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幼兒園“小托班”來了,各地試點(diǎn)進(jìn)展如何?

發(fā)布時(shí)間:2023-04-11 16:23:00來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京4月10日電題:幼兒園“小托班”來了,各地試點(diǎn)進(jìn)展如何?

  新華社記者趙琬微、吳振東、吳曉穎

  2021年7月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》提出,鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。記者日前走訪北京、上海、四川等地了解到,近兩年來,不少地方的幼兒園都已開設(shè)“小托班”試點(diǎn),越來越多的孩子實(shí)現(xiàn)提前入園,有效緩解了雙職工家庭的育兒壓力。

  但與此同時(shí),記者采訪發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)幼兒園開設(shè)“小托班”標(biāo)準(zhǔn)不明晰、師資不充裕等問題仍待破解,構(gòu)建普惠多元托育服務(wù)體系仍在探索階段。

  “小托班”開起來了 招生年齡下移

  北京大興區(qū)惠澤幼兒園是北京市幼兒園托班試點(diǎn)單位之一,目前已經(jīng)開設(shè)兩個(gè)托班。早上8點(diǎn)半,兩歲的丁丁在父母護(hù)送下來到幼兒園。他的一天從吃早餐開始,將度過游戲、戶外活動(dòng)、午睡等一日活動(dòng),直到下午5點(diǎn)離開。

  “每個(gè)班15名孩子,配備4位全職教師?!被轁纱笈d園園長牛方媛說,小托班的孩子年齡小,幼兒園的工作一半是照護(hù)、一半是規(guī)則的養(yǎng)成。在地方教委的支持下,幼兒園開展了教師的再培訓(xùn),讓老師適應(yīng)小孩子的身心需求。

  在上海市大寧國際第四幼兒園,托班幼兒與小班幼兒采取混齡編班的模式,共同開展游戲和運(yùn)動(dòng)。記者在園內(nèi)看到,30月齡大的銘銘穿著雨鞋在玩沙水泥游戲,和小伙伴一起把沙變成泥,玩得不亦樂乎。

  “家長對(duì)托育需求大,每年招生季托班報(bào)名火爆。”上海市靜安區(qū)延長路東部幼兒園園長林麗說,作為該區(qū)最早開設(shè)托班的園所之一,從開園時(shí)的1個(gè)班,增加到如今3個(gè)班60個(gè)托位,更多的托幼名額受到家長歡迎。

  在四川,開辦托班的多為民辦園、國有企業(yè)或高校開辦的幼兒園。巴中市金典幼稚園總園園長屈榮華告訴記者,該幼兒園在巴中市共建有10所民辦幼兒園,其中4所園開設(shè)了托班,招生年齡下移至1歲半。

  與托育機(jī)構(gòu)相比,幼兒園配套齊全、場地大、教師穩(wěn)定,家長更放心?!罢猩蛳卵由旌蠛⒆訌膬蓺q就可以在穩(wěn)定的環(huán)境中成長,對(duì)于有需要的雙職工家庭,尤其是祖輩年齡較大的二胎、三胎家庭幫助很大?!北本┦卸皇兰o(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園總園長朱敏說。

  各地積極探索試點(diǎn) 加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)

  今年春季學(xué)期,北京、廣東、上海、浙江等地均在當(dāng)?shù)赝杏?wù)相關(guān)文件中進(jìn)一步明確,鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)托班,招收2至3歲幼兒。記者走訪了解到,各地幼兒園開設(shè)托班仍在探索階段,師資不充裕等問題仍待破解。

  ——托育專業(yè)人才供給尚不充足。受訪者反映,當(dāng)前托育服務(wù)師資力量薄弱,具備托育專業(yè)知識(shí)和技能的人才緊缺。“嬰幼兒護(hù)理人員應(yīng)是復(fù)合型人才,除護(hù)理知識(shí)外,還要懂兒童心理學(xué)等內(nèi)容?!鄙虾J写髮巼H第四幼兒園園長顧立等提出,托班開設(shè)存在招教師不難、招好教師難的問題。

