坐在天津市兩會的會場上，天津市人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員、天津中德應用技術大學黨委書記張興會時刻感受到一種快馬加鞭的緊迫感，“大家建言獻策的熱情非常高，歸根到底談的都是發(fā)展”。

　　幾乎每一位參會者都有類似的感受。今年首次當選天津市政協(xié)委員的青年企業(yè)家陳奕超聽了天津市市長張工作的政府工作報告后，最大的感受是，“字里行間呼之欲出的就一個詞——發(fā)展”。

　　2023年天津市政府工作報告（以下簡稱“報告”）中，有150處提及“發(fā)展”二字。天津市將今年的GDP增速設定在4%左右，并提出“今后5年，經(jīng)濟總量力爭達到兩萬億元左右”。

　　天津市人大代表、濱海高新區(qū)黨委書記夏青林認為，這樣的指標設定是客觀的、實在的。報告明確了今年乃至今后5年發(fā)展的“十項行動”，實實在在地將一份藍圖細化為“施工圖”，讓每個人的奮斗目標都變得“精準具體”起來。

　　站在面向未來5年的“施工圖”前，張工表示，全市要“以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一年接著一年干”。

　　奮斗的坐標更清晰

　　張工說，過去5年，是天津發(fā)展極不平凡的5年。天津經(jīng)歷了調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能；通過主動轉(zhuǎn)變觀念，把戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上來，“動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財稅結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化”。

　　2022年天津市地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到1.6萬億元左右，經(jīng)濟指標逐季向好。很多代表委員坦言，經(jīng)歷了3年抗疫，今年要想實現(xiàn)4%的經(jīng)濟增長，并非輕輕松松就能達成。

　　為了讓宏偉藍圖細化為“施工圖”，再進一步轉(zhuǎn)化成“實景圖”，報告明確了未來5年天津要集中力量實施的“十項行動”，同時細化了2023年針對各項行動的具體工作任務。這十項行動涵蓋了“京津冀協(xié)同發(fā)展”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“科教興市人才強市”等領域。

　　張興會認為，“十項行動”是將黨的二十大部署要求進一步細化的天津?qū)嵺`，有明確的時間表、路線圖，找準了天津發(fā)展的特色，體現(xiàn)了不少新思維，追求的是真正的“落地見效”。

　　會場中，每名代表委員都能從這份沉甸甸的“任務表”中找到自己的奮斗的坐標。

　　讓夏青林感到振奮的是，報告中提出“五大開發(fā)區(qū)在改革開放上當先鋒、打頭陣，在高質(zhì)量發(fā)展上當主力、作引擎”的目標。他表示，濱海高新區(qū)是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，“打造中國信創(chuàng)谷”也被寫入報告。

　　海河實驗室是天津市最高層次的科技創(chuàng)新基地，也是一個科技資源共享和體制機制創(chuàng)新的試驗平臺?！拔覀円呀?jīng)擁有兩個海河實驗室，加上一個即將掛牌的、高新區(qū)的海河實驗室占了全市的半壁江山。”夏青林表示，下一步要圍繞海河實驗室開展體制機制創(chuàng)新，“把從0到1、從1到N的系列工作做得更扎實，把創(chuàng)新平臺做大做強，以此來引進技術、產(chǎn)業(yè)和人才?！?/p>

　　作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點城市，寶坻區(qū)被稱為“京東黃金走廊”。不久前開通的京唐、京濱城際鐵路在寶坻站交匯。報告指出，“要主動把握京津冀協(xié)同發(fā)展”。天津市人大代表、寶坻區(qū)區(qū)長郭康偉表示，要把京津中關村科技城的龍頭牽引作用及高鐵樞紐站輻射帶動作用發(fā)揮好，既抓住重點項目支撐，又抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個動力源，打造出高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。

