中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)與會(huì)人士熱議:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。12月17日,由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“2022—2023中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)”在北京召開,與會(huì)嘉賓就如何深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行了解讀。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
積極的財(cái)政政策要加力提效。財(cái)政部副部長許宏才表示,“加力”主要體現(xiàn)在:一是統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、專項(xiàng)債券、調(diào)入資金等,保持適度支出強(qiáng)度,加強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,持續(xù)推動(dòng)財(cái)力下沉;二是合理安排赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和用作資本金范圍,銜接今明兩年持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力,確保政府投資力度不減;三是持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,做好困難群眾、失業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測和救助幫扶,兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營造良好基礎(chǔ)環(huán)境。“提效”主要體現(xiàn)在:一是完善減稅退稅降費(fèi)政策,增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性;二是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域協(xié)調(diào)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入;三是更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)與撬動(dòng)作用,有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資和促進(jìn)消費(fèi);四是完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,深化預(yù)算績效管理,提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政政策效能;五是持續(xù)創(chuàng)新和完善財(cái)政宏觀調(diào)控,注重加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策協(xié)調(diào)配合,形成高質(zhì)量發(fā)展合力。
穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。對(duì)此,人民銀行副行長劉國強(qiáng)表示,明年的貨幣政策要堅(jiān)持“總量要夠,結(jié)構(gòu)要準(zhǔn)”。明年貨幣政策的力度不能小于今年,“總量要夠”既包括更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要,也包括保持金融市場流動(dòng)性合理充裕,資金價(jià)格維持合理彈性、不大起大落?!敖Y(jié)構(gòu)要準(zhǔn)”就是要持續(xù)加大對(duì)普惠小微、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度;要繼續(xù)落實(shí)好一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策,效果好的可以酌情加力;對(duì)一些具有明確階段性要求的政策要及時(shí)評(píng)估,可以按時(shí)有序退出,也可以根據(jù)需要延長,讓別的貨幣政策工具進(jìn)行接續(xù)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任寧吉喆表示,著力擴(kuò)大內(nèi)需是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的當(dāng)務(wù)之急??傂枨蟛蛔闶钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾,針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問題,明年加大宏觀政策調(diào)控力度,同時(shí)優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策,有利于恢復(fù)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作出了具體部署。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示,明年要繼續(xù)把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù),加快新能源、人工智能、生物技術(shù)、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。此外,還要增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐,提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,更大力度吸引和利用外資?!耙卫巫プ「纳茽I商環(huán)境這個(gè)牛鼻子?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)表示,要主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示,我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,資源要素條件可支撐。綜合研判,明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)明顯下滑,而我國經(jīng)濟(jì)可能總體回升,從而形成一個(gè)獨(dú)立的向上運(yùn)行的軌跡。首先,優(yōu)化疫情防控措施,將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶來重大積極影響。預(yù)計(jì)明年上半年特別是二季度,社會(huì)生產(chǎn)生活秩序?qū)⒓涌旎謴?fù),經(jīng)濟(jì)活力將會(huì)加速釋放。其次,存量政策、增量政策同向發(fā)力,將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。
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