高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)

　　——二〇二二年中國經(jīng)濟(jì)回眸

　　本報(bào)記者 吳秋余 王 浩

　　田疇保墑，河南冬小麥出苗齊壯。2022年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。

　　巨輪穿梭，上海港集裝箱吞吐量蟬聯(lián)世界第一。2022年，我國進(jìn)出口規(guī)模首次突破40萬億元。

　　江淮“牽手”，引江濟(jì)淮主體工程試通水通航。2022年，我國完成水利建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高。

　　2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號角。

　　“中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會改變?！痹诙畬弥泄仓醒胝尉殖Ｎ型庥浾咭娒鏁r(shí)，習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力。

　　2022年，也是極不平凡的一年。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、砥礪前行，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。

　　回眸2022年，審時(shí)度勢的決策部署，承壓紓困的務(wù)實(shí)舉措，攻堅(jiān)克難的奮斗場景，爬坡過坎的堅(jiān)實(shí)足印，交織出中國經(jīng)濟(jì)無懼風(fēng)雨的強(qiáng)大韌性，匯聚成中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的澎湃動能。

　　一份來之不易的答卷——

　　中國經(jīng)濟(jì)頂住壓力持續(xù)發(fā)展

　　香氣四溢的炸雞、外酥里嫩的肉卷，在專業(yè)廚工精心料理下有序出爐、打包、發(fā)貨……春節(jié)期間，山東諸城外貿(mào)有限責(zé)任公司50多個(gè)車間齊開動，加班加點(diǎn)生產(chǎn)預(yù)制菜。

　　“去年建成的健康食品產(chǎn)業(yè)園已完成近2萬噸訂單，春節(jié)期間迎來一波銷售高峰?！碑a(chǎn)銷兩旺，公司總經(jīng)理李盛林喜上眉梢。

　　回顧2022年，李盛林連說幾個(gè)“不容易”：“這一年不容易！受疫情等因素影響，資金鏈持續(xù)吃緊，產(chǎn)能一度上不去，大訂單不敢接、小訂單利潤低?！?/p>

　　國家政策成為企業(yè)的堅(jiān)實(shí)支撐。李盛林告訴記者，去年4月大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施后，稅務(wù)部門當(dāng)月就把留抵退稅款退付給企業(yè)?！耙荒晗聛?，享受到稅收政策紅利1億多元，滾油機(jī)、烘烤箱等新設(shè)備順利上線，企業(yè)產(chǎn)能一下子提高了50%，敢接訂單了，也有信心研發(fā)新產(chǎn)品了?！?/p>

　　作為經(jīng)濟(jì)活動的基本細(xì)胞，企業(yè)的經(jīng)歷和感受，是過去一年中國經(jīng)濟(jì)砥礪前行的真實(shí)寫照。

　　“數(shù)據(jù)好于預(yù)期?！?月17日，2022年中國經(jīng)濟(jì)年報(bào)剛一出爐，法新社給出如此評價(jià)。

　　看規(guī)模，超120萬億元的經(jīng)濟(jì)總量再上臺階。

　　這是繼2020年、2021年連續(xù)突破100萬億元、110萬億元之后，國民經(jīng)濟(jì)總量又一次突破。

　　沉甸甸的數(shù)據(jù)，凝結(jié)艱辛與奮進(jìn)。

　　過去一年，疫情散發(fā)多發(fā)、國際地緣政治波動、全球主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、極端高溫天氣等多重超預(yù)期因素反復(fù)沖擊，發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國際國內(nèi)大局大勢，明確提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)大船沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪向前。

　　過去一年，中國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。二季度前期經(jīng)濟(jì)明顯下滑、后期扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢，三季度總體恢復(fù)向好，四季度抓住窗口期推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項(xiàng)政策靠前發(fā)力、主動作為，中國經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力。

　　看速度，3%的經(jīng)濟(jì)增速快于多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體。

　　去年以來，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，糧食、能源、債務(wù)多重危機(jī)同步顯現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)鞏固回升態(tài)勢，為寒風(fēng)中的世界經(jīng)濟(jì)增添一抹亮色。

　　放眼全球，德國公布去年全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估數(shù)為1.9%，美國2022年GDP增長2.1%?！爸袊?jīng)濟(jì)在如此困難情況下實(shí)現(xiàn)3%的增速，難能可貴?！碧﹪_泰銀行高級副總裁蔡偉才說。

