全國自然災害綜合風險普查,將改變什么?
作為世界上自然災害最嚴重的國家之一,2020年,我國啟動了首次全國自然災害綜合風險普查。歷時3年,2月15日,調(diào)查工作成果發(fā)布。海量數(shù)據(jù)中,我們面對哪些風險隱患?又該如何更好的防范與應對?《新聞1+1》連線國務院全國自然災害綜合風險普查辦綜合組組長周洪建、國務院全國自然災害綜合風險普查辦技術組常務副組長汪明,共同關注:全國自然災害綜合風險普查,將改變什么?
第一次全國自然災害綜合風險普查,調(diào)查結果發(fā)布!
2月15日,全國自然災害綜合風險普查調(diào)查階段的結果發(fā)布。此次普查工作全面獲取了全國地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林草原火災等6大類23種災害致災要素數(shù)據(jù)。那么,這些數(shù)據(jù)的獲得,能發(fā)揮什么作用呢?
為什么要進行全國自然災害綜合風險普查?
國務院全國自然災害綜合風險普查辦綜合組組長 周洪建:我想這個問題可以從四個方面來理解。①我國自然災害嚴重,這是一個基本國情,這就要求我們要盡快查明全國的自然災害風險隱患,為自然災害防治提供相關的決策依據(jù)。②我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟實力明顯增強,這也為我們在全國范圍內(nèi),大面積開展普查提供了一個強有力的經(jīng)濟保障。③人民至上、生命至上的理念已經(jīng)深入人心,人民群眾對安全感、獲得感、幸福感的要求越來越高,這也要求我們要查清身邊的風險隱患,及時排查治理。④我想也跟我們整個技術體系和人員隊伍的充分保障有關。尤其是2018年應急管理部組建以來,全國上下應急管理系統(tǒng),充分發(fā)揮了自然災害防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,這種作用在這次普查過程中也有很好的發(fā)揮,保障了普查的順利實施。
調(diào)查獲得的數(shù)十億條數(shù)據(jù),有何作用?接下來要怎么做?
國務院全國自然災害綜合風險普查辦綜合組組長 周洪建:這次普查獲得了海量數(shù)據(jù)后,接下來我們要做好三件事情:第一,要建好數(shù)據(jù)庫,把這些得來不易的數(shù)據(jù)管理好,用好,保障它的安全。第二,自然災害風險要素數(shù)據(jù)已經(jīng)獲得了,我們要科學開展全國的風險評估,對全國風險進行分級,這樣更有助于自然災害風險的分級分類管理。第三,我們正在推動風險普查的常態(tài)化,自然災害風險是動態(tài)的,通過這次普查我們也發(fā)現(xiàn)了一些短板弱項,想要通過常態(tài)化的機制不斷更新數(shù)據(jù)。
基本摸清風險隱患底數(shù),調(diào)查取得多項“第一次”
國務院全國自然災害綜合風險普查辦綜合組組長 周洪建:這次調(diào)查中,有三個“第一次”對我來講印象深刻。①這是首次在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了所有城鄉(xiāng)住宅、非住宅房屋的單棟調(diào)查。我們調(diào)查了房屋的建筑年代、結構、層高,它的抗災能力,有沒有經(jīng)過加固等等20多項指標,這些數(shù)據(jù)的獲取對防災減災,包括住建部門的房屋管理意義重大。②對1978年,也就是改革開放以來,所有市縣一級每年發(fā)生的災害損失情況,做了摸底式的調(diào)查。通過這次調(diào)查,我們也復原了1978年以來,每年災害損失的空間格局和動態(tài)變化,我們也非常欣喜地看到,這么多年以來,我國的防災、減災、救災成效還是非常顯著的。③我們還第一次摸清了全國森林可燃物載量的“家底”,可燃物實際上指的就是森林下邊多年枯枝落葉積累的,易于起火的物質(zhì)。通過這次調(diào)查首次拿出了整個的分布圖,我想這對后續(xù)我國森林草原火災的防治能夠提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
第一次全國自然災害綜合風險普查摸家底,強防治
眼下,在土耳其發(fā)生的地震,已經(jīng)造成了2萬多棟住宅樓倒塌,作為重要的承災體,面對強震,房屋建筑,舉足輕重。事實上,我國也是一個地震頻發(fā)的國家,在我國首次全國自然災害綜合風險普查中,對于房屋建筑的調(diào)查,就是其中的重要一環(huán)。那么相關數(shù)據(jù)的獲取,又能在未來的防災減災中,能起到怎樣的作用?
全國近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑完成“體檢”,未來怎么對癥下藥?
國務院全國自然災害綜合風險普查辦技術組常務副組長 汪明:從歷次的重大自然災害來看,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失很重要的一個原因,來自建筑物的倒塌和損毀。這一次普查也對全國近6億棟房屋建筑進行了逐一調(diào)查,其實就是做了一次很好的“體檢”。調(diào)查摸清楚情況后,接下來具體怎么做,這里面有很多工程的、非工程的措施,比如建筑質(zhì)量不行,或者是說對于抗震能力、防災能力弱的,我們要進行加固,保障災害來臨時的安全性能,災害來臨時,可能減少人員傷亡以及財產(chǎn)損失。
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