新華社北京3月28日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表《2022年美國(guó)侵犯人權(quán)報(bào)告》，全文如下：

　　2022年美國(guó)侵犯人權(quán)報(bào)告

　　中華人民共和國(guó)

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室

　　2023年3月

　　目錄

　　序言

　　一、公民權(quán)利保護(hù)制度嚴(yán)重失能

　　二、美式選舉民主日益空心化

　　三、種族歧視與不平等愈演愈烈

　　四、底層民眾基本生存危機(jī)加重

　　五、婦女兒童權(quán)利歷史性倒退

　　六、恣意侵犯他國(guó)人權(quán)踐踏正義

　　序言

　　2022年是美國(guó)人權(quán)狀況標(biāo)志性倒退的一年。自詡“人權(quán)衛(wèi)士”的美國(guó)，金錢政治、種族歧視、槍支泛濫、警察暴力、貧富分化等痼疾難除，人權(quán)立法司法大開歷史倒車，美國(guó)人民的基本權(quán)利和自由被進(jìn)一步架空。

　　政府大幅放松槍支管制，槍支暴力致死人數(shù)居高不下。聯(lián)邦最高法院2022年對(duì)“布魯恩案”的裁決成為美國(guó)控槍領(lǐng)域的標(biāo)志性倒退。美國(guó)近一半的州放松了持槍限制。美國(guó)的槍支擁有率、涉槍兇殺率、大規(guī)模槍擊事件數(shù)量均居世界第一，2022年是有記錄以來(lái)美國(guó)連續(xù)第三年發(fā)生超過(guò)600起大規(guī)模槍擊事件，槍支暴力導(dǎo)致超過(guò)8萬(wàn)人死傷。槍支暴力已經(jīng)成為一種“美國(guó)疾病”。

　　中期選舉成為最昂貴的選舉，美式民主失去民意基礎(chǔ)。美國(guó)的選舉費(fèi)用一再飆升，2022年中期選舉累計(jì)花費(fèi)超過(guò)167億美元。億萬(wàn)富翁的政治獻(xiàn)金占所有聯(lián)邦政治項(xiàng)目獻(xiàn)金的15%，遠(yuǎn)高于2020年選舉周期的11%。“黑金”捐贈(zèng)暗中操控選舉走向，政治極化和社會(huì)撕裂導(dǎo)致民主共識(shí)難以達(dá)成。69%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)民主面臨“崩潰風(fēng)險(xiǎn)”，86%的美國(guó)選民表示美國(guó)民主面臨“非常嚴(yán)重的威脅”，人們對(duì)美式民主普遍感到絕望。

　　種族主義愈演愈烈，少數(shù)族裔遭受廣泛歧視。美國(guó)基于種族偏見的仇恨犯罪在2020年至2022年間大幅增長(zhǎng)。布法羅超市種族主義屠殺慘案震驚世界，10名非洲裔美國(guó)人遇害。81%的亞裔美國(guó)人表示針對(duì)亞裔社區(qū)的暴力正在增加。非洲裔被警察殺害的可能性是白人的2.78倍。美國(guó)政府歷史上對(duì)印第安等原住民采取種族滅絕、文化同化措施，造成的苦難至今仍在延續(xù)。

　　人均預(yù)期壽命大幅下降，藥物濫用致死人數(shù)持續(xù)攀升。美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心下屬全國(guó)健康狀況統(tǒng)計(jì)中心2022年8月發(fā)布的報(bào)告顯示，2019年至2021年，美國(guó)人均預(yù)期壽命下降了2.7歲，至76.1歲，降至1996年來(lái)新低。利益集團(tuán)和政客進(jìn)行權(quán)錢交易，放任毒品和藥物濫用愈演愈烈。近年來(lái)死于毒品和藥物濫用的美國(guó)人急劇增加，每年超過(guò)10萬(wàn)人。藥物濫用已經(jīng)成為美國(guó)最具破壞性的公共衛(wèi)生危機(jī)之一。

　　婦女墮胎失去憲法保護(hù)，兒童生存環(huán)境令人擔(dān)憂。美國(guó)聯(lián)邦最高法院推翻“羅伊訴韋德案”的裁決終結(jié)了近50年來(lái)受憲法保護(hù)的墮胎權(quán)，是對(duì)婦女人權(quán)和性別平等的巨大打擊。2022年美國(guó)有超過(guò)5800名18歲以下的兒童因槍擊受傷或死亡，校園槍擊事件數(shù)量高達(dá)302起，創(chuàng)1970年以來(lái)的最高值。美國(guó)兒童貧困率從2021年12月的12.1%上升至2022年5月的16.6%，增加了330萬(wàn)貧困兒童。2018年以來(lái)被非法雇用的童工激增近70%，2022財(cái)年受雇專門從事危險(xiǎn)工作的兒童增加了26%。

　　濫用武力和單邊制裁，制造人道主義災(zāi)難。21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)以“反恐”為名在85個(gè)國(guó)家開展軍事行動(dòng)，直接導(dǎo)致至少92.9萬(wàn)平民死亡，3800萬(wàn)人流離失所。美國(guó)實(shí)施的單邊制裁總數(shù)為世界之最，目前仍在對(duì)20多個(gè)國(guó)家實(shí)施制裁，導(dǎo)致被制裁國(guó)家無(wú)法向其人民提供基本的食物和藥品。移民淪為黨爭(zhēng)工具，“拋甩”移民鬧劇大規(guī)模上演，面臨極端仇外和殘酷對(duì)待。2022年有近240萬(wàn)移民被拘留在美國(guó)邊境，創(chuàng)歷史新高；南部邊境移民死亡總數(shù)達(dá)856人，是死亡人數(shù)最多的一年。

　　建基于殖民主義、種族主義奴隸制和勞動(dòng)、占有、分配不平等之上的美國(guó)，在兩極分化的經(jīng)濟(jì)分配格局、種族沖突的社會(huì)格局以及資本利益集團(tuán)操控的政治格局相互作用下，近年來(lái)進(jìn)一步陷入制度失靈、治理缺位、族群撕裂、社會(huì)動(dòng)蕩的泥潭。

　　服務(wù)于寡頭利益的美國(guó)政客，不僅日漸喪失了回應(yīng)普通民眾基本訴求、捍衛(wèi)普通公民基本權(quán)利的主觀意愿與客觀能力，無(wú)力解決自身人權(quán)問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性頑疾，反而恣意以人權(quán)為武器攻擊他國(guó)，在國(guó)際社會(huì)制造對(duì)立、分裂和混亂，已成為全球人權(quán)發(fā)展的攪局者和阻礙者。

　　一、公民權(quán)利保護(hù)制度嚴(yán)重失能

　　美國(guó)是一個(gè)由極端暴力定義的國(guó)家，民眾遭受暴力犯罪和暴力執(zhí)法的雙重威脅，公民人身安全得不到保障。監(jiān)獄人滿為患，成為現(xiàn)代奴役場(chǎng)所，強(qiáng)迫勞動(dòng)和性剝削司空見慣。美國(guó)自我標(biāo)榜的公民權(quán)利和自由淪為空談。

　　政商勾結(jié)癱瘓控槍議程。美國(guó)槍支利益集團(tuán)為維護(hù)自身利益，開展強(qiáng)大政治游說(shuō)。政府罔顧民意大幅放松槍支管制范圍，允許在醫(yī)院、學(xué)校、酒吧以及體育館等人員密集的公共場(chǎng)所攜槍。彭博新聞社2022年7月3日?qǐng)?bào)道，聯(lián)邦最高法院6月23日對(duì)“布魯恩案”的裁決，推翻了紐約州和其他六個(gè)州長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的控槍立法，使這些州居民可以攜帶隱藏槍支，成為美國(guó)控槍領(lǐng)域的標(biāo)志性倒退。（注1）《紐約時(shí)報(bào)》2022年10月28日?qǐng)?bào)道，得克薩斯州一個(gè)聯(lián)邦法院裁定，禁止21歲以下成年人攜帶手槍的州法律違憲。目前美國(guó)近一半的州放松了持槍限制。（注2）華盛頓大學(xué)教授魯哈尼·拉赫巴爾表示：“從整體上看，在過(guò)去二三十年里，這個(gè)國(guó)家對(duì)持槍的法律控制明顯呈現(xiàn)大幅放松的趨勢(shì)?！保ㄗ?）美國(guó)學(xué)者帕梅拉·哈格所著《槍的合眾國(guó)：美國(guó)槍文化的形成》一書指出，槍支在美國(guó)是一條“開始于生產(chǎn)線加工，結(jié)束于受害者死亡”的產(chǎn)業(yè)鏈?！懊绹?guó)槍支暴力的悲劇起源于世俗的槍支貿(mào)易?！保ㄗ?）

　　槍支暴力伴隨槍支擁有量同步上升。（注5）《英國(guó)醫(yī)學(xué)雜志》發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示，美國(guó)放松槍支管制導(dǎo)致槍支擁有率、大規(guī)模槍擊事件發(fā)生率同步上升。（注6）美國(guó)人口不到世界人口的5%，卻擁有全球民用槍支的46%。（注7）美國(guó)的槍支擁有率、涉槍兇殺率和大規(guī)模槍擊事件數(shù)量均居世界第一。根據(jù)“槍支暴力檔案”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，近年來(lái)美國(guó)的大規(guī)模槍擊數(shù)量顯著增長(zhǎng)，2022年美國(guó)槍支暴力致死43341人，致傷37763人，發(fā)生大規(guī)模槍擊事件636起，平均每天發(fā)生2起。（注8）美國(guó)的槍殺案發(fā)生率比加拿大高8倍，比法國(guó)高13倍，比澳大利亞高23倍。（注9）《澳大利亞人報(bào)》2022年6月25日評(píng)論稱，“無(wú)論在媒體報(bào)道中，還是在街頭實(shí)況中，美國(guó)都是一個(gè)完全由極端暴力定義的國(guó)家”。（注10）槍支暴力已經(jīng)成為一種“美國(guó)疾病”。