　　回顧中國經(jīng)濟(jì)近三年來的表現(xiàn)，2020年增長2.2%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體；2021年增長8.4%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界比重超18%；三年來年均增長4.5%，明顯高于世界2%左右的平均水平，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，中國經(jīng)濟(jì)依然是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

　　“如果把眼光放寬到2020到2022這三年，從全球視角來看，中國經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)可圈可點(diǎn)?！卑⒏⒉家酥Z斯艾利斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授埃爾南·貝格施泰因說。

　　看成效，經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定。

　　春節(jié)期間，江西省安福縣國光超市內(nèi)人頭攢動，肉蛋奶菜供應(yīng)充足，年貨禮包琳瑯滿目?！翱h里多部門聯(lián)動，保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格，努力讓顧客買到物美價(jià)廉的商品?！背薪?jīng)理閔筱閆說。

　　老百姓的獲得感，傳遞著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度。

　　民以食為天。去年，我國糧食產(chǎn)量達(dá)13731億斤，連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階，牛羊禽肉、牛奶、水產(chǎn)品全面增產(chǎn)，蔬菜水果供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)，“菜籃子”“米袋子”“果盤子”妥妥的。

　　就業(yè)是民生之本。2022年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，超額完成1100萬人的預(yù)期目標(biāo)?！懊鎸?jīng)濟(jì)增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素沖擊，2022年就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定殊為不易。”人力資源和社會保障部部長王曉萍說。

　　物價(jià)是民生大事。2022年，在全球糧食和能源價(jià)格大幅上漲、輸入性通脹壓力較大的情況下，我國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比漲幅為2.0%?！啊蛎洝c‘中國穩(wěn)’形成鮮明反差，物價(jià)穩(wěn)成為中國經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)?！眹野l(fā)展改革委政策研究室主任金賢東說。

　　不畏浮云遮望眼。看中國經(jīng)濟(jì)形勢，既要看短期變動之“形”，更要看長期發(fā)展之“勢”。回首過去一年，中國經(jīng)濟(jì)增速雖有波動，但總體走勢回穩(wěn)向好?！敖?jīng)濟(jì)總量和人均水平持續(xù)提高，意味著我國的綜合國力、社會生產(chǎn)力、國際影響力、人民生活水平進(jìn)一步提升，發(fā)展基礎(chǔ)更牢、發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展動力更為充沛。”國家統(tǒng)計(jì)局局長康義說。

　　一份成色十足的答卷——

　　“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的態(tài)勢更加顯著

　　機(jī)械臂穩(wěn)穩(wěn)抓取、靈活轉(zhuǎn)向，50多條數(shù)字生產(chǎn)線全力開動。在浙江杭州西奧電梯有限公司，一臺電梯僅需2分鐘就能制造下線。

　　“依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶占市場的成功秘訣?！蔽鲓W電梯工廠運(yùn)營副總裁馮鐵英介紹，去年公司著力打造數(shù)字化工廠，生產(chǎn)效率提升50%以上，年發(fā)運(yùn)臺量再創(chuàng)新高。

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！?/p>

　　越是形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心?；厥走^去一年，我國發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，改革開放全面深化，就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障。中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的態(tài)勢更加顯著，高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)。

　　看動能，創(chuàng)新能力強(qiáng)，發(fā)展后勁足。

　　2萬多個(gè)零部件精密組裝，工作溫度超過1300攝氏度……2022年最后一天，國內(nèi)首臺F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)成功點(diǎn)火。“攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，重型燃?xì)廨啓C(jī)成了我們的‘爭氣機(jī)’?！睎|方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)G50發(fā)展中心副主任田曉晶自豪地說。

　　航天員乘組“太空會師”，中國空間站全面建成，“奮斗者號”萬米深潛，“華龍一號”全面投運(yùn)……過去一年，緊緊牽住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，我國發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性穩(wěn)步提升，全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第十一位。2022年我國全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.55%，再創(chuàng)新高。

　　看發(fā)展，質(zhì)量效益好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。

　　人機(jī)互聯(lián)，“云”端生產(chǎn)。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為我們發(fā)展的‘倍增器’。”江蘇南京佳盛機(jī)電器材制造有限公司副總經(jīng)理謝亞光說。

　　乘著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展東風(fēng)，我國建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已應(yīng)用于45個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元。

　　從拼數(shù)量到拼質(zhì)量，從謀速度到謀效益，中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中蝶變。過去一年，產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、貿(mào)易等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等表現(xiàn)搶眼，新能源汽車、移動通信基站設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)產(chǎn)量分別增長96.9%、16.3%、15.0%。

