8月18日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委開放司司長(zhǎng)徐建平、國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)部主任莊河、海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)夏俊出席發(fā)布會(huì)，介紹《中歐班列發(fā)展報(bào)告（2021）》有關(guān)情況，并就中歐班列促進(jìn)沿線國(guó)家地區(qū)務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)我國(guó)與歐洲國(guó)家貿(mào)易往來、提高通關(guān)運(yùn)輸時(shí)效、推動(dòng)緩解供應(yīng)鏈壓力、支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，以及下一步推進(jìn)中歐班列發(fā)展工作安排、統(tǒng)籌疫情防控和暢通安全穩(wěn)定運(yùn)行、統(tǒng)一品牌建設(shè)、境外通道布局、信息化數(shù)字化發(fā)展等問題，回答了記者提問。

　　情況介紹

　　徐建平：中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視其發(fā)展。中歐班列自開行以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同努力下，探索出了一條凝聚共識(shí)、充滿活力的發(fā)展之路，煥發(fā)出了合作共贏的強(qiáng)大生命力，構(gòu)建了全天候、大運(yùn)量、綠色低碳、暢通安全的亞歐物流運(yùn)輸新通道?！吨袣W班列發(fā)展報(bào)告（2021）》系統(tǒng)總結(jié)梳理了中歐班列的發(fā)展成效、發(fā)展啟示和發(fā)展愿景，下面，我作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

　　一、從5個(gè)方面總結(jié)了中歐班列的發(fā)展成效

　　一是開辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道。中歐班列的開行，完善了亞歐陸路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，拓展了國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道，大幅提升了沿線口岸、樞紐節(jié)點(diǎn)能力，形成了“多向延伸、海陸互聯(lián)”的空間布局，開創(chuàng)了國(guó)際物流運(yùn)輸合作新局面。

　　二是助力了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中歐班列的開行，優(yōu)化了區(qū)域開放格局，擴(kuò)大了沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來，深化了國(guó)際產(chǎn)能合作，加速了要素資源跨國(guó)流通，促進(jìn)了沿線國(guó)家民生改善，為沿線國(guó)家和人民帶來了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。

　　三是維護(hù)了國(guó)際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。中歐班列的開行，打造了國(guó)際抗疫“生命通道”，助力了沿線國(guó)家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增強(qiáng)了國(guó)際物流應(yīng)急保障能力，凸顯了安全、穩(wěn)定、富有韌性的優(yōu)勢(shì)，已成為國(guó)際供應(yīng)鏈體系的重要支撐。

　　四是促進(jìn)了沿線國(guó)家交流合作。中歐班列的開行，深化了沿線國(guó)家及其節(jié)點(diǎn)城市之間的務(wù)實(shí)合作和人文交流，越來越多的中歐班列境外節(jié)點(diǎn)城市與中國(guó)主要開行城市之間建立了國(guó)際友城關(guān)系，為中歐之間文化傳播和交融創(chuàng)造了更多機(jī)遇。

　　五是成為了名副其實(shí)的國(guó)際公共產(chǎn)品。中歐班列的開行，不僅給沿線國(guó)家送去了“中國(guó)制造”“中國(guó)機(jī)會(huì)”，也捎回了“歐洲產(chǎn)品”“歐洲希望”，“中歐班列+貿(mào)易”“中歐班列+口岸”“中歐班列+園區(qū)”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，中外各方對(duì)開行中歐班列的需求不斷增長(zhǎng)。

　　二、從4個(gè)方面梳理了中歐班列的發(fā)展啟示

　　（一）沿線國(guó)家重視與支持是中歐班列快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沿線國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，外交、商務(wù)、執(zhí)法、海關(guān)、鐵路等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)間互動(dòng)交流合作，為中歐班列暢通安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了全方位多層次的支撐和保障。

