文旅部:演出經紀人員繼續(xù)教育實行學時記錄制度
原標題:《演出經紀人員資格證管理規(guī)定(試行)》和《演出經紀人員繼續(xù)教育實施意見》的政策解讀
近日,文化和旅游部出臺了《演出經紀人員資格證管理規(guī)定(試行)》和《演出經紀人員繼續(xù)教育實施意見》,加強演出經紀人員隊伍建設,進一步提高演出經紀人員管理和服務水平。
一、《演出經紀人員資格證管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)和《演出經紀人員繼續(xù)教育實施意見》(以下簡稱《意見》)制定的背景是什么?
“演出經紀人員資格”是列入《國家職業(yè)資格目錄》的準入類專業(yè)技術人員職業(yè)資格。2022年1月,國務院印發(fā)了《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》,“演出經紀人員資格認定”被列入行政許可清單。根據(jù)行政許可及專業(yè)技術人員職業(yè)資格有關要求,演出經紀人員管理體系需進一步完善,特別是資格證管理和繼續(xù)教育等配套制度亟需建立和完善。
二、《規(guī)定》和《意見》制定的依據(jù)是什么?
《規(guī)定》和《意見》主要是依據(jù)《行政許可法》《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》等制定。
三、《規(guī)定》和《意見》的主要內容是什么?
《規(guī)定》共16條,主要明確資格證的組織管理和資格證的申領、變更、補發(fā)及注銷規(guī)定。同時,明確了上述業(yè)務的辦理流程。
《意見》從總體要求、組織管理、教育內容、監(jiān)督落實等方面提出具體實施意見。明確了演出經紀人員繼續(xù)教育的指導思想和工作目標,細化了工作機制和內容形式,建立繼續(xù)教育學時記錄制度,鼓勵各級文化和旅游行政部門和用人單位將繼續(xù)教育情況作為表彰獎勵、晉升等的重要參考。
四、為什么要開展演出經紀人員繼續(xù)教育?
一是建立演出經紀人員繼續(xù)教育制度是行業(yè)發(fā)展的需要。演出經紀人員是促進演出市場高質量發(fā)展的人才支撐,建立與資格考試相配套的繼續(xù)教育制度,是持續(xù)提升演出經紀人員政治素質和專業(yè)能力,不斷適應快速發(fā)展的演出市場的現(xiàn)實需要。
二是建立演出經紀人員繼續(xù)教育制度是落實《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第25號)的要求。2015年人社部針對專業(yè)技術人員出臺了《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》,明確專業(yè)技術人員應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求,積極參加繼續(xù)教育。演出經紀人員是列入《國家職業(yè)資格目錄》的專業(yè)技術職業(yè)資格,適用此規(guī)定。
三是開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育是各行業(yè)通行做法。相關部門對準入類專業(yè)技術人員繼續(xù)教育均有明確要求,開展專業(yè)人員繼續(xù)教育是各行業(yè)的通行做法。
五、演出經紀人員必須參加行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所組織的培訓嗎?
演出經紀人員可根據(jù)自身情況自愿選擇參加行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所組織的培訓。
根據(jù)《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》,繼續(xù)教育內容應當包括法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術信息等基礎知識和從事專業(yè)工作需要掌握的新理論、新知識、新技術、新方法等專業(yè)知識??紤]到演出經紀業(yè)務面廣(包括演出項目經紀、演出票務經紀、演員經紀等),不同業(yè)務對技能要求差別大,演出經紀業(yè)務知識更新快且實操性強,演出經紀人員繼續(xù)教育需求多樣化;同時,文化和旅游行政部門力量有限,在培訓形式、內容、針對性、時效性等諸多方面存在一定的局限性。為此,引入社會力量開展多元化繼續(xù)教育,能夠有力補充行政部門培訓的不足??紤]到行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等單位具有專業(yè)和人才優(yōu)勢,因此規(guī)定上述機構在自愿、公開、透明的前提下,可向演出經紀人員提供多種形式的的培訓服務,做到因需施教、增強針對性,因人施教、增強實用性,因案施教、增強靈活性。
六、演出經紀人員繼續(xù)教育結果如何應用?
演出經紀人員繼續(xù)教育實行學時記錄制度,記錄演出經紀人員參加各類繼續(xù)教育情況。鼓勵各級文化和旅游行政部門把參加繼續(xù)教育情況作為對演出經紀人員實施分級分類管理、信用評價、獎勵優(yōu)秀、表彰先進等的重要參考。鼓勵用人單位建立本單位演出經紀人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制,把參加繼續(xù)教育情況作為考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。
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