　　創(chuàng)新的步子邁得再大些

　　科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力。天津市兩會上，一個熱度很高的話題就是，如何讓科技創(chuàng)新更好地賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　報告提出，今年天津要“聚焦建設創(chuàng)新策源地，著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力”。天津市人大代表、天津大學機器人與自主系統(tǒng)研究所副所長、博導齊俊桐建議，發(fā)揮先進制造基礎雄厚等方面優(yōu)勢，構(gòu)建起一流的智能科技創(chuàng)新體系。

　　在他看來，天津有發(fā)展智能化、無人化裝備的優(yōu)勢，“產(chǎn)業(yè)鏈的大部分環(huán)節(jié)在天津就可以解決”，但也要清醒地意識到，在核心研發(fā)設計領域仍有較大差距。他建議圍繞智能無人裝備，由天津大學牽頭聚集高校、科研院所、企業(yè)，設置從科技專項到產(chǎn)業(yè)基金的一攬子科技金融政策，利用3-5年打造智能無人系統(tǒng)裝備具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　“創(chuàng)新的步子能不能邁得更大一些”，這樣的聲音也頻頻出現(xiàn)在代表委員的熱議中。

　　齊俊桐建議，引進高端科技創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)要有天使投資者的心態(tài)，給懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更寬松的環(huán)境；而培育企業(yè)時要有耐心，“看科技創(chuàng)新不應只看稅收產(chǎn)出指標，對研發(fā)機構(gòu)應從更多維度來考核”。

　　天津市人大代表、天津大學化工學院過程裝備與控制工程系教授陳剛建議，“構(gòu)建國產(chǎn)儀器的優(yōu)先采購制度”。他從事研發(fā)的精密儀器檢測設備此前一直被國外企業(yè)壟斷，“我們做了填補行業(yè)空白的事?！?/p>

　　為了破解大家對國產(chǎn)設備“不敢用”“不愿用”“支持政策落地不暢”等難題，2022年3月天津市出臺了《天津市促進首臺（套）重大技術裝備示范應用的若干措施》?！斑@為科研儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了非常大的推進作用。”陳剛認為，要把政策用好，培育國產(chǎn)設備的應用沃土。

　　如何把青年人才留下、用好

　　報告中多次提到了“人才”，提出要營造“近悅遠來”人才生態(tài)，將天津打造成為高端人才集聚地、產(chǎn)業(yè)人才薈萃地、青年人才向往地。

　　畢業(yè)于人民大學的陳奕超已經(jīng)扎根天津薊州山區(qū)6個年頭了。他幫村里修道路、作規(guī)劃，誓言要在鄉(xiāng)村闖出一番事業(yè)。

　　作為全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒，多年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷讓陳奕超深刻感受到近年來農(nóng)村風貌的顯著改善，“農(nóng)民的綜合收入有了明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了進一步提升”。但不容忽視的是，“農(nóng)村的人才短板凸顯，特別是青年力量不足，已成為制約鄉(xiāng)村振興進一步推進的突出問題?！?/p>

　　他注意到，目前鄉(xiāng)村振興政策的著力點大多在項目補貼和基礎設施投資上，如今這些政策的邊際效益下降明顯。他建議，在既定的政策資金中，專門拿出一定比例，補貼青年人才下鄉(xiāng)。

　　他做了調(diào)研，天津市在10個涉農(nóng)區(qū)創(chuàng)建了100個示范村，建議在此基礎上，打造具有天津特色的青年發(fā)展型鄉(xiāng)村試點，激發(fā)青春活力。同時，鼓勵企業(yè)家與下鄉(xiāng)青年結(jié)對子，讓青年與企業(yè)家各自發(fā)揮所長，整合資本、產(chǎn)業(yè)、人才、政策各方面的資源，共同賦能鄉(xiāng)村振興。

　　齊俊桐認為應牢牢抓住“高端人才引育”這個牛鼻子，“一些人才并不是博士、教授，也沒有獲過大獎，但他們對企業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可能尤為重要，建議只要企業(yè)給高薪，就認定為人才，享受高端人才的政策優(yōu)待”。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 胡春艷 來源：中國青年報