　　兇殺搶劫等惡性罪案持續(xù)上升?！督袢彰绹?guó)報(bào)》2022年9月11日?qǐng)?bào)道，2022年上半年，美國(guó)大城市主管協(xié)會(huì)（MCCA）成員城市的兇殺案與2019年同期相比增加了50%，嚴(yán)重襲擊案增加了大約36%。（注11）《華爾街日?qǐng)?bào)》2022年9月6日?qǐng)?bào)道，截至2022年9月，新奧爾良的兇殺率與2019年同期相比上升了141%，槍擊案增加了100%，劫車案增加了210%，武裝搶劫案增加了25%。（注12）刑事司法委員會(huì)2022年7月28日發(fā)布的犯罪趨勢(shì)分析報(bào)告顯示，2022年上半年，美國(guó)主要城市搶劫案增加了19%，盜竊案增加了20%。（注13）?？怂剐侣劸W(wǎng)2022年7月7日?qǐng)?bào)道，紐約市自2021年6月以來(lái)的整體犯罪率上升了31%，重大盜竊案上升了41%，搶劫案上升了36%，入室盜竊案上升了近34%，每季度重罪襲擊受害者增加約1000人。（注14）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2022年6月8日?qǐng)?bào)道，72%的美國(guó)人對(duì)國(guó)家減少或控制犯罪方面的政策不滿意，80%的人對(duì)犯罪和暴力的擔(dān)憂程度達(dá)到十年來(lái)新高。（注15）

　　警察暴力執(zhí)法愈演愈烈。“警察暴力地圖”網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，2022年，美國(guó)共有1239人死于警察暴力，達(dá)到歷史峰值。全年沒(méi)有發(fā)生警察殺人事件的天數(shù)僅有10天。大多數(shù)警察殺人事件往往發(fā)生在停車檢查、處置非暴力犯罪等常規(guī)執(zhí)法過(guò)程中。警察過(guò)度使用武力很少受到指控。在2013年至2022年的警察殺人事件中，有98.1%的當(dāng)事警察未受到犯罪指控。（注16）2022年6月27日，俄亥俄州阿克倫市的警察向25歲手無(wú)寸鐵的非洲裔美國(guó)人杰蘭德·沃克開了90多槍，致其死亡。根據(jù)初步體檢報(bào)告，沃克身上有60多處傷口。這是2021年12月至2022年6月期間，阿克倫市發(fā)生的第三起警察槍擊事件。（注17）

　　囚犯生命健康遭受威脅。美國(guó)是全球監(jiān)禁率最高的國(guó)家，監(jiān)獄條件惡劣。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2022年10月1日?qǐng)?bào)道，美國(guó)每10萬(wàn)人中有近500人被監(jiān)禁，這一比率約是英國(guó)的5倍，加拿大的6倍，德國(guó)的9倍。（注18）“公平司法倡議”組織2022年4月25日發(fā)表文章指出，在密西西比州監(jiān)獄中，囚犯被關(guān)在黑暗的牢房里，沒(méi)有燈，也沒(méi)有清潔用水，室溫往往酷熱難耐。（注19）《芝加哥太陽(yáng)報(bào)》2022年2月19日?qǐng)?bào)道，伊利諾伊州喬利埃特監(jiān)獄的牢房里老鼠出沒(méi)，腐爛的食物和未經(jīng)處理的污水涌入公共區(qū)域。（注20）囚犯生命安全沒(méi)有保障。囚犯權(quán)利刊物《監(jiān)獄法律新聞》雜志2022年10月發(fā)表的研究指出，阿拉巴馬州監(jiān)獄系統(tǒng)警衛(wèi)人員短缺和基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致監(jiān)獄暴力發(fā)生率高，死亡囚犯多。2022年前8個(gè)月有39人死亡，其中30人非正常死亡。（注21）

　　監(jiān)獄成為現(xiàn)代奴役場(chǎng)所。芝加哥大學(xué)法學(xué)院和美國(guó)公民自由聯(lián)盟2022年6月16日聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)聯(lián)邦及各州監(jiān)獄監(jiān)禁的120萬(wàn)囚犯中，約有80萬(wàn)人從事強(qiáng)制勞動(dòng)，占囚犯總數(shù)的65%。76%的受訪囚犯表示，如果拒絕勞動(dòng)，就會(huì)遭受單獨(dú)監(jiān)禁、無(wú)法減刑或失去家人探視權(quán)等懲罰。（注22）“監(jiān)獄政策倡議”組織2022年3月14日發(fā)布的報(bào)告指出，美國(guó)囚犯被強(qiáng)迫從事餐飲、洗衣和其他勞務(wù)，幾乎沒(méi)有任何權(quán)利，也沒(méi)有勞動(dòng)保護(hù)。（注23）美國(guó)公民自由聯(lián)盟2022年6月15日發(fā)表的研究指出，美國(guó)監(jiān)獄對(duì)囚犯勞動(dòng)不支付或支付極低費(fèi)用，已成為名副其實(shí)的現(xiàn)代奴役工廠。（注24）

　　宗教不容忍加劇。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2022年12月15日發(fā)布的仇恨犯罪統(tǒng)計(jì)顯示，2021年美國(guó)共報(bào)告了1005件宗教仇恨犯罪事件，其中31.9%是反猶太事件，21.3%是反錫克教事件，9.5%是反伊斯蘭事件，6.1%是反天主教事件，6.5%是反東正教事件。（注25）美國(guó)伊斯蘭關(guān)系理事會(huì)2022年發(fā)表的報(bào)告顯示，美國(guó)對(duì)伊斯蘭教的不容忍現(xiàn)象加劇，穆斯林受到嚴(yán)重歧視。2021年，美國(guó)伊斯蘭關(guān)系理事會(huì)接到6720件投訴，其中仇恨和偏見事件308件，比2020年增加28%；執(zhí)法和政府越權(quán)事件679件，比2020年增加35%；工作場(chǎng)所和公共場(chǎng)所歧視事件1298件，比2020年增加13%。（注26）“中東之眼”新聞網(wǎng)2022年8月23日?qǐng)?bào)道，研究顯示，與其他宗教信仰相比，穆斯林因宗教信仰而遭受警察騷擾的可能性要高出5倍。（注27）

　　二、美式選舉民主日益空心化

　　政治獻(xiàn)金使美式選舉成為富人游戲，兩黨政治異化為極化政治，美式民主正在失去民意基礎(chǔ)。美國(guó)前總統(tǒng)卡特曾指出：“金錢政治對(duì)美國(guó)政治體系構(gòu)成不可逆轉(zhuǎn)的損害，這不是民主政治而是屬于少數(shù)人的寡頭政治。”（注28）

　　金錢選舉再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。美式選舉是美式民主的核心，靠金錢提供能量。隨著2010年和2014年兩次捐款限制的松綁，選舉費(fèi)用一再飆升。美國(guó)政治捐獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)“公開秘密”的研究顯示，2022年美國(guó)中期選舉的競(jìng)選花費(fèi)總計(jì)近170億美元，成為史上最昂貴的選舉。其中，聯(lián)邦候選人和政治行動(dòng)委員會(huì)在競(jìng)選中花費(fèi)高達(dá)89億美元，州候選人、政黨委員會(huì)和投票舉措委員會(huì)在競(jìng)選中花費(fèi)高達(dá)78億美元，均創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。（注29）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2022年12月8日?qǐng)?bào)道，2022年花費(fèi)最多的5個(gè)州的參議員選舉總計(jì)耗費(fèi)了近13億美元。其中，賓夕法尼亞州的參議員選舉投入近3.75億美元。（注30）

　　政治獻(xiàn)金締造寡頭政治。美國(guó)政治被資本綁架，存在穩(wěn)定的“金錢－回報(bào)”關(guān)系，“民有、民治、民享”變成了“1%的人所有、1%的人治理、1%的人享用”，正如“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)”的標(biāo)語(yǔ)所示：“我們是99%的民眾，但被1%的人所控制”。（注31）耶魯大學(xué)政治學(xué)教授海倫·蘭德摩爾2021年12月在《外交政策》發(fā)表文章指出，美國(guó)的民主“缺少了真正來(lái)自人民的力量”。（注32）“占人口極小部分的極富階層可以利用極高的經(jīng)濟(jì)地位來(lái)推動(dòng)一套政策優(yōu)先服務(wù)于他們?！保ㄗ?3）《財(cái)富》雜志網(wǎng)站2022年12月9日發(fā)表題為《億萬(wàn)富翁有額外的萬(wàn)億美元來(lái)影響中期選舉》的文章指出，截至10月底，美國(guó)億萬(wàn)富翁在選舉中的花費(fèi)高達(dá)8.8億美元，最終總額可能接近10億美元，億萬(wàn)富翁正以前所未有的方式提供選舉資金。美國(guó)稅收公平組織執(zhí)行董事弗蘭克·克萊門特表示，億萬(wàn)富翁的財(cái)富一直在“淹沒(méi)我們的民主”。（注34）路透社2022年11月9日?qǐng)?bào)道，自2021年1月1日至2022年9月30日，美國(guó)億萬(wàn)富翁的政治獻(xiàn)金占所有聯(lián)邦政治項(xiàng)目獻(xiàn)金的15%，遠(yuǎn)高于2020年選舉周期的11%。美國(guó)富豪喬治·索羅斯是出資最高的個(gè)人捐贈(zèng)者，其政治獻(xiàn)金超過(guò)1.28億美元。（注35）富豪以金錢開路，操控選舉結(jié)果，美式選舉越來(lái)越背離民主的本質(zhì)。

