青島自貿(mào)片區(qū):226項(xiàng)制度創(chuàng)新服務(wù)對(duì)外開放
光明日?qǐng)?bào)記者 劉艷杰
國慶期間,一批價(jià)值15.4萬美元的鍍鋅卷以易貨貿(mào)易方式完成出口報(bào)關(guān),從青島港啟航前往肯尼亞蒙巴薩港;幾千公里之外,一批貨值15.39萬美元的桉木單板進(jìn)口也準(zhǔn)備完畢,同步從肯尼亞報(bào)關(guān)出口運(yùn)往中國。
據(jù)悉,這是青島自貿(mào)片區(qū)首單跨境易貨貿(mào)易,也是該區(qū)進(jìn)行首創(chuàng)性、集成性和差異化探索,實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放的制度創(chuàng)新成果之一。
作為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積最大、試點(diǎn)任務(wù)最集中的片區(qū),青島自貿(mào)片區(qū)設(shè)立以來,積極融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略,堅(jiān)持“大膽試、大膽闖、自主改”,3年多來共形成226項(xiàng)改革創(chuàng)新成果,其中79項(xiàng)為全國首創(chuàng)。
“我們對(duì)進(jìn)口生物樣本的需求很大,每年約有170批次的生物樣本需要從國外進(jìn)口,以前每進(jìn)口一批都需要到海關(guān)辦理一次檢疫許可證,運(yùn)行負(fù)擔(dān)較重。”山東華大總經(jīng)理、青島華大基因研究院常務(wù)院長劉俊年告訴記者,青島自貿(mào)片區(qū)了解到他們的實(shí)際困難后,結(jié)合生物樣本的進(jìn)口特點(diǎn),探索推出了“清單式”檢疫審批新模式。即根據(jù)企業(yè)年度進(jìn)口需求計(jì)劃,允許企業(yè)對(duì)一類商品一次性辦理審批,年內(nèi)分批次進(jìn)口、分批核銷,實(shí)現(xiàn)“一次辦理、全年許可”,報(bào)關(guān)后就可以提離口岸送往實(shí)驗(yàn)室。
由于打通了生物樣本進(jìn)口的快速通道,華大得以更加便捷地參與全球海洋生物基因測(cè)序,目前已累計(jì)完成800余個(gè)水生物種的測(cè)序和分析工作,為搶占全球海洋生物基因測(cè)序能力制高點(diǎn),加強(qiáng)海洋生物種質(zhì)和基因資源研究及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供了重要保障。
不久前,轄區(qū)內(nèi)一家智造公司就如何將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為智慧資產(chǎn)的法律訴求反饋給青島自貿(mào)片區(qū)管委,很快,片區(qū)“法律會(huì)客廳”的工作人員主動(dòng)對(duì)接該公司,上門幫其解決法律難題。
“我們的‘法律會(huì)客廳’以檢察院、法院、司法局等政府業(yè)務(wù)主管部門為依托,同時(shí)引入公證處、律師事務(wù)所、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及片區(qū)公職律師團(tuán)隊(duì),將法律咨詢、糾紛解決、商事服務(wù)等功能高度集成?!鼻鄭u自貿(mào)片區(qū)“法律會(huì)客廳”負(fù)責(zé)人王龍新介紹,線上,他們?cè)O(shè)立了“法律會(huì)客廳”服務(wù)板塊,提供360度法律服務(wù);線下,他們?cè)O(shè)立了法律服務(wù)共享專窗、共享辦公區(qū)等,為企業(yè)提供一站式、多元化商事法律服務(wù)。
截至目前,已有11家涉法機(jī)構(gòu)、18家金融機(jī)構(gòu)入駐青島自貿(mào)片區(qū)“法律會(huì)客廳”,為100多家外貿(mào)企業(yè)提供法律金融服務(wù),及時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),有效提升了片區(qū)法治化營商環(huán)境活力。
首創(chuàng)進(jìn)口原油“先放后檢”監(jiān)管模式;首創(chuàng)進(jìn)口大宗商品智慧鑒定監(jiān)管;率先建立“區(qū)關(guān)稅”三位一體信用合作機(jī)制……作為深化改革“試驗(yàn)田”和擴(kuò)大開放“新高地”,青島自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,深入實(shí)施國家賦予的106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),形成了一系列的制度創(chuàng)新成果,不斷提升貿(mào)易、投資、金融、科技等自由便利化水平,持續(xù)釋放自貿(mào)制度紅利,外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩年翻一番,年均增速約39%、59%。
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