“新十條”發(fā)布后，旅游業(yè)的春天還會遠(yuǎn)嗎？

　　12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》。通知共提出10條具體事項(xiàng)，包括不再對跨地區(qū)流動人員查驗(yàn)核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢等。

　　這也是自“二十條”以來，國家再次放寬出行層面的管控要求，旅游市場再迎利好。

　　12月8日，交通運(yùn)輸部再發(fā)通知，對通過道路水路客運(yùn)、公交、出租車（網(wǎng)約車）跨區(qū)域出行乘客不再查驗(yàn)核酸檢測陰性證明和健康碼，配合屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制取消落地檢。人員流動性進(jìn)一步得到釋放。

　　對于沉寂了三年的旅游行業(yè)來說，在元旦、春節(jié)假期前夕連續(xù)釋放上述政策，無疑讓人對即將到來的春天充滿了希望。

　　業(yè)界：用戶出游信心持續(xù)恢復(fù)

　　就在上述利多消息陸續(xù)釋放伊始，江蘇媒體“新華日報”微信公眾號就刊文《旅游復(fù)蘇，從心動到行動還有多遠(yuǎn)？》提出，隨著疫情防控措施逐步優(yōu)化，社會流動開始復(fù)蘇。這給旅游業(yè)會帶來怎樣的影響？從業(yè)者和游客態(tài)度有怎樣的轉(zhuǎn)變？旅游從心動到行動還有多遠(yuǎn)？

　　文章援引攜程研究院戰(zhàn)略研究中心高級研究員沈佳旎的說法：在科學(xué)化、精準(zhǔn)化的大趨勢下，防疫措施也更顯靈活性。本次調(diào)整后，將對旅游出行市場形成顯著利好。

　　途牛旅游網(wǎng)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人表示，隨著疫情防控措施以及出行層面管控要求的放寬，用戶出游信心持續(xù)恢復(fù)。旅游市場方面，預(yù)計周邊游、自駕游率先回暖，另外，隨著冬游產(chǎn)品囤貨熱度的明顯升高，元旦和春節(jié)旅游需求將明顯釋放，預(yù)計海南、云南、東北等地跨省旅游需求會逐步回暖，小包團(tuán)、私家團(tuán)等長線游產(chǎn)品也將迎來一波預(yù)訂熱潮。

　　蘇州大學(xué)文化與旅游發(fā)展研究院院長、旅游系主任黃泰表示，“通知的發(fā)布，各地防疫政策的優(yōu)化調(diào)整，給旅游行業(yè)帶來了疫情三年來最好的消息，疫情防控措施經(jīng)過優(yōu)化調(diào)整，更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化、最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的消極影響?！糜巍脑掝}搜索量持續(xù)走高，國內(nèi)旅游市場再迎利好。旅游者需求高漲，市場反映熱烈，呈現(xiàn)出明顯的積極效應(yīng)?！?/p>

　　與此同時，各地文旅有關(guān)部門也在積極響應(yīng)政策號召，積極回應(yīng)市場需求，助力旅游業(yè)的發(fā)展。

　　近日，江蘇省文化和旅游廳公布第三批省級夜間文化和消費(fèi)旅游集聚地名單，南京市南藝后街·鼓樓水岸藝術(shù)街區(qū)等共11家單位入選。同時，安徽、上海、江蘇、浙江文化和旅游部門聯(lián)合制作推出的長三角區(qū)域“七名”國際精品旅游線路專題網(wǎng)頁，近日在三省一市文化和旅游部門官方網(wǎng)站、微信公眾號及微博賬號等平臺同步上線，該網(wǎng)頁設(shè)置“精品線路”“七名推薦”“七名風(fēng)采”“在線視頻”等欄目，通過圖文、短視頻、攻略游記等形式，聯(lián)合推介長三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)文旅資源、深厚地域文化、多元業(yè)態(tài)產(chǎn)品，展現(xiàn)長三角自然風(fēng)光、人文風(fēng)物、民俗風(fēng)情。

　　政策逐漸趨于利好，如何抓住機(jī)遇，促進(jìn)旅游業(yè)的快速恢復(fù)發(fā)展，黃泰也給出了建議。他說，旅游從業(yè)者要充分利用好政策紅利，提前謀劃合適的旅游產(chǎn)品，在接下來的元旦、春節(jié)等節(jié)假日進(jìn)一步恢復(fù)旅游市場；相關(guān)部門要深入開展疫情防控政策培訓(xùn)，完善預(yù)警機(jī)制等，注重疫情形勢的研判、旅游從業(yè)人員的疫情應(yīng)急處置能力的提升。同時需要旅客提高自我保護(hù)意識，做好自己健康第一責(zé)任人。