　　（二）沿線國(guó)家共商共建共享是中歐班列穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。通過共商合作機(jī)制、共商運(yùn)輸組織、共商信息聯(lián)通、共商便利通關(guān)，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家互利共贏；通過共建聯(lián)運(yùn)通道、共建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、共建班列經(jīng)濟(jì)帶，充分發(fā)揮沿線國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)；通過共享鐵路建設(shè)成果、共享班列效益成果、共享貿(mào)易合作成果，助力沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）沿線國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新是中歐班列提質(zhì)增效的重要途徑。一是創(chuàng)新運(yùn)輸方式。沿線國(guó)家鐵路探索開展集并運(yùn)輸、空箱跨國(guó)調(diào)運(yùn)等，大幅提高了中歐班列運(yùn)行效率。二是創(chuàng)新通關(guān)模式。沿線國(guó)家海關(guān)不斷強(qiáng)化電子信息互換、鐵路快速通關(guān)等，顯著提高了通關(guān)便利化水平。三是創(chuàng)新服務(wù)體系。國(guó)內(nèi)外中歐班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織開行了運(yùn)郵專列、冷鏈專列、汽車專列等，形成了多元化、個(gè)性化、精細(xì)化的服務(wù)體系。

　　（四）適應(yīng)沿線國(guó)家發(fā)展需求是中歐班列可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。中歐班列踐行了開放包容合作的發(fā)展理念，順應(yīng)了沿線國(guó)家和人民開放合作、共謀發(fā)展、互利共贏的發(fā)展愿望，促進(jìn)了商品和資本流通，助力了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，適應(yīng)了沿線國(guó)家綠色可持續(xù)發(fā)展需要，展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　三、從3個(gè)方面描繪了中歐班列的發(fā)展愿景

　　一是鞏固中歐班列發(fā)展基礎(chǔ)。中國(guó)愿與沿線國(guó)家深化貿(mào)易暢通，共同做大經(jīng)貿(mào)合作基本盤；推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，打通“堵點(diǎn)、卡點(diǎn)”，全面提升中歐班列基礎(chǔ)設(shè)施保障能力；共同完善中歐班列服務(wù)體系，進(jìn)一步提升在國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是穩(wěn)定中歐班列發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)愿與沿線國(guó)家深化政治互信，密切政府間合作，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)秩序，共同為中歐班列營(yíng)造穩(wěn)定、安全、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。

　　三是提升中歐班列發(fā)展質(zhì)量。中國(guó)愿與沿線國(guó)家加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接、規(guī)劃對(duì)接、平臺(tái)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，充分發(fā)揮中歐班列對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，共建繁榮班列、數(shù)字班列、綠色班列、共享班列、人文班列，與沿線國(guó)家一道共享中歐班列發(fā)展機(jī)遇。

　　此外，我們還梳理了2011—2021年中歐班列發(fā)展的重大事件，形成了中歐班列發(fā)展大事記，作為《中歐班列發(fā)展報(bào)告（2021）》的附件。

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，中歐班列發(fā)展既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。面向未來，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，中國(guó)愿與沿線各國(guó)一道，繼續(xù)弘揚(yáng)絲路精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，秉持共商共建共享原則，共同推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、助力沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　為了便于大家宣傳報(bào)道，我們給現(xiàn)場(chǎng)的每位記者朋友都分發(fā)了《中歐班列發(fā)展報(bào)告（2021）》，線上的記者朋友可以登錄國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站查閱電子版。今天新聞發(fā)布會(huì)后，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、中國(guó)一帶一路網(wǎng)還會(huì)刊發(fā)解讀文章、宣傳視頻、專題報(bào)道等，歡迎廣大媒體朋友積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，挖掘中歐班列宣傳線索，進(jìn)行深度解讀報(bào)道。

　　答記者問

　　新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者：在剛才的情況介紹中，國(guó)家發(fā)改委徐司長(zhǎng)提到了中歐班列促進(jìn)了沿線國(guó)家交流合作。具體來看，中歐班列對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作起到了哪些作用？

