流域法律相繼出臺(tái) “江河戰(zhàn)略”法治化全面推進(jìn)
新華社北京3月22日電(記者劉詩(shī)平、黃垚)3月22日是第31屆“世界水日”,22日至28日是第36屆“中國(guó)水周”,我國(guó)確定的活動(dòng)主題為“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”。最近兩年多來(lái),我國(guó)相繼出臺(tái)兩部流域法律——長(zhǎng)江保護(hù)法和黃河保護(hù)法,“江河戰(zhàn)略”法治化全面推進(jìn),用法治力量守護(hù)母親河。
“長(zhǎng)江和黃河是中華民族的母親河,保護(hù)長(zhǎng)江和黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)?!彼空叻ㄒ?guī)司司長(zhǎng)于琪洋在接受記者采訪時(shí)說(shuō),制定長(zhǎng)江保護(hù)法和黃河保護(hù)法,是在法治軌道上推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的需要,是解決長(zhǎng)江流域、黃河流域特殊問題的需要,是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的需要。
我國(guó)第一部流域法律——長(zhǎng)江保護(hù)法已經(jīng)自2021年3月1日起施行;黃河保護(hù)法于2022年10月30日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過,將于2023年4月1日起施行。
長(zhǎng)江保護(hù)法施行以來(lái),長(zhǎng)江流域各地和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),依法治江、護(hù)江、興江取得積極進(jìn)展。2022年底全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組撰寫的一份報(bào)告顯示,2021年長(zhǎng)江流域國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)97.1%,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重達(dá)46.6%,實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。
《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,黃河生態(tài)本底差,水資源十分短缺,水土流失嚴(yán)重,資源環(huán)境承載能力弱,沿黃各省區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題尤為突出。
“全面推進(jìn)國(guó)家的‘江河戰(zhàn)略’法治化,正當(dāng)其時(shí),意義重大?!比珖?guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任袁杰說(shuō),黃河保護(hù)法把握黃河流域特點(diǎn),緊緊抓住黃河保護(hù)主要矛盾問題,充分總結(jié)黃河保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),法律規(guī)定全面具體,為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
于琪洋說(shuō),推動(dòng)黃河保護(hù)法有效實(shí)施,需要把生態(tài)保護(hù)與修復(fù)放在首位,大力推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,突出抓好水沙調(diào)控與防洪安全,著力促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展,保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化,強(qiáng)化全流域系統(tǒng)治理、整體治理、協(xié)同治理。
水利部黃河水利委員會(huì)主任祖雷鳴表示,黃河保護(hù)法施行在即,黃委將加快配套制度建設(shè),沿著法治軌道推進(jìn)黃河保護(hù)治理,提升水行政監(jiān)督管理效能,以法治的力量助推母親河建設(shè)取得新成效。
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