　　“黑金”捐贈(zèng)暗中操控選舉走向?！昂诮稹币恢痹跓o(wú)形地左右美國(guó)選舉。布倫南司法中心2022年11月16日發(fā)表文章指出，四個(gè)與黨派結(jié)盟的“黑金”團(tuán)體通過(guò)向姐妹超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)捐款或購(gòu)買廣告等方式，在2022年中期選舉周期注入了近3億美元的“黑金”，還有另外數(shù)百個(gè)政治上活躍的團(tuán)體向選舉注入了秘密資金。（注36）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2022年8月29日發(fā)表題為《數(shù)十億美元“黑金”正在影響美國(guó)政治》的文章披露，一位億萬(wàn)富翁秘密轉(zhuǎn)移16億美元給一個(gè)支持共和黨的政治團(tuán)體，這是美國(guó)歷史上被曝光的最大一筆“黑金”。2020年，有價(jià)值超過(guò)10億美元的“黑金”繞過(guò)薄弱的信息披露規(guī)則涌入美國(guó)大選。這種情況在2022年的中期選舉中更加嚴(yán)重，支持兩黨參選國(guó)會(huì)議員的主要超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)都是由不需要披露捐助者的匿名“黑金”團(tuán)體資助的。（注37）“黑金”暗中俘獲美國(guó)政黨和政府，廣大選民淪為政治游戲的工具。

　　多重手法并用操弄選舉結(jié)果?！霸S多美國(guó)人完全摒棄了平等的觀念，而常常正是由這些摒棄平等觀念的人制定他人不得不遵守的規(guī)則。”（注38）限制選民投票資格的法律頻繁出臺(tái)。布倫南司法中心2022年5月26日發(fā)表的研究指出，2021年美國(guó)有18個(gè)州通過(guò)了34項(xiàng)限制投票的法律。在2022年的立法季，有39個(gè)州的立法機(jī)關(guān)審議了至少393項(xiàng)限制性法案，通過(guò)設(shè)置一系列投票障礙，極大地制約了有色人種選民行使投票權(quán)。亞利桑那州頒布了規(guī)制選民登記中提供身份證明文件的法律，多達(dá)20萬(wàn)名選民可能面臨被取消登記的風(fēng)險(xiǎn)。（注39）“全球反對(duì)仇恨和極端主義組織”2022年8月4日發(fā)表題為《美國(guó)人的恐懼感抑制民主參與》的報(bào)告指出，40%的非洲裔和37%的拉美裔美國(guó)人擔(dān)心被剝奪投票權(quán)利。（注40）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2022年1月8日發(fā)表題為《1890年的種族主義法律仍在阻止成千上萬(wàn)的美國(guó)黑人投票》的文章指出，嚴(yán)苛的投票資格法律阻止了密西西比州近16%適齡投票的非洲裔美國(guó)人進(jìn)行投票。該州作為非洲裔最集中的地區(qū)之一，一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)從未選舉出一名非洲裔擔(dān)任公職。（注41）“美國(guó)城市聯(lián)盟”2022年4月12日發(fā)布《2022年非洲裔美國(guó)人狀況報(bào)告：摧毀民主的陰謀籠罩之下》指出，過(guò)去一年，有20個(gè)州利用人口普查數(shù)據(jù)重新劃分選區(qū)，剝奪了非洲裔等大量少數(shù)族裔選民的投票權(quán)。（注42）這些操縱選舉的手段變相剝奪了大量選民的投票資格，平等的選舉權(quán)名存實(shí)亡。

　　美式選舉伴隨暴力與恐嚇。美國(guó)政治史上一直不乏暴力與恐怖。歷史上，臭名昭著的“三K黨”等團(tuán)體曾以毆打、私刑、暗殺等暴力形式阻止非洲裔投票，造成的恐懼心理陰影延續(xù)至今。布倫南司法中心2022年10月28日發(fā)表的研究指出，美國(guó)選民在投票時(shí)會(huì)受到來(lái)自民間團(tuán)體的恐嚇。在亞利桑那州，右翼極端主義團(tuán)體招募志愿者監(jiān)視投票箱，這些志愿者經(jīng)常全副武裝出現(xiàn)在投票現(xiàn)場(chǎng)。（注43）“全球反對(duì)仇恨和極端主義組織”2022年8月4日發(fā)布的報(bào)告指出，美國(guó)民眾的恐懼感日益增加，少數(shù)族裔尤其關(guān)注投票安全，選民普遍對(duì)投票站的安全性感到擔(dān)憂，63%的受訪者表示，他們“非常擔(dān)心”會(huì)在投票站遭遇暴力、騷擾或恐嚇。（注44）私刑心理陰影與恐懼氛圍成為選民行使選舉權(quán)的極大障礙。

　　兩黨政治異化為極化政治。政治極化特別是兩黨政治的極化構(gòu)成近三十年來(lái)美國(guó)政治的一個(gè)最顯著的特點(diǎn)。民主黨、共和黨之間意識(shí)形態(tài)分歧與對(duì)立持續(xù)擴(kuò)大，加劇美國(guó)社會(huì)撕裂，導(dǎo)致美國(guó)政治空轉(zhuǎn)。美國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)“538”民意調(diào)查2022年6月14日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，28%的美國(guó)人將“政治極端主義或兩極分化”列為國(guó)家面臨的最重要問(wèn)題之一。64%的人認(rèn)為政治兩極化主要是由政治和社會(huì)精英推動(dòng)的。（注45）美國(guó)全國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)2022年10月23日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，81%的民主黨人認(rèn)為，共和黨的議題對(duì)國(guó)家構(gòu)成威脅，如不加以制止將會(huì)摧毀美國(guó)；79%的共和黨人也同樣認(rèn)為民主黨的議題將摧毀美國(guó)。71%的選民認(rèn)為美國(guó)正朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展。民調(diào)專家霍威特評(píng)價(jià)道，“選民們似乎不再尋求整個(gè)國(guó)家達(dá)成共識(shí)，他們只想要分裂”。（注46）政治極化和社會(huì)撕裂導(dǎo)致民主共識(shí)難以達(dá)成，大選鬧劇和選后亂局成為美國(guó)政治的顯著特征。范德堡大學(xué)政治學(xué)教授馬克·J.赫瑟林頓和伊利諾伊大學(xué)政治學(xué)教授托馬斯·J.魯?shù)婪蚝现摹稙楹稳A盛頓不再發(fā)揮作用：兩極分化、政治信任與治理危機(jī)》一書分析了美國(guó)政治機(jī)能失調(diào)的根源，指出“政治上的信任因黨派而兩極分化從而導(dǎo)致缺乏政策共識(shí)和政治體系陷入僵化，也沒(méi)有任何妥協(xié)的動(dòng)力”。（注47）

　　政府官員利用職務(wù)便利謀取私利。高層政治人物可以提前接觸到許多敏感信息，并借以撈取金錢利益?！秶?guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站2022年7月24日發(fā)表評(píng)論文章稱，佩洛西夫婦的凈資產(chǎn)超過(guò)1.14億美元，且主要來(lái)自股票、期權(quán)等投資。2021年3月，保羅·佩洛西購(gòu)買了價(jià)值超過(guò)500萬(wàn)美元的25000股微軟股票期權(quán)。不到兩周后，美國(guó)軍方公布了與微軟公司價(jià)值219億美元的交易，該公司股票大幅上漲。2022年6月，國(guó)會(huì)預(yù)計(jì)對(duì)提升芯片生產(chǎn)行業(yè)的法案進(jìn)行表決，該法案將分配520億美元的補(bǔ)貼。保羅·佩洛西于是提前購(gòu)買了英偉達(dá)公司高達(dá)500萬(wàn)美元的股票期權(quán)。南希·佩洛西擔(dān)任眾議院議長(zhǎng)期間，佩洛西夫婦從其負(fù)責(zé)監(jiān)管的大型科技公司的交易中獲利約3000萬(wàn)美元。（注48）英國(guó)《每日郵報(bào)》網(wǎng)站2022年9月13日發(fā)表評(píng)論文章指出，在435名美國(guó)聯(lián)邦眾議員中，有183人在2019年至2021年期間通過(guò)自己或其直系親屬交易股票。至少有97人通過(guò)自己或配偶交易與他們?cè)趪?guó)會(huì)工作中直接相關(guān)的公司的股票、債券或其他金融資產(chǎn)。（注49）《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站2022年10月11日發(fā)表的調(diào)查報(bào)道顯示，包括商務(wù)部、財(cái)政部在內(nèi)的多個(gè)美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的2600多名官員承認(rèn)在進(jìn)行股票投資時(shí)，恰處于相關(guān)公司游說(shuō)他們所在部門以獲得優(yōu)惠政策時(shí)期。（注50）美聯(lián)社2022年8月18日?qǐng)?bào)道，賓夕法尼亞州前法官馬克·恰瓦雷拉和邁克爾·科納漢在接受了兩座私營(yíng)營(yíng)利性青少年監(jiān)獄的280萬(wàn)美元賄賂之后，關(guān)閉了縣政府運(yùn)營(yíng)的公立青少年懲教所，將兒童送往營(yíng)利性監(jiān)獄。這一精心策劃的計(jì)劃被稱為“兒童換金錢”。（注51）高層政治人物一邊向選民開空頭支票，同時(shí)卻在利用職位便利撈取金錢利益。