　　徐建平

　　經(jīng)過夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)的十余年，中歐班列已被沿線國(guó)家和地區(qū)及其企業(yè)、民眾廣泛接納和利用，這是共建“一帶一路”國(guó)家共商共建共享的重要結(jié)晶和重大成果。隨著開行規(guī)模和質(zhì)量的不斷提升，中歐班列對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。主要包括4個(gè)方面：

　　第一，中歐班列已成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁。中歐班列應(yīng)中歐投資貿(mào)易的不斷擴(kuò)大而產(chǎn)生，隨共建“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)而壯大，是我國(guó)與共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系最為緊密的路徑。截至今年7月底，中歐班列累計(jì)開行超過5.7萬列，運(yùn)送貨物530萬標(biāo)箱，重箱率達(dá)98.3%，貨值累計(jì)近3000億美元。運(yùn)輸貨物品類已由開行初期的手機(jī)、電腦等IT產(chǎn)品逐漸擴(kuò)大到服裝鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材等53大門類、5萬多個(gè)品種，涵蓋了沿線國(guó)家和地區(qū)人民生產(chǎn)生活所需的方方面面。

　　第二，中歐班列已成為與沿線國(guó)家深化合作的重要載體。中歐班列的開行，緊密了亞歐大陸的陸路聯(lián)系。截至今年7月底，中歐班列共鋪畫了82條運(yùn)輸線路，通達(dá)歐洲24個(gè)國(guó)家196個(gè)城市，逐步“連點(diǎn)成線”“織線成網(wǎng)”，運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了歐洲全境，形成了貫通歐亞大陸的國(guó)際運(yùn)輸大動(dòng)脈。中歐班列的快速發(fā)展，有力推動(dòng)了沿線國(guó)家之間的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通，帶動(dòng)了資金融通和民心相通，促進(jìn)了亞歐大陸互聯(lián)互通。

　　第三，中歐班列已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。中歐班列的開行，開辟了廣大內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展的新通道。例如，我國(guó)河南鄭州、重慶等城市的外向型產(chǎn)業(yè)在中歐班列開行后，實(shí)現(xiàn)了年均30%左右的增長(zhǎng)；新疆依托中歐班列進(jìn)一步增強(qiáng)了與周邊國(guó)家的交流與合作，助推了新疆絲綢之路核心區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。波蘭羅茲、德國(guó)杜伊斯堡等城市伴隨中歐班列的發(fā)展，國(guó)際物流樞紐地位不斷提升，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的特色產(chǎn)品搭乘中歐班列大量銷往中國(guó)。

　　第四，中歐班列已成為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的“生命通道”。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在海運(yùn)空運(yùn)受阻的情況下，國(guó)內(nèi)中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)出口需求，與TCL、戴爾、聯(lián)想、吉利、沃爾沃等一大批企業(yè)合作開行了“定制班列”，提供全程物流運(yùn)輸解決方案，通過采取匹配班次、加密計(jì)劃等多項(xiàng)舉措，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)維持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供了重要支撐。2022年以來，已累計(jì)開行“定制班列”1150列，有效降低了新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的沖擊影響。

　　下一步，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)鐵集團(tuán)等有關(guān)部門單位，不斷深化與沿線國(guó)家和地區(qū)的共商共建共享，推動(dòng)中歐班列在我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　上海證券報(bào)記者：我們注意到，2016年，中歐班列統(tǒng)一品牌正式發(fā)布啟用。請(qǐng)問國(guó)鐵集團(tuán)中歐班列統(tǒng)一品牌在規(guī)范各地中歐班列開行、促進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些突出的效果？下階段有哪些規(guī)劃？

