農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:推動農(nóng)村由“賣產(chǎn)品”向同時“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變
中國青年報客戶端北京2月14日電(中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 魏婉)“促進農(nóng)民增收致富,實際上背后最重要的支撐就是產(chǎn)業(yè)振興。”在今天上午國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健指出,今年的中央一號文件對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了具體部署,重點從彰顯特色、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化布局、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)四個方面來下功夫,強調(diào)要推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變,并推動農(nóng)村由賣產(chǎn)品向同時賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。
唐仁健表示,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是用好一方水土,開發(fā)鄉(xiāng)土資源。形形色色的農(nóng)副產(chǎn)品,山清水秀的田園風(fēng)光,耕讀傳家的文化傳統(tǒng),都是鄉(xiāng)村很吸引人的地方,也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特土壤。要適應(yīng)市場需求的變化,緊緊依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,也就是“兩個多”,因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
“重點是發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng),接二連三。”唐仁健說,“著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。”在縱向上,貫通產(chǎn)加銷,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平,促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變。在橫向上,融合農(nóng)文旅,加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費需求的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),并鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化、體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù),推動農(nóng)村由賣產(chǎn)品向同時賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。
唐仁健還提到,要培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局,立足整個縣域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié),并著力提升縣域產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能,增強重點鎮(zhèn)集聚功能,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉,向園區(qū)集中,打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群。
值得注意的是,一方面,要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,在帶動農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶中發(fā)展壯大自己,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,加快形成企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作這么一個格局,把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民;另一方面,完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的指引,既充分鼓勵引導(dǎo)他們下鄉(xiāng),“但另一方面也對下鄉(xiāng)的資本在引入、使用、退出等方面進行全過程監(jiān)管,目的就是最后要讓農(nóng)民最大限度受益,切實保障農(nóng)民的利益。”唐仁健說。
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