　　民眾對(duì)美國(guó)民主的信心持續(xù)走低。美國(guó)學(xué)者托馬斯·戴伊、哈蒙·齊格勒和路易斯·舒伯特合著的《民主的反諷：美國(guó)精英政治是如何運(yùn)作的》一書指出：“現(xiàn)在美國(guó)民眾基本上不再相信政府是為大眾利益服務(wù)的，大部分人都認(rèn)為美國(guó)政治制度由少數(shù)大型利益集團(tuán)操控，且往往是為了他們自己的利益而把大眾拋在腦后?！保ㄗ?2）“美國(guó)昆尼皮亞克大學(xué)民意調(diào)查”2022年8月31日發(fā)表調(diào)查報(bào)告指出，67%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)民主面臨“崩潰風(fēng)險(xiǎn)”。（注53）美聯(lián)社2022年10月19日?qǐng)?bào)道，幾十年來(lái)，美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的兩極分化日益加劇，人們對(duì)民主普遍感到絕望。只有9%的美國(guó)成年人認(rèn)為民主正在“極好”或“非常好”地運(yùn)作，而52%的人認(rèn)為它運(yùn)作不佳。（注54）美通社2022年11月4日?qǐng)?bào)道，中期選舉前的一項(xiàng)無(wú)黨派民意調(diào)查顯示，86%的選民表示美國(guó)民主面臨“非常嚴(yán)重的威脅”。72%的選民認(rèn)為美國(guó)民主不健康，64%的選民認(rèn)為太多金錢介入政治，61%的選民認(rèn)為美國(guó)政治腐敗，58%的選民認(rèn)為美國(guó)民主政治存在太多帶有偏見或錯(cuò)誤的信息。（注55）美國(guó)全國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)2022年11月9日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，72%的民主黨選民、68%的共和黨選民和70%的中間選民都認(rèn)為民主受到了威脅。（注56）民眾對(duì)美國(guó)民主的信心持續(xù)走低，折射出美式民主正在失去民意基礎(chǔ)。

　　三、種族歧視與不平等愈演愈烈

　　聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)2022年9月21日發(fā)布的關(guān)于審議美國(guó)履行《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》情況的結(jié)論性報(bào)告指出，美國(guó)歷史上殖民主義和奴隸制留下的陰影至今仍揮之不去，助長(zhǎng)著美國(guó)社會(huì)流行的種族主義。近幾年來(lái)，美國(guó)仇恨犯罪和仇恨言論事件顯著增加，與種族有關(guān)的槍支死傷人數(shù)大幅增加，有色人種和少數(shù)族裔在醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域持續(xù)面臨系統(tǒng)性歧視。（注57）

　　種族歧視廣泛存在?！靶欧罘N族劣根性和種族優(yōu)越感早已深深地刻在美國(guó)的制度中，難解難分?！保ㄗ?8）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2022年8月30日?qǐng)?bào)道，對(duì)3000多名非洲裔美國(guó)人訪談的結(jié)果顯示，82%的受訪者認(rèn)為種族主義是非洲裔面臨的主要問(wèn)題，79%的受訪者表示曾因種族或族裔身份遭到過(guò)歧視，68%的受訪者表示種族歧視是許多非洲裔無(wú)法取得成功的主要原因。（注59）益普索集團(tuán)2022年3月29日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，65%的拉美裔受訪者表示在過(guò)去一年中遭遇過(guò)種族主義言論。（注60）美國(guó)亞太裔女性論壇2022年3月30日發(fā)布的報(bào)告指出，74%的亞裔美國(guó)女性表示在過(guò)去12個(gè)月中遭受過(guò)種族歧視，其中53%的人表示施暴者是陌生人，47%的事件發(fā)生在餐館和購(gòu)物中心等公共場(chǎng)所。（注61）

　　種族仇恨犯罪持續(xù)高發(fā)。加州州立大學(xué)圣貝納迪諾分校仇恨與極端主義研究中心的研究顯示，美國(guó)15個(gè)主要城市的仇恨犯罪在2020年至2021年呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，2022年基于種族偏見的仇恨犯罪事件又增加了約5%。（注62）《芝加哥太陽(yáng)時(shí)報(bào)》2022年10月21日發(fā)表題為《仇恨犯罪報(bào)告激增》的文章指出，截至10月18日，芝加哥警察局已收到120起仇恨犯罪報(bào)告。（注63）2022年5月14日，19歲的白人槍手佩頓·根德隆在紐約州布法羅市一家超市內(nèi)進(jìn)行種族主義屠殺，10名非洲裔美國(guó)人被殺害，另有3人受傷。兇手還將其行兇過(guò)程錄下來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。（注64）美國(guó)反誹謗聯(lián)盟2023年2月發(fā)布的報(bào)告顯示，過(guò)去十年間，美國(guó)大規(guī)模殺戮事件激增。2022年確定的所有極端主義殺戮都與右翼極端主義有關(guān)，其中大量與白人至上主義相關(guān)?！昂敛豢鋸埖卣f(shuō)，我們生活在一個(gè)極端主義大規(guī)模殺戮的時(shí)代?！保ㄗ?5）

　　針對(duì)亞裔的仇恨犯罪尤為猖獗?！巴Ｖ钩鸷迊喴峒疤窖髰u民”組織2022年7月20日發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年3月19日至2022年3月31日，該組織共收到近11500起仇恨事件報(bào)告。（注66）《洛杉磯時(shí)報(bào)》2022年3月22日?qǐng)?bào)道，亞太裔數(shù)據(jù)研究組織的在線民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年全國(guó)每6個(gè)亞裔美國(guó)人中就有1人經(jīng)歷過(guò)基于種族的暴力。（注67）《紐約時(shí)報(bào)》2022年3月14日?qǐng)?bào)道，一名28歲男子在曼哈頓對(duì)7名亞裔女性進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)的瘋狂襲擊。在過(guò)去幾個(gè)月，紐約市有4名亞裔在遭到襲擊后死亡。（注68）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2022年11月30日?qǐng)?bào)道，一名男子在紐約揚(yáng)克斯對(duì)一名亞裔老年婦女拳打100多次，對(duì)其進(jìn)行種族主義辱罵，反復(fù)踩踏她的身體并向她吐口水。（注69）休斯頓公共廣播電臺(tái)2022年8月22日?qǐng)?bào)道了舊金山市多起亞裔人士遇襲事件，受害者艾米·李說(shuō)，她幾乎每天都在附近看到肇事者，“我已經(jīng)報(bào)告了警方，但沒(méi)有聽到任何回應(yīng)，我和兒子每天都生活在恐懼中?！保ㄗ?0）醫(yī)學(xué)雜志《健康事務(wù)》2022年4月12日發(fā)表報(bào)告指出，57%的亞裔美國(guó)人表示由于種族或族裔原因經(jīng)?；蛴袝r(shí)在公共場(chǎng)合感到不安全，81%的亞裔美國(guó)人認(rèn)為針對(duì)亞裔社區(qū)的暴力行為正在增加，73%的亞裔美國(guó)人表示與新冠疫情大流行之前相比，現(xiàn)在面臨的暴力威脅更大。（注71）明尼蘇達(dá)大學(xué)歷史系教授李漪蓮在關(guān)于針對(duì)亞裔種族仇恨犯罪的美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上發(fā)言指出：“當(dāng)今亞裔美國(guó)人和太平洋島民面臨的種族歧視和暴力行為，并非是由精神錯(cuò)亂的個(gè)人隨意犯下的罪行，而是一個(gè)系統(tǒng)性的國(guó)家悲劇。它反映了美國(guó)針對(duì)亞裔的系統(tǒng)性種族主義的悠久歷史?！保ㄗ?2）

　　執(zhí)法司法領(lǐng)域種族歧視根深蒂固。聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)的結(jié)論性報(bào)告指出，美國(guó)執(zhí)法人員對(duì)有色人種和少數(shù)族裔群體過(guò)度使用暴力并逍遙法外的情況仍然普遍存在；有色人種和少數(shù)族裔在美國(guó)司法系統(tǒng)中被逮捕、監(jiān)禁和長(zhǎng)期虐待的情況突出。（注73）“警察暴力地圖”網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，在2013年至2022年的警察殺人事件中，非洲裔被警察殺害的可能性是白人的2.78倍，手無(wú)寸鐵的非洲裔被警察殺害的可能性是手無(wú)寸鐵的白人的1.3倍。在波士頓、明尼阿波利斯和芝加哥，非洲裔被警察殺害的可能性更是白人的20多倍。（注74）美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)2022年9月27日?qǐng)?bào)道，國(guó)家免責(zé)登記處發(fā)布的報(bào)告指出，非洲裔在美國(guó)人口中所占比例不到14%，但在美國(guó)被誤判犯有嚴(yán)重罪行并在至少服完部分刑期后獲釋的所有人中，非洲裔占了53%；美國(guó)非洲裔因三項(xiàng)重大罪行被錯(cuò)誤定罪的可能性是白人的7倍，非洲裔因毒品犯罪被錯(cuò)誤定罪的可能性是其他人的19倍。（注75）美國(guó)國(guó)家學(xué)院出版的《美國(guó)監(jiān)禁的增長(zhǎng)：探索原因和后果》一書指出，滲透著種族主義的刑事司法系統(tǒng)“正日益成為一個(gè)更大的污名化和長(zhǎng)期邊緣化系統(tǒng)的主要通道”。（注76）