　　景區(qū)：國家防控政策的調(diào)整對于旅游行業(yè)的賦能是必然的

　　“黃山市人民政府發(fā)布”微信公眾號12月11日刊文《“新十條”發(fā)布后，黃山旅游的春天何時到來？》，自我反問：對于“旅游立市”的黃山，我們準(zhǔn)備好了嗎？

　　12月8日，黃山風(fēng)景區(qū)反饋消息，稱疫情防控“新十條”出臺后，黃山風(fēng)景區(qū)已經(jīng)第一時間組織各單位學(xué)習(xí)，謀劃研究景區(qū)落實(shí)舉措，并安排專人通過三部電話接受游客咨詢。決定從12月8日0時起，取消湯口高速口健康志愿點(diǎn)，不再開展落地檢；不再對跨地區(qū)流動人員查驗(yàn)核酸檢測陰性證明和健康碼，全力保障來山游客快速通行。不過會保留1個核酸檢測采樣臺，滿足部分游客“愿檢盡檢”需求。

　　黃山方面表示，變的是措施，不變的是對健康的重視。景區(qū)在精準(zhǔn)摸清重點(diǎn)場所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群情況，開展常態(tài)化疫情防控措施的同時，會督促游客和員工切實(shí)做好個人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人。

　　黃山風(fēng)景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新政策對疫情防控的要求都是非常明確的，國家防控政策的調(diào)整對于旅游行業(yè)的賦能是必然的。需要時刻關(guān)注、做足準(zhǔn)備。宏村景區(qū)負(fù)責(zé)人也表示，景區(qū)工作人員將持續(xù)做好個人防護(hù)，同時提醒督促游客做好自我防護(hù)。景區(qū)內(nèi)也會加強(qiáng)公共區(qū)域的消殺，確保景區(qū)環(huán)境的衛(wèi)生，確保旅游秩序穩(wěn)定。

　　關(guān)于防疫新政策對黃山旅游業(yè)的影響，黃山智慧旅游公司市場部總監(jiān)程煒認(rèn)為，“相信旅游行業(yè)經(jīng)過一段震蕩時間的穩(wěn)定后，必將迎來高質(zhì)量發(fā)展期?！摈鹂h徽黃京黟旅游發(fā)展有限公司副總裁、宏村旅游開發(fā)分公司總經(jīng)理汪國平認(rèn)為，“旅游市場會迎來一次大洗牌。”汪國平分析稱：“市場需要一個時間上的消化過程。估計會存在兩三個月的觸底反彈期。今年春節(jié)有望迎來一波熱潮，但由于處在冬季，不會有太大的客流，預(yù)計春天期間，尤其是四五月份會有明顯好轉(zhuǎn)。”

　　“應(yīng)保持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，還需要耐心和信心?！秉S山學(xué)院副教授郭倩倩博士在談到“新十條”對黃山旅游市場恢復(fù)的影響時分析：“三個月內(nèi)，因?yàn)閭€體被感染的概率仍然很高，群體大規(guī)模出游的訴求并沒有想象的那么大，少部分出游需求會被激活。黃山的區(qū)位優(yōu)勢及山水人文在被重新激活的市場中確實(shí)優(yōu)勢，短期內(nèi)，黃山市旅游市場會呈緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢。”

　　專家：旅游業(yè)真正恢復(fù)寄希望于明年春季

　　對于旅游行業(yè)的復(fù)蘇前景，“報復(fù)性消費(fèi)”會出現(xiàn)嗎？《金融投資報》12月9日報道援引的一組數(shù)據(jù)可以作為參考。

　　受疫情持續(xù)反復(fù)影響，2022年三季度旅游市場數(shù)據(jù)明顯弱于去年同期。依據(jù)文旅部發(fā)布的2022年中秋假期旅游數(shù)據(jù)和前三季度國內(nèi)旅游數(shù)據(jù)：中秋節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游7340.9萬人次，同比下降16.7%，按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的72.6%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入286.8億元，同比下降22.8%，恢復(fù)至2019年同期的60.6%。據(jù)數(shù)據(jù)比較計算，三季度國內(nèi)旅游總?cè)舜?.39億，同比下降21.9%；國內(nèi)旅游收入0.55萬億元，同比下降25.68%。

　　據(jù)攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，12月8日，攜程集團(tuán)正式推出“2023旅游振興A計劃”，通過建設(shè)10個文旅產(chǎn)業(yè)孵化中心重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；通過千名當(dāng)?shù)叵驅(qū)Т蛟烨ХN目的地重逢體驗(yàn)；通過四季營銷促進(jìn)萬億旅游消費(fèi)重振消費(fèi)信心。

　　《金融投資報》報道指出，有專家對旅游市場的復(fù)蘇態(tài)勢表示肯定，但對所謂“報復(fù)性反彈”持謹(jǐn)慎態(tài)度：“從消費(fèi)端來看，消費(fèi)者的收入和出行的信心都需要恢復(fù)的過程，這也意味著單價較高的產(chǎn)品或者中長線的產(chǎn)品可能無法在短時間內(nèi)反彈；從供給端來看，疫情之下，企業(yè)也受到很大的影響，例如人才的短缺，經(jīng)營的恢復(fù)也需要逐步恢復(fù)的過程；從投資層面，未來很長一段時間內(nèi)，投資者對于旅游業(yè)的投資還是會持謹(jǐn)慎態(tài)度?！?/p>

