黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。大會明確了未來前進道路上必須牢牢把握的五條重大原則，排在第一位的就是堅持和加強黨的全面領導。將黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)，切實夯實黨的執(zhí)政基礎、確保黨的執(zhí)政安全，關系中華民族偉大復興事業(yè)成敗，關乎廣大人民根本福祉。共青團是黨的助手和后備軍，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，挺膺擔當、善作善成，始終成為黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶，切實肩負起鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎這一政治責任。

　　致力發(fā)展全過程人民民主 充分發(fā)揮共青團的人民團體協(xié)商功能

　　全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主。黨的二十大報告把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現代化本質要求的一項重要內容，將群團組織改革和建設納入全過程人民民主部分進行闡述和部署，為共青團投身社會主義民主政治實踐提供了重要遵循。協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。共青團必須深刻把握協(xié)商民主的豐富內涵，充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢特點，引領青年依法依規(guī)、積極有序參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，既要體現青年利益、反映青年愿望、維護青年權益、增進青年福祉，更要幫助青年牢牢把準聽黨話、跟黨走的政治航向。

　　用好共青團協(xié)商代言渠道。在我國的政治制度設計中，共青團在各級人大有制度化參與渠道，在各級政協(xié)有專門界別，這是黨賦予共青團的寶貴政治資源，為共青團參與全過程人民民主提供了重要保障。各級團組織要進一步增強“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動效能，聚焦青少年所思、所盼、所憂的重點難點問題，深入細致開展調查研究，緊扣實際提出高質量的建議提案，組織化反映青年的普遍意愿和利益訴求，努力為黨和政府建言資政、凝聚青年共識，深入宣傳黨和國家的方針政策、凝聚青年力量。

　　抓好青年政治體驗教育。引導廣大青年在生動的政治體驗中理解全過程人民民主的深刻內涵，學習參與國家事務、經濟和文化事業(yè)、社會事務管理。深化全國青少年模擬政協(xié)提案征集活動，牢牢堅持實踐育人導向，與時俱進創(chuàng)新方式方法，引導青少年在親身體驗、親身參與中感悟全過程人民民主，堅定中國特色社會主義制度自信。爭取各級人大、政協(xié)支持，為青年創(chuàng)造更多旁聽會議、觀摩協(xié)商、參與交流的體驗機會，進一步探索“青年匯智團”等符合青年特點的協(xié)商民主實踐載體，在實踐中提升青年政治參與能力。

　　組織青年參與基層民主實踐?；鶎用裰魇侨^程人民民主的重要體現。在基層黨組織領導的基層群眾自治機制和基層社會治理實踐中，共青團必須積極主動作為，切實發(fā)揮聯(lián)系青年的紐帶作用。健全基層共青團組織體系，聯(lián)系引導、組織動員青年有效參與城市基層治理和農村基層治理。依托12355青少年服務臺、維護青少年權益崗等平臺載體，發(fā)揮青少年權益熱點事件響應處置機制作用，積極穩(wěn)妥反映青少年呼聲、維護青少年權益。以青年聚集度高、影響力大的社會組織為重點，依托各地“伙伴計劃”、“筑夢計劃”等項目和各級青聯(lián)社會組織界別，穩(wěn)步探索有效的社會組織協(xié)商方式。

　　落實全面依法治國基本方略 加快推進黨的青年工作法治化進程

　　全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。全面建設社會主義現代化國家，必須把全面依法治國擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎性、保障性位置，堅持在法治軌道上推進中華民族偉大復興。共青團要以習近平法治思想為指引，引導青年堅定不移走中國特色社會主義法治道路，運用法治思維促進青年發(fā)展、維護青年權益，推動黨的青年工作法治化、科學化發(fā)展。

　　大力推動青年領域專門立法。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”，并明確要求加強重點領域立法。我國憲法第46條規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展?！惫睬鄨F作為黨的青年工作的重要力量，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責，必須深入貫徹落實黨的二十大精神，把憲法關于保障青少年全面發(fā)展的要求實施到位。要充分發(fā)揮黨的政策對國家法律的先導和指引作用，總結提煉中長期青年發(fā)展規(guī)劃制定實施的經驗做法，進一步加強與立法機關的匯報溝通，推動青年領域專門法律納入立法規(guī)劃，鼓勵各地結合實際開展地方立法，及時將黨和政府促進青年發(fā)展的政策舉措上升為法律規(guī)范，為青年高質量發(fā)展提供堅實的法治保障。

　　推動提升青少年領域執(zhí)法實效。法律的生命力在于執(zhí)行，嚴格執(zhí)法是全面依法治國的重點之一。青少年權益覆蓋面廣、涵蓋領域多，相關規(guī)范性條款散見于不同法律法規(guī)，執(zhí)法過程涉及到諸多部門單位。要堅持黨委領導，及時發(fā)現、合理反映損害青少年合法權益的問題現象，統(tǒng)籌用好機制化渠道和社會化方式，推動相關部門嚴格執(zhí)法、妥善解決，為青少年健康成長營造良好法治環(huán)境。

　　發(fā)揮群團組織優(yōu)勢支持公正司法。公正司法事關人民群眾切身利益，需要全社會合力支持。近年來，共青團積極發(fā)揮社會化動員優(yōu)勢，聯(lián)合最高檢在80個城市建設未成年人檢察工作社會支持體系，會同相關部委研究制定《未成年人司法社會工作服務規(guī)范》國家標準。要加大青少年司法社工和社會組織培育力度，加強與司法部門協(xié)同配合，在訴前社會調查、合適成年人參與、觀護基地建設等方面提供服務，不斷完善青少年領域公正司法社會支持體系。