　　種族貧富分化進(jìn)一步擴(kuò)大?！坝猩朔N一直以來(lái)在就業(yè)上受限于種族障礙，不得不做著名副其實(shí)的‘洗臟衣服’的工作?！保ㄗ?7）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2022年8月30日?qǐng)?bào)道，盡管美國(guó)的種族不平等問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，但三分之二的非洲裔美國(guó)人認(rèn)為，他們的生活并未因此得到改善。（注78）美國(guó)普林斯頓大學(xué)和德國(guó)波恩大學(xué)學(xué)者2022年5月24日共同發(fā)表的一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)段研究指出，美國(guó)非洲裔和白人之間最大的經(jīng)濟(jì)不平等體現(xiàn)在種族財(cái)富差距上，白人和非洲裔的人均財(cái)富比長(zhǎng)期穩(wěn)定在6:1。廢除奴隸制后，非洲裔和白人財(cái)富差距縮小的趨勢(shì)到20世紀(jì)50年代就已停滯。由于資本收益主要由白人家庭所占有，自20世紀(jì)80年代起種族財(cái)富差距又呈現(xiàn)出擴(kuò)大化趨勢(shì)。（注79）Statista全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)2022年9月30日發(fā)布的報(bào)告顯示，2021年，美國(guó)有19.5%的非洲裔生活在貧困線以下，而白人的貧困率僅為8.2%。（注80）美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)、羅伯特·伍德·約翰遜基金會(huì)和哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生院2022年8月8日聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)全國(guó)性民調(diào)顯示，超過(guò)一半的非洲裔和拉美裔家庭以及超過(guò)三分之二的原住民家庭表示，近年的通貨膨脹給他們?cè)斐闪恕皣?yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”。（注81）杜克大學(xué)教授威廉·達(dá)里蒂指出：“通貨膨脹對(duì)非洲裔群體的沖擊是極具毀滅性的。人們將不得不做出非常非常艱難的決定——是買藥呢？買食物呢？還是繳水電費(fèi)呢？”（注82）

　　住房政策歧視少數(shù)族裔。聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)的結(jié)論性報(bào)告指出，美國(guó)在住房方面的種族隔離現(xiàn)象依然存在，有色人種和少數(shù)族裔群體在獲得住房方面持續(xù)遭遇政策性和法律性歧視。（注83）英國(guó)廣播公司2022年7月10日?qǐng)?bào)道，美國(guó)白人和非洲裔房屋擁有率達(dá)到120年來(lái)的最大差距。齊洛房地產(chǎn)公司的數(shù)據(jù)分析表明，2021年約19.4%的非洲裔申請(qǐng)抵押貸款時(shí)遭到拒絕，而白人申請(qǐng)被拒的比例僅為10.8%。（注84）《國(guó)會(huì)山報(bào)》2022年8月28日?qǐng)?bào)道，哈佛大學(xué)的研究顯示，非洲裔房主無(wú)論收入如何，其住房的貸款利率往往高于白人房主。2022年第二季度，只有45.3%的非洲裔家庭和48.3%的拉美裔家庭擁有自己的住房，而白人家庭這一比例卻高達(dá)74.6%。（注85）

　　醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)存在嚴(yán)重種族不平等。聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)的結(jié)論性報(bào)告指出，美國(guó)有色人種和少數(shù)族裔孕產(chǎn)婦死亡率和發(fā)病率高得不成比例。（注86）美國(guó)全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)中心2022年2月23日發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)不同族裔孕產(chǎn)婦死亡率差異日益擴(kuò)大，2020年非拉美裔黑人孕產(chǎn)婦死亡率顯著增加，是非拉美裔白人孕產(chǎn)婦死亡率的2.9倍。（注87）美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心2022年10月28日發(fā)布的研究報(bào)告顯示，非洲裔、拉美裔、原住民等群體在獲得新冠治療時(shí)面臨持續(xù)性的種族不平等。新冠疫情對(duì)有色人種和少數(shù)族裔造成了不成比例的更大的負(fù)面影響。（注88）不平等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)影響少數(shù)種族生命權(quán)。普林斯頓大學(xué)公共和國(guó)際事務(wù)網(wǎng)站2022年7月7日公布的一項(xiàng)研究顯示，2019年至2021年間，加利福尼亞州拉美裔人均預(yù)期壽命下降了5.7歲，非洲裔下降了3.8歲，亞裔下降了3歲。相比而言，白人的人均預(yù)期壽命下降了1.9歲。（注89）

　　印第安原住民悲慘境遇未見改善?！懊览麍?jiān)得以形成的第一道根脈便是對(duì)原住民的殖民主義種族滅絕。這一根脈至今仍然是美國(guó)社會(huì)的根本支柱，并且滲透于美國(guó)文化當(dāng)中?！保ㄗ?0）美國(guó)內(nèi)政部2022年5月11日發(fā)布了“聯(lián)邦印第安人寄宿學(xué)校真相倡議”項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告第一卷。報(bào)告承認(rèn)，美國(guó)聯(lián)邦政府歷史上為同化原住民兒童采取了一系列措施，強(qiáng)制兒童與原生家庭分離、切斷他們與原生族群的語(yǔ)言和文化聯(lián)系。1819年至1969年，美國(guó)共有37個(gè)州建立了408所原住民寄宿學(xué)校。寄宿學(xué)校采用軍事化管理并采取了許多文化滅絕手段，包括將原住民兒童名字改為英文名，強(qiáng)制剪掉原住民兒童的頭發(fā)，禁止原住民的語(yǔ)言、宗教和文化習(xí)俗等。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，19所寄宿學(xué)校造成了至少500多名印第安原住民、阿拉斯加原住民和夏威夷原住民兒童死亡。隨著調(diào)查工作繼續(xù)展開，這一數(shù)字可能更高，達(dá)到數(shù)千甚至數(shù)萬(wàn)。（注91）美國(guó)北夏延族研究人員瑪莎·斯莫爾指出，“這就是種族滅絕”。曾就讀于原住民寄宿學(xué)校的美國(guó)原住民部落老人唐納德·恩孔尼埃講述了他們所經(jīng)歷的苦難，包括被毆打、鞭打、性侵犯、強(qiáng)制剪發(fā)和起令人難堪的綽號(hào)。如果說(shuō)自己的母語(yǔ)基奧瓦語(yǔ)，就會(huì)被毆打。唐納德說(shuō)：“每次我試圖用基奧瓦語(yǔ)說(shuō)話時(shí)，他們都會(huì)往我嘴里灌堿液。”“那是12年的地獄。”“我永遠(yuǎn)永遠(yuǎn)不會(huì)原諒這個(gè)學(xué)校對(duì)我所做的一切。”（注92）印第安原住民歷史上遭受的苦難至今仍在延續(xù)。美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)2022年8月8日?qǐng)?bào)道稱，嚴(yán)重通貨膨脹給美國(guó)少數(shù)種族生活造成嚴(yán)重沖擊，其中印第安原住民所受影響最為普遍，超過(guò)三分之二的印第安原住民因此出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。（注93）《今日美國(guó)報(bào)》2022年9月19日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心的研究報(bào)告顯示，印第安和阿拉斯加原住民孕產(chǎn)婦死亡率是白人的2倍以上。研究指出，九成以上原住民孕產(chǎn)婦的死亡是可以預(yù)防的。加州大學(xué)舊金山分校婦產(chǎn)科主任安德烈亞·杰克遜博士表示：“在非洲裔美國(guó)人和印第安人身上，我們看到這種歷史性的、不幸的差異仍在持續(xù)?！保ㄗ?4）

　　四、底層民眾基本生存危機(jī)加重

　　美國(guó)社會(huì)貧富差距繼續(xù)拉大，低收入群體生活條件急劇惡化，無(wú)家可歸者大幅增加，毒品藥品濫用嚴(yán)重危及生命健康，人均預(yù)期壽命大幅下降。底層民眾基本生存面臨重大危機(jī)。

　　貧富鴻溝進(jìn)一步拉大。美國(guó)是擁有眾多頂級(jí)富豪的貧困社會(huì)。（注95）印第安納大學(xué)科科莫分校教授厄爾·懷松、普渡大學(xué)教授羅伯特·佩盧奇和威奇塔州立大學(xué)教授大衛(wèi)·賴特合著的《新階級(jí)社會(huì)：美國(guó)夢(mèng)的終結(jié)？（第四版）》通過(guò)對(duì)美國(guó)社會(huì)的深入分析研究指出，美國(guó)社會(huì)中存在大范圍的以階級(jí)、性別和種族為基礎(chǔ)的不平等形式。富裕而穩(wěn)固的“特權(quán)階級(jí)”（20%的人口）和越來(lái)越多貧困而不穩(wěn)固的“新工人階級(jí)”（80%的人口）構(gòu)成了兩極化的雙鉆石型的新階級(jí)體系。（注96）Statista全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)2022年9月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，美國(guó)的基尼系數(shù)升至0.49，創(chuàng)歷史新高；3790萬(wàn)人處于貧困狀態(tài)，貧困率連續(xù)第二年攀升。（注97）美聯(lián)儲(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年第四季度末，美國(guó)1%人口的總財(cái)富達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的45.9萬(wàn)億美元，他們的財(cái)富在新冠疫情大流行期間增加了12萬(wàn)億美元以上，增幅超過(guò)三分之一。（注98）截至2022年年中，在美國(guó)家庭保有的約1.7萬(wàn)億美元超額儲(chǔ)蓄中，收入位居前50%的人口擁有約1.35萬(wàn)億美元，而后一半的收入者僅有3500億美元。（注99）