  記者了解到,在北京2023年新增高等職業(yè)教育專業(yè)中,北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院、北京科技職業(yè)學(xué)院等多所院校增設(shè)了“嬰幼兒托育服務(wù)與管理”專業(yè)。受訪者希望,能在幼教專業(yè)辦學(xué)中注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,同時(shí)加大職后培訓(xùn)的投入,幫助更多教師及時(shí)提升保教理念和相關(guān)技能。

  ——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步明晰。記者走訪發(fā)現(xiàn),托育服務(wù)在不同城市、不同省份發(fā)展進(jìn)度不一,部分地方存在標(biāo)準(zhǔn)不明晰的問題。在上海,公辦幼兒園開設(shè)托班學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月最高700元。在北京、成都等地,托班學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均超過每月3000元,一些試點(diǎn)托班的民辦園價(jià)格可達(dá)8000元。部分受訪者表示,目前沒有明確的辦園標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)等,期待進(jìn)一步明晰。

  “我們每生每月保教費(fèi)和生活費(fèi)共為1800至2200元。”屈榮華說,巴中屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),托育費(fèi)用不能收取過高。但受限于開辦托班室內(nèi)改建投入、師資成本等,如沒有政策支持難以進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  ——多元托育服務(wù)體系仍在探索階段。記者采訪了解到,各地托育服務(wù)體系建設(shè)還在起步和探索階段。在上海,全市開設(shè)托班的幼兒園近1000個(gè),占幼兒園總量近60%;普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)863個(gè),占托育服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)的66%,初步構(gòu)建形成以幼兒園托班為主體,普惠性資源為主導(dǎo)的托育服務(wù)體系。

  北京在2023年將辦理的一批重要民生實(shí)事項(xiàng)目中提出,支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒,新增托位6000個(gè)?!侗本┦型杏?wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案(2023年—2025年)》也提出,在充分滿足3至6歲兒童學(xué)前教育需求的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園開設(shè)托班。

  進(jìn)一步完善托育服務(wù) 加強(qiáng)普惠托位供給

  國家鼓勵(lì)幼兒園招收2至3歲幼兒,是服務(wù)家長的務(wù)實(shí)之舉。受訪者建議,進(jìn)一步完善托育服務(wù),為提升早期兒童教育質(zhì)量、緩解年輕人托育壓力貢獻(xiàn)力量。

  在成本核算基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確普惠型托育收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。北京一位園長建議,假設(shè)普惠托育的費(fèi)用為每人每月3000元,如果減免房租、水電等其他費(fèi)用,一個(gè)月的托費(fèi)收入剛好給4位教師發(fā)工資。

  “托班幼兒因?yàn)槟挲g更小,保教工作需要教師和保育員投入更多精力,投資回報(bào)率低于幼兒園業(yè)態(tài)?!币晃粐蠼逃龣C(jī)構(gòu)投資人建議,在生均經(jīng)費(fèi)方面予以適當(dāng)傾斜,為普惠托育服務(wù)發(fā)展助力。

  上海靜安區(qū)教育局學(xué)前教育科科長李融建議,為使托育服務(wù)有序規(guī)范開展,可以采取試點(diǎn)先行的模式,賦予試點(diǎn)園教學(xué)研究、師資培訓(xùn)、辦園指導(dǎo)等功能,在形成樣板的基礎(chǔ)上發(fā)揮輻射作用。

  上海市普陀區(qū)托育服務(wù)指導(dǎo)中心主任奚嵐建議,在開設(shè)托育試點(diǎn)前,要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)合規(guī)的硬件設(shè)施與環(huán)境。在日常工作中,要建立每日視頻監(jiān)控、日常抽查、信用評(píng)價(jià)公示、年審等評(píng)價(jià)機(jī)制。

  部分受訪者提出,當(dāng)前托育管理工作涉及衛(wèi)健、教育等多個(gè)部門,相關(guān)部門職責(zé)劃分仍不夠明確,且缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,應(yīng)進(jìn)一步明確相關(guān)職責(zé),使部門之間形成工作合力。

  有受訪者建議,有關(guān)部門應(yīng)通過盤活閑置幼兒園資源,鼓勵(lì)公辦民營、民辦公助等多種托育運(yùn)營模式,提高托幼一體化的效率,加強(qiáng)普惠托位供給,進(jìn)一步滿足雙職工家庭的托育需求。

(責(zé)編:常邦麗)

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