　　莊河：2016年6月8日，中國(guó)鐵路正式啟用中歐班列統(tǒng)一品牌，帶有統(tǒng)一品牌和標(biāo)識(shí)的中歐班列從全國(guó)多地同時(shí)發(fā)出，6月20日，習(xí)近平主席親自出席統(tǒng)一品牌中歐班列首達(dá)歐洲儀式，標(biāo)志著中歐班列駛?cè)肓私y(tǒng)一規(guī)范、合作共贏、健康可持續(xù)發(fā)展的“快車道”。國(guó)鐵集團(tuán)在國(guó)內(nèi)和境外注冊(cè)了“中歐班列”商標(biāo)，標(biāo)注“中歐班列”商標(biāo)的專用集裝箱往返于亞歐鐵路沿線并拓展至海運(yùn)、公路物流，班列品牌迅速在國(guó)內(nèi)和國(guó)際打響，影響力日益擴(kuò)大。

　　2016年10月，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。2017年，在國(guó)鐵集團(tuán)推動(dòng)下，中國(guó)、白俄羅斯、德國(guó)、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭、俄羅斯等七國(guó)鐵路部門正式簽署《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》，成立了“中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組”。2017年5月，在國(guó)鐵集團(tuán)倡議下，中鐵集裝箱公司與重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、西安七家中歐班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同發(fā)起成立了“中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)”。

　　在各方共同努力下，中歐班列進(jìn)入規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展階段，開行質(zhì)量不斷提升，助力高質(zhì)量共建“一帶一路”的效果日益凸顯。2016年至2019年，中歐班列開行數(shù)量從1702列增長(zhǎng)到8225列，三年增長(zhǎng)了近5倍。2020年新冠肺炎疫情后，全球海運(yùn)、空運(yùn)受阻，中歐班列又承擔(dān)起保障國(guó)際物流、馳援海外抗疫的重任，2020年開行突破萬列，達(dá)12406列，2021年15183列，為穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、助力中歐沿線共同抗疫發(fā)揮了重要作用。

　　下一步，國(guó)鐵集團(tuán)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，采取有力有效措施，不斷推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是打造更加成熟可靠的國(guó)際物流大通道。進(jìn)一步抓好口岸和后方通道擴(kuò)能改造，提升運(yùn)輸能力。進(jìn)一步協(xié)調(diào)國(guó)外鐵路，鞏固拓展中歐班列在組織、時(shí)效、成本、服務(wù)、安全等方面既有成果。進(jìn)一步推進(jìn)境外通道多元化發(fā)展，促進(jìn)形成“多向延伸、海陸互聯(lián)”的中歐班列境外通道網(wǎng)絡(luò)格局，確保通道安全暢通。

　　二是深入推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善中歐班列高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，根據(jù)發(fā)展變化，對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)和經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)體系適時(shí)優(yōu)化調(diào)整，不斷提升中歐班列開行質(zhì)量和效益。進(jìn)一步發(fā)揮中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)作用，引導(dǎo)成員單位加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，理性公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步發(fā)揮中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組作用，協(xié)調(diào)沿線國(guó)家鐵路公司在運(yùn)輸組織、信息共享、設(shè)施設(shè)備建設(shè)等方面落地更多成果。

　　三是持續(xù)打造國(guó)際物流品牌。統(tǒng)一中歐班列品牌有利于集合各地力量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為維護(hù)“中歐班列”統(tǒng)一品牌，國(guó)鐵集團(tuán)將加強(qiáng)統(tǒng)籌，會(huì)同各地中歐班列開行主體，進(jìn)一步統(tǒng)一使用規(guī)范中歐班列稱謂，即“中歐班列（始發(fā)城市-終到城市）”或“中歐班列（國(guó)內(nèi)始發(fā)或終到城市）”，共同將中歐班列打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度的知名物流品牌。

　　南方都市報(bào)記者：時(shí)效是中歐班列競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也是中歐班列可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。請(qǐng)問海關(guān)部門在推動(dòng)通關(guān)便利化、提高中歐班列運(yùn)輸時(shí)效方面開展了哪些工作？

　　夏?。?/strong>海關(guān)高度重視并積極支持和促進(jìn)中歐班列發(fā)展，推動(dòng)通關(guān)便利化，近年來的主要工作有：