　　此外，《金融投資報》報道還援引了中青旅研究院對于2023年旅游消費(fèi)做出的趨勢性預(yù)判：首先安全性較高的大城市周邊鄉(xiāng)村度假更加受到歡迎，其次是以云南、海南、新疆為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游目的地復(fù)蘇強(qiáng)勁，再者是一批“小眾秘境”型新興旅游目的地崛起，包括生態(tài)、戶外型旅游目的地和旅行方式更受青睞。

　　四川師范大學(xué)歷史與旅游學(xué)院教授陳乾康在接受金融投資報記者采訪時表示，旅游業(yè)真正恢復(fù)寄希望于明年春季。“由于仍受疫情影響，普通人收入水平有所下降，加上疫情流行趨勢仍然存在，游客防疫心態(tài)還在，因此短期內(nèi)旅游業(yè)不可能爆紅?！标惽当硎尽?/p>

　　“三年以來最重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”

　　除了一線從業(yè)人員和專家，地方政府對于文旅市場提振復(fù)蘇也抱有極高熱情。

　　甘肅張掖市文旅局官網(wǎng)12月11日刊文《統(tǒng)一思想 凝聚共識 提振信心——張掖市召開文旅市場提振復(fù)蘇座談會議迎接文旅春天》介紹，12月10日，張掖市召開文旅市場提振復(fù)蘇座談會，全市旅行社、景區(qū)、星級酒店、文創(chuàng)企業(yè)、旅游汽車公司、新媒體運(yùn)營單位等文旅企業(yè)代表50余人參加會議。會議全面解讀了國務(wù)院、甘肅省關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施相關(guān)文件，征求了大家對提振文旅市場的意見建議。

　　會議現(xiàn)場調(diào)度解決了文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)進(jìn)酒店、有效延伸景區(qū)地接時間段、從業(yè)人員管理服務(wù)質(zhì)量提升、康養(yǎng)旅游串點(diǎn)成線、推出異地康養(yǎng)白皮書、旅行社門店宣傳氛圍營造、景區(qū)市場化項(xiàng)目適度布局、構(gòu)建文旅外宣媒體矩陣、文旅項(xiàng)目手續(xù)簡化辦理等近十項(xiàng)文旅市場提振復(fù)蘇的制約因素。會議研究討論了“千趟專列進(jìn)張掖”“百萬學(xué)子研學(xué)游”“千人踩線·萬社聯(lián)動”等專項(xiàng)行動方案。會議全面征求了優(yōu)化政策性獎補(bǔ)措施、文旅惠民行動、激活市場主體活力、培育夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎等13項(xiàng)促進(jìn)市場恢復(fù)活力政策措施的意見建議。

　　會議認(rèn)為，本次疫情防控政策調(diào)整將成為旅游市場三年以來最重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，文旅全面復(fù)蘇在即，全市文旅行業(yè)必須搶抓機(jī)遇、先人一步，全面提振文化旅游消費(fèi)市場信心，確保三個月內(nèi)大局可定、六個月內(nèi)大局可起、一年內(nèi)市場完全恢復(fù)。

　　大家一致認(rèn)為，當(dāng)前文旅行業(yè)提振復(fù)蘇“道阻且長，行則將至”，在文旅市場提振復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，政府要敢為敢干敢首創(chuàng)，出臺環(huán)境優(yōu)、強(qiáng)有力、接地氣、能落實(shí)的政策舉措，以等不起、慢不得的緊迫感加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，文旅企業(yè)要以百倍的信心和決心，收拾行裝，迅速出發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)強(qiáng)力復(fù)蘇，迎接文旅行業(yè)的春天。

　　與張掖類似，同在甘肅的西部旅游熱點(diǎn)目的地敦煌市，12月10日也召開了文旅行業(yè)疫情防控優(yōu)化措施培訓(xùn)暨復(fù)工復(fù)產(chǎn)動員會，標(biāo)志著敦煌市文旅行業(yè)從即日起全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。敦煌市導(dǎo)游協(xié)會會長金海生說：“當(dāng)前我們應(yīng)該認(rèn)真地抓好落實(shí)疫情防控政策和優(yōu)化措施調(diào)整，抓好文旅宣傳工作。雖然現(xiàn)在是冬天，但是復(fù)工復(fù)產(chǎn)讓我們文旅人看到了旅游行業(yè)的春天。我相信，通過我們文旅人的努力和積極學(xué)習(xí)，明年一定會迎來敦煌旅游業(yè)的高峰。”