　　通貨膨脹繼續(xù)沖擊低收入家庭生活?！都~約時(shí)報(bào)》2022年11月25日?qǐng)?bào)道，在美國(guó)居民儲(chǔ)蓄減少的同時(shí)，汽車維修、食品和住房等必需品的價(jià)格卻急劇上漲。截至2022年10月，美國(guó)物價(jià)比2021年同期上漲7.7%，這對(duì)低收入群體產(chǎn)生了最嚴(yán)重的負(fù)面影響。（注100）美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)理事布雷納德表示，低收入家庭要將超過(guò)70%的收入用于購(gòu)買必需品，而高收入家庭的這一支出比例僅為31%。（注101）美國(guó)全國(guó)能源援助理事會(huì)2022年4月12日的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于占美國(guó)社會(huì)40%的底層中低收入家庭而言，能源價(jià)格大幅上漲，會(huì)迫使許多人因超額支付能源賬單而無(wú)力購(gòu)買基本商品及服務(wù)。（注102）

　　無(wú)家可歸者大幅上升。根據(jù)美國(guó)住房和城市發(fā)展部的數(shù)據(jù)，2022年日均有58.25萬(wàn)美國(guó)人無(wú)家可歸，其中40%只能居住在缺乏庇護(hù)的街道、廢棄建筑或其他惡劣環(huán)境中。（注103）加利福尼亞州過(guò)去3年中沒(méi)有穩(wěn)定住所的人數(shù)至少增加了2.25萬(wàn)人，達(dá)到17.38萬(wàn)人，但該州為無(wú)家可歸者提供的庇護(hù)居所卻由2020年8月最多時(shí)的16000多個(gè)房間減少到約5000個(gè)床位。（注104）《洛杉磯時(shí)報(bào)》2022年12月21日?qǐng)?bào)道，加利福尼亞州長(zhǎng)灘市的無(wú)家可歸者相比2020年大幅增長(zhǎng)了62%，其中還包括1282名長(zhǎng)期無(wú)家可歸的殘疾人。（注105）西雅圖大學(xué)法學(xué)院教授、無(wú)家可歸者權(quán)利倡導(dǎo)組織創(chuàng)始人莎拉·蘭金在《加州法律評(píng)論》上發(fā)表的研究指出，美國(guó)的無(wú)家可歸者往往是“殘疾人、黑人、移民、難民、性少數(shù)等邊緣群體”，他們所遭受的迫害、拘留、監(jiān)禁或隔離使其無(wú)法融入社區(qū)。這暴露了美國(guó)存在的系統(tǒng)性歧視。（注106）

　　人均預(yù)期壽命大幅下降。美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心下屬全國(guó)健康狀況統(tǒng)計(jì)中心2022年8月發(fā)布的報(bào)告顯示，2019年至2021年，美國(guó)人均預(yù)期壽命下降了2.7歲，至76.1歲，降至1996年來(lái)新低。其中非拉美裔美洲印第安人、阿拉斯加原住民群體的人均預(yù)期壽命降幅最大，達(dá)到了驚人的6.6歲。（注107）在和平時(shí)期，人均預(yù)期壽命大幅下降是罕見的。美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月29日，美國(guó)累計(jì)新冠死亡病例超過(guò)108萬(wàn)人，其中2022年新冠死亡病例超過(guò)26萬(wàn)人。（注108）德國(guó)《世界報(bào)》2023年1月15日?qǐng)?bào)道稱，人均預(yù)期壽命或許是衡量一個(gè)國(guó)家生活質(zhì)量有多好，甚至在某種程度上是衡量一個(gè)國(guó)家有多偉大的最重要標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)政客卻對(duì)此諱莫如深。除新冠疫情外，造成美國(guó)人均預(yù)期壽命急劇下降的原因還包括藥物濫用、槍支泛濫等。（注109）弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)、科羅拉多大學(xué)博爾德分校和城市研究所的學(xué)者在《英國(guó)醫(yī)學(xué)雜志》上發(fā)表的共同研究指出，美國(guó)健康水平的不斷惡化、死亡率高企以及對(duì)少數(shù)族裔的持續(xù)不公，很大程度上是長(zhǎng)期政策選擇和系統(tǒng)性種族主義的產(chǎn)物。因新冠疫情造成的大量死亡，不僅體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)疫情大流行的政策選擇和不當(dāng)處理，也反映了幾十年來(lái)導(dǎo)致美國(guó)健康水平惡化的根深蒂固的原因。（注110）

　　美國(guó)政府罔顧民眾健康積極推進(jìn)大麻合法化。大麻是聯(lián)合國(guó)禁毒公約中被管制的麻醉藥品。美國(guó)于20世紀(jì)70年代頒布《管控藥物法》，將大麻列為聯(lián)邦一級(jí)管控物質(zhì)。美國(guó)聯(lián)邦和各州政府對(duì)毒品和藥物濫用監(jiān)管不力，甚至在利益集團(tuán)游說(shuō)下不斷推動(dòng)立法使大麻等合法化，導(dǎo)致越來(lái)越多青少年成為受害者。加州大學(xué)戴維斯分校學(xué)者羅賓·戈?duì)柎奶购偷つ釥枴に_姆納2022年共同出版的研究專著中指出，推動(dòng)大麻合法化的“白日夢(mèng)”之一，是意圖通過(guò)稅收使合法大麻“成為政府新的搖錢樹”。（注111）目前美國(guó)的大麻銷售額已超過(guò)300億美元，預(yù)計(jì)2030年美國(guó)大麻市場(chǎng)將達(dá)到650億美元。（注112）根據(jù)“公開秘密”發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年至2021年，美國(guó)一些大麻及制品相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等累計(jì)花費(fèi)1660多萬(wàn)美元用于政治游說(shuō)，年均花費(fèi)是2016年的約10倍；（注113）2022年用于大麻的游說(shuō)金額超過(guò)560萬(wàn)美元。（注114）大麻利益相關(guān)企業(yè)、組織和政客進(jìn)行錢權(quán)交易，形成利益集團(tuán)，放任毒品和藥物濫用愈演愈烈，“折射出美政府社會(huì)治理的失敗”。（注115）

　　毒品和藥物濫用危及生命健康。美國(guó)藥物濫用與心理健康服務(wù)局的一份調(diào)查顯示，2020年有5930萬(wàn)12歲以上的美國(guó)人濫用毒品，其中4960萬(wàn)人吸食大麻。（注116）美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心網(wǎng)站的公開信息顯示，近四成美國(guó)高中生長(zhǎng)期使用大麻。（注117）美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院2022年8月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，一年內(nèi)吸食過(guò)大麻的美國(guó)年輕人比例達(dá)43%，使用過(guò)致幻劑的美國(guó)年輕人比例達(dá)8%，有11%的年輕人每天吸食大麻，達(dá)到歷史最高水平。（注118）曼哈頓政策研究所2022年8月4日發(fā)布的研究報(bào)告指出，近年來(lái)死于毒品和藥物濫用的美國(guó)人急劇增加，每年超過(guò)10萬(wàn)人。（注119）美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心的臨時(shí)數(shù)據(jù)顯示，在截至2022年8月的12個(gè)月期間，發(fā)生了超過(guò)10.7萬(wàn)起藥物過(guò)量死亡事件。美國(guó)藥物評(píng)價(jià)與研究中心物質(zhì)使用和行為健康中心副主任瑪爾塔·索科沃夫斯卡指出，藥物濫用已經(jīng)成為美國(guó)最具破壞性的公共衛(wèi)生危機(jī)之一。（注120）

　　治理缺位危害環(huán)境權(quán)。美國(guó)廣播公司2022年6月21日?qǐng)?bào)道，在路易斯安那州，大量排放的工業(yè)廢料致使密西西比河沿岸出現(xiàn)諸多“癌癥巷”地區(qū)，該地區(qū)民眾因空氣污染而患癌的風(fēng)險(xiǎn)較美國(guó)其他地區(qū)高出95%。（注121）《芝加哥論壇報(bào)》2022年7月13日?qǐng)?bào)道，在伊利諾伊州，占當(dāng)?shù)厝丝诩s60%的逾800萬(wàn)居民的飲用水中，檢測(cè)到至少含一種可能有損健康的“永久性化學(xué)物質(zhì)”。（注122）在環(huán)境形勢(shì)日趨惡化的背景下，美國(guó)聯(lián)邦最高法院卻于2022年6月裁定，美國(guó)環(huán)境保護(hù)局無(wú)權(quán)在未得到美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)的條件下，在州層面限制溫室氣體排放量，也不得要求發(fā)電廠放棄化石燃料轉(zhuǎn)用可再生能源。（注123）聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人杜加里克指出，美國(guó)聯(lián)邦最高法院的這一裁決，是“全球應(yīng)對(duì)氣候變化的一次挫折”。（注124）

　　五、婦女兒童權(quán)利歷史性倒退

　　2022年，美國(guó)婦女兒童權(quán)利保障出現(xiàn)重大倒退。婦女墮胎權(quán)失去憲法保護(hù)，校園、軍隊(duì)、監(jiān)獄中性侵犯持續(xù)高發(fā)，兒童生命安全與合法權(quán)益面臨嚴(yán)重威脅。

　　禁止墮胎侵犯婦女權(quán)利。2022年，美國(guó)聯(lián)邦最高法院推翻了保障婦女墮胎權(quán)的“羅伊訴韋德案”和“計(jì)劃生育聯(lián)盟訴凱西案”，終結(jié)了近50年來(lái)受憲法保護(hù)的墮胎權(quán)，將導(dǎo)致大約一半的州禁止墮胎手術(shù)。（注125）路透社2022年12月1日?qǐng)?bào)道，印第安納州總檢察長(zhǎng)要求該州醫(yī)療委員會(huì)對(duì)一名醫(yī)生進(jìn)行紀(jì)律處分，因?yàn)樵撫t(yī)生為一名10歲的強(qiáng)奸受害者進(jìn)行了墮胎手術(shù)，而俄亥俄州已經(jīng)禁止在妊娠六周后墮胎。（注126）英國(guó)廣播公司2022年6月29日?qǐng)?bào)道，美國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)澤維爾·貝塞拉表示，世界其他地區(qū)正在采取行動(dòng)，給予女性應(yīng)該擁有的各種權(quán)利，而美國(guó)聯(lián)邦最高法院卻倒行逆施，剝奪憲法確認(rèn)的墮胎權(quán)，這使美國(guó)落后于世界其他地區(qū)。（注127）時(shí)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員的米歇爾·巴切萊特2022年6月24日指出，美國(guó)聯(lián)邦最高法院關(guān)于墮胎的裁決是“對(duì)婦女人權(quán)和性別平等的巨大打擊”，“這一裁決標(biāo)志著美國(guó)通過(guò)‘羅伊訴韋德案’保護(hù)性健康和生殖健康及權(quán)利的努力在50年后遭受重大挫折”。（注128）

