元。

　　為推廣“媽媽崗”等靈活就業(yè)形式，中山人社部門開辟線上線下信息發(fā)布及招聘渠道，并依法開展檢查監(jiān)督，督促企業(yè)落實勞動法律法規(guī)。

　　此次真金白銀的補(bǔ)貼，被認(rèn)為是政府與個人、企業(yè)共擔(dān)生育成本的切實舉措，因而備受好評。

　　李磊指出，這一公共政策將激發(fā)企業(yè)支持女性再就業(yè)的積極性和熱情。全國婦聯(lián)婦女研究所副研究員楊慧也認(rèn)為，相關(guān)補(bǔ)貼惠及大中型企業(yè)高技能、高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)崗、管理崗位女性，將產(chǎn)生更加積極的社會效益。

　　隨著生育政策的密集調(diào)整，各地都出臺了配套措施，如延長產(chǎn)假、增加陪產(chǎn)假等。北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華此前在接受媒體采訪時表示，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，可能缺乏主動意愿雇傭女性員工。不過，中山市人社局局長黃學(xué)禮認(rèn)為，可將“媽媽崗”這類產(chǎn)后女性靈活就業(yè)納入省市級和中央就業(yè)補(bǔ)助專項資金的支持范疇。目前，前述專項資金的補(bǔ)貼對象以就業(yè)困難人群、高校畢業(yè)生等為主。

　　由于一部分“媽媽崗”的就業(yè)者屬于靈活就業(yè)，有人因此為她們貼上低技能的標(biāo)簽。陳梅認(rèn)為，對此大可不必憂慮。靈活就業(yè)雖然看似“不正規(guī)”，但并不就等于低技能、低質(zhì)量就業(yè)。未來隨著靈活就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、就業(yè)質(zhì)量的提高，以及相關(guān)政策保障的強(qiáng)化，相關(guān)的歧視將會緩解。

　　對此，黃學(xué)禮也指出，對于靈活就業(yè)人群需要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)能力培訓(xùn)，從根本上提高他們的就業(yè)能力。

　　“我們要認(rèn)識到，支持家庭、更準(zhǔn)確地說是女性平衡職業(yè)發(fā)展和育兒責(zé)任，更主要的可能還是要靠政府大力發(fā)展公共托育服務(wù)體系，進(jìn)一步分擔(dān)家庭的撫育照顧責(zé)任?！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟(jì)研究所副研究員楊舸說。

　　“國外及國內(nèi)一些省市增設(shè)男性陪產(chǎn)假、育兒假的經(jīng)驗值得借鑒和鼓勵?！睏铘春蜕蜓缶赋?，這將有利于引導(dǎo)男性重新調(diào)整工作和家庭投入的時間分配，承擔(dān)起更多的育兒責(zé)任。

　　這個酷熱的夏日，黃春花和工友們的孩子，就在媽媽百米開外的專屬活動室玩耍，陪媽媽上班。而在其他地方，更多的叔叔阿姨們正積極奔走，為那“半邊天”尋找更多可能性。

　　【他山之石】

　　女性的生育和勞動參與是很多國家社會政策的關(guān)注焦點。他們在提振生育率、促進(jìn)女性產(chǎn)后再就業(yè)方面的探索，為我們提供了有益借鑒。

　　通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼減輕生育負(fù)擔(dān)。挪威的母親生產(chǎn)后可領(lǐng)取一定金額的補(bǔ)助金；在日本，一名兒童從出生到小學(xué)畢業(yè)整個階段每月均可領(lǐng)取政府發(fā)放的補(bǔ)貼。

　　對多國實踐的研究表明，有工作權(quán)益保障的帶薪產(chǎn)假或育兒假能夠促進(jìn)受益群體生育后積極再就業(yè)。在法國，婦女生育第一胎有20周全薪產(chǎn)假，生育第二胎則有40周的全薪產(chǎn)假。瑞典的父母甚至可以共享480天的帶薪育兒假。在日本，政府推出“育兒休業(yè)”制度。具體來說，不論男女，養(yǎng)育不滿一歲嬰兒的正式從業(yè)人員可提出休假，企業(yè)不能拒絕或以此為由解聘。執(zhí)行此制度的企業(yè)，將由政府支付一定數(shù)額的“育兒休業(yè)獎金”。

　　社會撫育機(jī)構(gòu)可以幫助母親返崗。據(jù)報道，丹麥1~5歲兒童進(jìn)入托幼機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)90%，大部分費用由政府承擔(dān)；瑞典、挪威等國的政府學(xué)前教育補(bǔ)貼不僅涵蓋3~6歲兒童，也包括1~2歲兒童，且以公立機(jī)構(gòu)為主。日本政府還曾倡導(dǎo)，在一定人口規(guī)模的社區(qū)設(shè)立名為“兼顧工作與家庭的特別援助事業(yè)”的“家庭支援中心”，組織會員在養(yǎng)育子女上實行互助。

　　在家庭內(nèi)推動性別平等，讓父親承擔(dān)更多育兒責(zé)任。在挪威，父母共享49~59周的帶薪育兒假，其中10周的父親配額育兒假不可轉(zhuǎn)移給母親。挪威也是世界上第一個頒布父親配額育兒假的國家。

　　　?。ü饷魅請笥浾咄醯ふ恚?/strong>