　　看活力，改革不停頓，開放不止步。

　　《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》公布實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系加快建設(shè)，行政許可事項(xiàng)清單管理全面實(shí)行……2022年，隨著改革全面發(fā)力多點(diǎn)突破，市場活力進(jìn)一步激發(fā)，全國登記在冊市場主體達(dá)到1.69億戶。

　　開放的大門越開越大，外資參與中國高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。2022年，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資增長46.1%，較上年提升7.8個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長28.3%，較上年提升7.1個(gè)百分點(diǎn)。到2022年底，我國已與150個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》新增條目數(shù)量創(chuàng)歷年新高。

　　一份提振信心的答卷——

　　中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足

　　5萬平方米的硅動力生產(chǎn)基地在江蘇南京開建，位于浙江海鹽的換熱器產(chǎn)線擴(kuò)建……2022年，丹麥丹佛斯公司在華投資邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景令人期待。我們對華投資涉及整個(gè)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈，就是對中國市場信心的最直接體現(xiàn)?！钡し鹚怪袊鴧^(qū)總裁徐陽說。

　　“我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升?！?022年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對中國經(jīng)濟(jì)形勢做出科學(xué)分析和重要判斷。

　　——市場需求快速恢復(fù)，超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯。

　　夜幕降臨，華燈初上，河北省邯鄲市叢臺區(qū)回車巷歷史文化街區(qū)，古街夜景、地道美食吸引著八方游客。“既能嘗美食，還能穿漢服，很有趣。”前來游玩的市民郝慧超說。

　　“熟悉的煙火氣回來了?！?022年末開始，多地競相包機(jī)“出?！睋層唵巍⒉惋嬄糜问袌鲋饾u回暖……從升騰的煙火氣、復(fù)蘇的忙碌勁中，人們感受到中國經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。

　　2022年，盡管遭受疫情反復(fù)沖擊，我國仍然是全球第二大消費(fèi)市場和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場?！敖诮煌ㄟ\(yùn)輸、文化旅游、餐飲住宿等領(lǐng)域快速回暖，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢依然明顯，國內(nèi)外各方面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心明顯增強(qiáng)?！苯鹳t東說。

　　——發(fā)展空間廣闊，投資潛力巨大。

　　“梨子‘住’進(jìn)冷庫，錯(cuò)峰銷售，去年效益比上年翻了近3倍?！彼拇ㄊ∩n溪縣種植大戶仲耀說。2022年，蒼溪縣投入1500多萬元，建設(shè)42座冷庫，進(jìn)一步補(bǔ)齊鄉(xiāng)村冷鏈物流設(shè)施“短板”。

　　“短板”也是“跳板”，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，蘊(yùn)含著中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。2022年，我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬億元，同比增長5.1%，增速比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長9.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長18.9%，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供有力支撐。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動全社會投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通?！鞍汛龠M(jìn)有效投資的各方面積極因素充分調(diào)動起來，就能夠進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃?，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍說。

　　——宏觀調(diào)控“組合拳”落地見效，宏觀政策“工具箱”儲備充足。

　　冬日里，哈爾濱電氣集團(tuán)海洋智能裝備有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)車床飛轉(zhuǎn)，焊花四濺，工人們正熱火朝天趕制智能水下無人航行器配件。

　　“去年建設(shè)銀行一筆1億元的貸款授信，讓我們放手接下大訂單，有了低成本資金支持，我們在海洋工程、海洋資源等領(lǐng)域的智能裝備優(yōu)勢將得到全面發(fā)揮?！惫靖笨偨?jīng)理胡立剛信心滿滿。

　　精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控是中國經(jīng)濟(jì)在壓力下保持強(qiáng)勁韌性的重要支撐。2022年，我國積極的財(cái)政政策提升效能，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。宏觀政策靠前發(fā)力、形成合力，為微觀主體穩(wěn)預(yù)期，強(qiáng)信心。

　　“加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力，將持續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)支撐?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授許光建說。

　　惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。過去一年，中國經(jīng)濟(jì)在劈波斬浪中前行、在風(fēng)雨洗禮中成長，鍛煉了“體格”，增強(qiáng)了“體質(zhì)”，夯實(shí)了底氣，堅(jiān)定了信心。新的一年，等待中國經(jīng)濟(jì)的，是更遼闊的水域，更壯闊的航程，讓我們以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印把宏偉目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。