　　婦女遭受性侵犯觸目驚心。五分之一的美國(guó)女大學(xué)生稱，在校期間遭到過(guò)性侵犯，造成的創(chuàng)傷影響她們整個(gè)受教育經(jīng)歷。（注129）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2022年9月1日?qǐng)?bào)道，2021年，美國(guó)軍隊(duì)中的性侵犯報(bào)告激增13%，近四分之一的女性軍人表示在軍隊(duì)中遭受過(guò)性侵犯，超過(guò)一半的人表示遭受過(guò)性騷擾。（注130）美國(guó)聯(lián)邦參議院2022年12月13日發(fā)布調(diào)查報(bào)告指出，過(guò)去10年，三分之二以上的聯(lián)邦監(jiān)獄發(fā)生了監(jiān)獄管理人員性侵女囚的案件，美國(guó)監(jiān)獄當(dāng)局共立案5415起。（注131）美聯(lián)社2022年2月6日?qǐng)?bào)道，2020年共有422起對(duì)監(jiān)獄管理人員性侵囚犯的投訴。加利福尼亞州都柏林的聯(lián)邦女子監(jiān)獄被稱為“強(qiáng)奸俱樂(lè)部”，囚犯?jìng)冋f(shuō)她們?cè)馐芰霜z警甚至典獄長(zhǎng)猖獗的性侵犯。（注132）

　　槍禍橫行威脅兒童生命安全。凱澤家庭基金會(huì)2022年10月14日發(fā)表報(bào)告指出，2011年至2021年，美國(guó)近18500名17歲及以下的兒童死于槍支暴力。2021年平均每天有7名兒童死于槍擊。（注133）《華盛頓郵報(bào)》2022年12月11日?qǐng)?bào)道，2022年美國(guó)有超過(guò)5800名18歲以下的兒童因槍擊受傷或死亡。截至2022年12月1日，涉及兒童的致命槍擊事件比2021年增加了一倍多，涉及兒童的非致命槍擊事件也增加了80%以上。（注134）美國(guó)總統(tǒng)拜登2022年6月公開承認(rèn)：“槍擊已成為美國(guó)兒童第一大死因，死于槍擊的兒童比死于車禍和癌癥的兒童還要多。”（注135）

　　校園槍擊案持續(xù)高發(fā)。美國(guó)是世界上校園槍擊事件最頻發(fā)的國(guó)家?！癒-12校園槍擊數(shù)據(jù)庫(kù)”的資料顯示，2022年美國(guó)校園槍擊事件數(shù)量高達(dá)302起，是自1970年以來(lái)的最高值；傷亡人數(shù)達(dá)到332人，是近5年來(lái)的最高值。（注136）2022年5月24日，美國(guó)得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學(xué)發(fā)生嚴(yán)重的大規(guī)模槍擊案，一名18歲高中生攜帶在體育用品商店購(gòu)買的AR-15突擊步槍進(jìn)入校園行兇，19名兒童和2名教師被槍殺，這是自2012年桑迪胡克小學(xué)槍擊案以來(lái)最致命的校園槍擊事件。（注137）美國(guó)總統(tǒng)拜登在就該事件發(fā)表的講話中承認(rèn)，自桑迪胡克小學(xué)槍擊案發(fā)生10年來(lái)，美國(guó)校園里共發(fā)生900多起槍擊事件，“這種大規(guī)模槍擊事件世界其他地方很少發(fā)生”。（注138）《華盛頓郵報(bào)》2022年5月28日?qǐng)?bào)道，自2018年以來(lái)，“K-12校園槍擊數(shù)據(jù)庫(kù)”記錄了超過(guò)2500起威脅實(shí)施校園槍擊的事件。（注139）英國(guó)廣播公司2022年5月25日?qǐng)?bào)道，美國(guó)校園槍擊事件專家瓊森指出，當(dāng)今的美國(guó)年輕人已經(jīng)成為“大規(guī)模槍擊的一代”。（注140）

　　兒童貧困率畸高。根據(jù)美國(guó)人口普查局2022年9月13日公布的數(shù)據(jù)，2021年美國(guó)貧困率為12.8%，兒童貧困率更是高達(dá)16.9%。密西西比州、路易斯安那州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)的兒童貧困率分別高達(dá)27.7%、26.9%和23.9%。（注141）美國(guó)哥倫比亞大學(xué)貧困與社會(huì)政策中心的研究指出，美國(guó)兒童貧困率從2021年12月的12.1%上升至2022年5月的16.6%，增加了330萬(wàn)貧困兒童。（注142）美國(guó)專欄作家杰夫·馬德里克所著《看不見的孩子：美國(guó)兒童貧困的代價(jià)》一書指出，美國(guó)是一個(gè)歷來(lái)對(duì)貧困持偏見態(tài)度的國(guó)家，甚至不能就“有多少窮苦的美國(guó)人”達(dá)成共識(shí)，更不用說(shuō)削減貧困人口和貧困兒童數(shù)量了；如果以更公平、更新的標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)算，美國(guó)真實(shí)的貧困人口約為6000萬(wàn)，真實(shí)的貧困兒童數(shù)量可能超過(guò)2000萬(wàn)。（注143）“兒童貧困問(wèn)題是美國(guó)的國(guó)家恥辱”。（注144）

　　非法使用童工現(xiàn)象屢禁不止。根據(jù)非盈利組織“美國(guó)農(nóng)場(chǎng)工人健康中心”的數(shù)據(jù)，美國(guó)有30萬(wàn)至80萬(wàn)名未成年人在農(nóng)場(chǎng)工作。（注145）美國(guó)《石板》網(wǎng)絡(luò)雜志指出，美國(guó)很多快餐店違反保護(hù)兒童健康與教育的規(guī)定，雇用青少年超時(shí)工作。童工問(wèn)題屢禁不止，根源是美國(guó)法律體系存在漏洞。受新冠疫情和供應(yīng)鏈危機(jī)影響，美國(guó)多地出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象，多州批準(zhǔn)新法案延長(zhǎng)未成年人工作時(shí)間。根據(jù)美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)，2022年，美國(guó)有數(shù)百萬(wàn)青少年受雇在農(nóng)業(yè)、食品服務(wù)、零售、娛樂(lè)和建筑行業(yè)工作。（注146）路透社2023年2月28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)非法雇傭童工問(wèn)題日益嚴(yán)重，自2018年以來(lái)，被非法雇用的童工激增了近70%。根據(jù)美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)，2022財(cái)年有835家企業(yè)違法雇用3800名兒童，受雇專門從事危險(xiǎn)工作的兒童增加了26%。（注147）《今日美國(guó)報(bào)》2022年11月13日?qǐng)?bào)道，威斯康星州帕克斯清潔服務(wù)公司雇用了30多名13至17歲的未成年人在肉類加工廠和農(nóng)場(chǎng)擔(dān)任清潔工。幾名未成年雇員在工作中受傷，其中一名13歲兒童被腐蝕性清潔化學(xué)品燒傷。（注148）路透社2022年12月16日?qǐng)?bào)道，在阿拉巴馬州至少有四家汽車零部件供應(yīng)商被發(fā)現(xiàn)雇傭童工，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將未成年人移民安置在工廠工作。（注149）時(shí)至今日，美國(guó)仍是聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中唯一沒(méi)有批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的國(guó)家，解決雇傭童工問(wèn)題的前景依然黯淡。

　　青少年監(jiān)禁條件惡劣?！缎菟诡D紀(jì)事報(bào)》2022年8月23日?qǐng)?bào)道，得克薩斯州蓋茨維爾市的少年監(jiān)獄條件惡劣。因嚴(yán)重犯罪服刑的青少年每天被單獨(dú)關(guān)在狹小的牢房里長(zhǎng)達(dá)23小時(shí)。需要去衛(wèi)生間時(shí)，他們只能用空水瓶解決。旨在引導(dǎo)陷入困境的年輕人改過(guò)自新的體育項(xiàng)目和其他活動(dòng)已被取消。他們不能參加課程學(xué)習(xí)，而只能在牢房里完成一系列工作，這使他們失去了尋求幫助和治療的機(jī)會(huì)。（注150）《洛杉磯時(shí)報(bào)》2022年11月29日?qǐng)?bào)道，洛杉磯縣青少年監(jiān)禁系統(tǒng)混亂不堪。少管所的人員嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致青少年斗毆事件叢生和看管人員暴力管教情況增多。日益孤立、缺乏支持和遭受暴力等情況正在損害被監(jiān)禁青少年的心理健康。一位被監(jiān)禁的少年說(shuō)，他覺得自己沒(méi)有被“當(dāng)人對(duì)待”。（注151）