　　教育引導青少年尊法守法。習近平總書記強調，“普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育”。要教育青少年從小樹立尊法意識，注重在實踐中感悟法治觀念，將尊重法律、敬畏法律轉化為青少年“日用而不覺”的思維方式和行為習慣。要深入貫徹落實“八五”普法相關要求，以憲法和青少年密切相關的法律法規(guī)為重點，深化青少年普法大賽等項目載體，創(chuàng)新運用更多新媒體、新技術手段，不斷增強普法宣傳教育的時代性、科學性、實效性。

　　健全完善促進青年發(fā)展體制機制 切實維護保障青年普遍性發(fā)展權益

　　青年強，則國家強。黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展。在推進中國式現代化的進程中，青年對于實現高質量發(fā)展的期盼愈加強烈，青年受教育權益、勞動就業(yè)權益、生活居住權益、生命健康權益等普遍性發(fā)展權益需求更加凸顯。共青團必須搶抓機遇，充分用好黨賦予的資源和渠道，不斷健全促進青年發(fā)展體制機制，努力提高維護保障青年普遍性發(fā)展權益的質量和水平，促進新時代青年高質量發(fā)展。

　　完善服務青年高質量發(fā)展的政策體系。政策和策略是黨的生命。對于共青團來說，政策也是服務青年發(fā)展、維護青年權益的最重要、最有效方式之一。要以縱深實施《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》為統(tǒng)攬，以青年發(fā)展型城市建設為載體，不斷強化政策意識、規(guī)劃意識，在深入調查研究、掌握青年“急難愁盼”基礎上，不斷提高政策推動水平和落實能力，更好發(fā)揮已有政策效能，加快補齊政策短板，努力將服務青年發(fā)展的就業(yè)、教育、健康、住房等政策體系織密織牢。

　　健全各方協(xié)同的青年工作制度體系。青年工作涉及領域多、服務群體大，必須堅持黨管青年原則，形成各地區(qū)、各部門協(xié)同發(fā)力的工作格局。近年來，以實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃為推動，全國和地方各級青年工作聯(lián)席會議機制普遍建立，黨領導的上下貫通的青年工作制度基本形成。要切實用好來之不易的制度建設成果，將工作重點從“建制度”轉向“促運轉”、“抓實效”，推動制度常態(tài)化運行、成果政策化呈現，馳而不息豐富制度內容、健全制度體系。

　　構建全社會促進青年發(fā)展的支持體系。社會發(fā)展需要青年引風氣之先，青年發(fā)展也離不開全社會的關心支持。高度關注、科學分析我國人口結構發(fā)生重大變化帶來的全方位、深層次影響，以建設青年發(fā)展型城市為重要牽引，更有力動員企業(yè)、高校、研究機構、社會組織等參與，讓青年優(yōu)先發(fā)展理念深入人心，進一步濃厚全社會關心青年發(fā)展的氛圍、凝聚全社會支持青年發(fā)展的力量，進一步激發(fā)廣大青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。

　　牢牢把握為黨育人根本任務 持續(xù)提升為黨做好青年權益工作的政治效能

　　習近平總書記指出，共青團要堅持把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務。共青團必須把牢為黨育人這一主責主業(yè)，堅持從政治上去看待和推進青年權益工作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實引領廣大青年爭做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，為民族復興偉業(yè)源源不斷地輸送新鮮血液、鍛造青春力量。

　　將青年權益工作成果切實轉化為思想政治引領效果。為黨育人、為國育才，說到底育的是青年的心。共青團作為政治組織，權益工作也是政治工作的一部分。要推動事務層面的“維權”向政治層面的“育心”升華，把維護青年權益、服務青年發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)打造為育人課堂和引導陣地，不斷提升思想政治引領的覆蓋面和穿透性。要持續(xù)強化制度自信教育，用好“模擬政協(xié)”等品牌項目，與時俱進拓展實踐性載體，幫助廣大青少年在親身參與中感悟全過程人民民主的強大生命力，理解協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的思想自覺和行動自覺。

　　將青年的溫度及時匯報給黨。作為黨領導的群團組織，共青團的最大優(yōu)勢在于遍布基層一線、深入青年身邊。將青年所思所想所盼第一時間匯報給黨，是共青團義不容辭的政治責任。要切實增強憂患意識、底線思維，提高防范和化解青少年領域風險隱患的政治敏銳度，常態(tài)化深入基層一線、密切聯(lián)系青年，著力提高感知青年思想特點、分析青年發(fā)展規(guī)律的專業(yè)能力，努力當好黨在青年領域的“溫度計”、“傳感器”。

　　將黨的溫暖充分傳遞給青年。黨的好政策只有廣泛惠及廣大青年，才能為青年提供實實在在的幫助，才能讓青年真切感受到黨的關愛。要大力加強政策解讀，不斷提升政策理解和把握能力，運用更加生動、更加時尚的方式宣傳黨的政策主張。要積極推動政策落實，依托12355青少年服務臺等品牌開展具體服務項目，科學化、機制化穩(wěn)妥做好權益熱點事件處置工作，幫助解決青年“急愁難盼”的操心事煩心事，滿腔熱忱地將黨的溫暖送到青年手中、傳到青年心中。

　　共青團工作一頭連著黨，一頭連著青年，能否引導青年聽黨話、跟黨走，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，是衡量共青團工作做得好不好的政治標準。在新時代新征程上，共青團必須牢記堅持黨的領導這一立身之本，始終成為黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶，不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性，不斷提升引領力、組織力、服務力，把廣大青年緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為完成黨的二十大確定的宏偉目標凝聚起磅礴青春力量！

　　共青團中央書記處書記 傅振邦