金觀平:謹防新的低水平重復建設和產(chǎn)能過剩
新年伊始,多地打響重大項目集中開工“發(fā)令槍”,5G網(wǎng)絡、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設熱度持續(xù)不減,傳遞出全力以赴“拼經(jīng)濟”的決心和信心,令人振奮。但“拼經(jīng)濟”務必牢記高質(zhì)量發(fā)展目標,防止一哄而上,更要避免因投資過熱造成新的低水平重復建設和產(chǎn)能過剩。
通過擴大投資對沖經(jīng)濟下行,是我國穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重要手段之一。去年以來,面對國內(nèi)外超預期因素沖擊,我國及時加大宏觀調(diào)控力度,出臺了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,及時穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。特別是在消費受疫情制約、出口面臨較大不確定性的情況下,投資關鍵作用進一步凸顯,并成為我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的主要支撐力量。
投資增速之所以出現(xiàn)明顯反彈,離不開穩(wěn)投資一系列政策靠前發(fā)力、積極作為。中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、財政貼息、政策性開發(fā)性金融工具、設備更新改造專項再貸款、制造業(yè)中長期貸款等一系列政策“組合拳”,有力促進了投資穩(wěn)定增長,較好實現(xiàn)了財政和金融的協(xié)同配合、儲蓄和投資的有效貫通、發(fā)展與安全的統(tǒng)籌兼顧。
投資一頭連著需求、一頭連著供給,帶動性強、關聯(lián)度高,是中國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器,也是促增長、調(diào)結構的動力引擎。從相關先行指標看,今年投資有望繼續(xù)保持較好增長勢頭,特別是隨著政策性開發(fā)性金融工具快速落地、銀行基建配套貸款發(fā)放力度加大,各地重大項目開工建設節(jié)奏有所加快。
我們樂見投資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,但也要看到,當前我國經(jīng)濟已步入了企穩(wěn)回升的鞏固階段,經(jīng)濟運行正加快向正常增長軌道回歸。從一般規(guī)律及過往經(jīng)驗看,當中國這樣較大體量經(jīng)濟體處于這一狀態(tài)時,往往會出現(xiàn)盲目上項目、建設鋪攤子等苗頭,造成巨大浪費。為此,有必要提前做好預案,謹防出現(xiàn)投資過熱。需要指出的是,今年國際環(huán)境依然嚴峻復雜,外部環(huán)境不確定性引發(fā)我國經(jīng)濟下行的可能性仍然存在。對此,既要防止投資過熱,尤其是防范低水平重復建設,同時也要應對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟下行沖擊。這顯然對各地穩(wěn)投資工作提出了更高要求。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。推動經(jīng)濟運行整體好轉,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,穩(wěn)投資政策仍須繼續(xù)發(fā)力。當務之急,要著力擴大精準有效投資,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),不搞大水漫灌,同時也要切實發(fā)揮好投資的引領作用,量質(zhì)并重激發(fā)內(nèi)生活力、帶動全社會投資,助力經(jīng)濟穩(wěn)定回升和持續(xù)健康發(fā)展。 (金觀平 來源:經(jīng)濟日報)
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