　　六、恣意侵犯他國(guó)人權(quán)踐踏正義

　　美國(guó)學(xué)者約翰·米爾斯海默指出，在“自由主義霸權(quán)”政策主導(dǎo)下，傾向于不斷發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)增加了國(guó)際體系中的沖突，造成了不穩(wěn)定。“這些武裝沖突通常以失敗告終，有時(shí)是災(zāi)難性的，主要是以犧牲據(jù)說(shuō)是被自由主義的巨神所拯救的那些國(guó)家為代價(jià)?！保ㄗ?52）美國(guó)在國(guó)際社會(huì)奉行強(qiáng)權(quán)政治，動(dòng)輒使用武力，挑動(dòng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，濫施單邊制裁，嚴(yán)重侵犯移民權(quán)利，拒不關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，成為全球和平發(fā)展的破壞者、人權(quán)進(jìn)步的絆腳石。

　　海外軍事行動(dòng)造成人道災(zāi)難。美國(guó)新聞網(wǎng)站“共同夢(mèng)想”2022年12月20日發(fā)表《沃倫和雅各布斯指責(zé)五角大樓大大低估了遭美軍殺害的平民人數(shù)》一文指出，根據(jù)總部位于英國(guó)的監(jiān)測(cè)組織“空戰(zhàn)”的數(shù)據(jù)，自2001年以來(lái)，僅在阿富汗、伊拉克、利比亞、巴基斯坦、索馬里、敘利亞和也門等地，美國(guó)軍隊(duì)就實(shí)施了近10萬(wàn)次轟炸，造成多達(dá)4.8萬(wàn)名平民死亡。（注153）布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)研究項(xiàng)目”發(fā)布的研究指出，21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)以“反恐”為名在85個(gè)國(guó)家開展軍事行動(dòng)，直接導(dǎo)致至少92.9萬(wàn)平民死亡，3800萬(wàn)人流離失所，美國(guó)在全球范圍的軍事行動(dòng)伴隨著對(duì)國(guó)內(nèi)外公民自由和人權(quán)的侵蝕。（注154）2022年11月30日，一架美國(guó)無(wú)人機(jī)在也門哈德巴地區(qū)實(shí)施轟炸，造成2名兒童和1名婦女死亡。（注155）“對(duì)內(nèi)對(duì)外使用暴力似乎已成為當(dāng)代美國(guó)的一個(gè)標(biāo)志——從時(shí)有所聞的槍擊事件到先發(fā)制人的軍事行動(dòng)和隱形戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)的空襲。”（注156）

　　身居幕后挑動(dòng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。為單方面追求自己的利益，美國(guó)充當(dāng)幕后黑手挑起其他國(guó)家和地區(qū)戰(zhàn)亂?！锻饨徽摺诽丶s撰稿人科爾·奎因2022年7月14日發(fā)表文章稱，美國(guó)的軍事行動(dòng)不局限于中東地區(qū)，開始越來(lái)越多地觸及其他國(guó)家和地區(qū)，只是更為隱秘。布倫南司法中心律師凱瑟琳·揚(yáng)·埃布賴特將此描述為“輕腳印戰(zhàn)術(shù)”。在一項(xiàng)名為“127e”的計(jì)劃中，美國(guó)特種作戰(zhàn)部隊(duì)被授權(quán)訓(xùn)練代理部隊(duì)，以執(zhí)行美國(guó)的海外任務(wù)。外國(guó)武裝分子能夠獲得美國(guó)的武裝、訓(xùn)練和情報(bào)支持，并被派遣執(zhí)行由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，對(duì)付美國(guó)的敵人，實(shí)現(xiàn)美國(guó)的目標(biāo)。2017年至2020年，五角大樓在中東和亞太等地區(qū)啟動(dòng)了23個(gè)以“127e”行動(dòng)為名的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，至少有十幾個(gè)國(guó)家參與，目標(biāo)對(duì)象包括敘利亞、也門、伊拉克、突尼斯、喀麥隆和利比亞等國(guó)家。（注157）

　　長(zhǎng)期肆意實(shí)施單邊制裁。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)其他國(guó)家實(shí)施的單邊制裁呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，極大削弱了被制裁國(guó)家人權(quán)保障的能力與水平。孟加拉國(guó)《每日星報(bào)》2022年12月28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)實(shí)施的單邊制裁總數(shù)為世界之最，目前仍在對(duì)20多個(gè)國(guó)家實(shí)施制裁，包括1962年以來(lái)對(duì)古巴的制裁、1979年以來(lái)對(duì)伊朗的制裁、2011年以來(lái)對(duì)敘利亞的制裁，以及近年來(lái)對(duì)阿富汗的制裁，導(dǎo)致被制裁國(guó)家無(wú)法向其人民提供基本的食物和藥品。（注158）《華盛頓郵報(bào)》2022年6月13日?qǐng)?bào)道，近一半的阿富汗人沒(méi)有足夠的食物，兒童營(yíng)養(yǎng)不良呈上升趨勢(shì)。（注159）2022年12月20日，多名聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)獨(dú)立專家發(fā)表共同聲明指出，美國(guó)政府對(duì)伊朗的制裁加劇了伊朗的環(huán)境危害，使所有在伊朗的民眾無(wú)法充分享受健康權(quán)和生命權(quán)，侵犯了伊朗人民享有清潔環(huán)境的權(quán)利。（注160）聯(lián)合國(guó)單邊強(qiáng)制措施對(duì)人權(quán)負(fù)面影響問(wèn)題特別報(bào)告員阿萊娜·杜晗2022年11月10日指出，單邊制裁加劇了敘利亞人民的苦難，是對(duì)人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。（注161）美國(guó)政府肆意實(shí)施制裁引發(fā)他國(guó)人權(quán)危機(jī)受到國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)。2022年11月3日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)就敦促美國(guó)終止對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖進(jìn)行投票表決。在193個(gè)成員國(guó)中，多達(dá)185個(gè)國(guó)家支持譴責(zé)美國(guó)對(duì)古巴的禁運(yùn)。（注162）這是聯(lián)合國(guó)大會(huì)連續(xù)30次通過(guò)類似決議。

　　屢屢蓄意破壞全球氣候治理。美國(guó)是全球溫室氣體累計(jì)排放最多的國(guó)家，人均碳排放居高不下。美國(guó)拒不批準(zhǔn)《京都議定書》，一度肆意退出《巴黎協(xié)定》，遲遲不兌現(xiàn)在綠色氣候基金下的承諾。即便重返《巴黎協(xié)定》，美國(guó)仍未將承諾落實(shí)為行動(dòng)，反而將氣候變化議題作為國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)工具進(jìn)行政治操弄。美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究公司榮鼎集團(tuán)2023年1月10日發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)2022年溫室氣體排放量同比增長(zhǎng)1.3%，履行《巴黎協(xié)定》義務(wù)缺乏誠(chéng)意與實(shí)效。（注163）布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)研究項(xiàng)目”發(fā)布的研究指出，美國(guó)國(guó)防部是世界上最大的溫室氣體排放者之一，自“9·11”事件以來(lái)美國(guó)的全球軍事行動(dòng)對(duì)氣候變化做出了“顯著貢獻(xiàn)”。（注164）

　　排外移民政策制造人間慘劇。美國(guó)在南部邊境地區(qū)大規(guī)模逮捕入境移民，制造嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。2022年近240萬(wàn)移民被拘留在美國(guó)邊境，比2021年增加37%，創(chuàng)下歷史新高。（注165）移民的生存權(quán)遭受嚴(yán)重威脅。?？怂剐侣?022年10月22日?qǐng)?bào)道，2022年美國(guó)南部邊境移民死亡總數(shù)達(dá)856人，是死亡人數(shù)最多的一年。（注166）《墨西哥新聞日?qǐng)?bào)》2022年11月16日?qǐng)?bào)道，得克薩斯州州長(zhǎng)格雷格·阿博特宣布移民“入侵”美墨邊境，表示要采取派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)驅(qū)逐非法移民、在邊境地區(qū)部署炮艇等措施保衛(wèi)邊境安全。（注167）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2022年12月16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)移民政策使移民和尋求庇護(hù)者陷入危險(xiǎn)，數(shù)千人遭到綁架、性侵犯或暴力襲擊。（注168）政治極化下的移民政策嚴(yán)重撕裂，移民淪為黨爭(zhēng)工具，“拋甩”移民鬧劇大規(guī)模上演，面臨極端仇外和殘酷對(duì)待。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2022年12月26日?qǐng)?bào)道，包括兒童在內(nèi)的100多名移民在2022年圣誕前夕，被運(yùn)至華盛頓并遺棄在路邊。當(dāng)時(shí)的氣溫低于冰點(diǎn)，而一些移民在寒冷的天氣里只穿著T恤。（注169）聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員沃爾克·圖爾克批評(píng)道，美國(guó)政府邊境移民政策對(duì)尋求庇護(hù)者的基本權(quán)利構(gòu)成威脅，破壞國(guó)際人權(quán)和難民法的根基。（注170）

　　拒不關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。2002年設(shè)立的關(guān)塔那摩監(jiān)獄最多時(shí)曾關(guān)押約780人，其中大多數(shù)人未經(jīng)審判便遭拘留，受到了殘忍的、不人道的待遇，是美國(guó)“肆意侵犯人權(quán)的一個(gè)丑陋篇章”。（注171）聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在反恐中促進(jìn)和保障人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲奧努阿拉·尼奧萊因等多名獨(dú)立專家2022年1月發(fā)表共同聲明指出，臭名昭著的關(guān)塔那摩監(jiān)獄是美國(guó)在人權(quán)保護(hù)上的污點(diǎn)，要求美國(guó)政府關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，對(duì)遭受酷刑、任意拘留的公民進(jìn)行賠償，并根據(jù)國(guó)際法追究授權(quán)和實(shí)施酷刑的人員的責(zé)任。（注172）