稅費(fèi)減免、人才培養(yǎng)……多地探索多樣化普惠托育服務(wù)
幼有所育是推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。6月2日至5日,2023“嬰幼兒照護(hù)周”主題宣傳活動(dòng)在北京舉行,活動(dòng)聚焦家庭養(yǎng)育照護(hù)、托育服務(wù)、托育人才培養(yǎng)等方面,舉辦了多場(chǎng)主題活動(dòng)。
2023“嬰幼兒照護(hù)周”由中國(guó)人口文化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)兒童中心等單位共同舉辦,以“助家庭養(yǎng)育 托未來(lái)希望”為主題,旨在傳播優(yōu)質(zhì)科學(xué)的嬰幼兒照護(hù)理念,提升家庭養(yǎng)育的能力。在嬰幼兒照護(hù)咨詢區(qū),記者看到,多位嬰幼兒照護(hù)領(lǐng)域?qū)<艺谔峁┳稍兇鹨?、親子活動(dòng)指導(dǎo),吸引了不少家長(zhǎng)。
幼兒家長(zhǎng):有一些平時(shí)養(yǎng)育上的小問(wèn)題,問(wèn)一下專家。比如說(shuō)我們孩子有的時(shí)候早上不吃早飯,午睡不好,有很多咨詢老師可以幫我解惑,他們給了一些好的解決方案。
在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),還專門設(shè)置了嬰幼兒照護(hù)的展示區(qū),將生活探索、感覺(jué)探索、運(yùn)動(dòng)能力等與成長(zhǎng)發(fā)展相關(guān)的主題,通過(guò)鮮活的游戲,讓家長(zhǎng)帶著孩子參與其中。
中國(guó)兒童中心早期發(fā)展部副部長(zhǎng) 王瑛:比如說(shuō)感覺(jué)探索區(qū),三歲以下的孩子的認(rèn)知主要來(lái)自感知覺(jué),就是通過(guò)觸摸、探索來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)物體的,所以我們提供了這樣的區(qū)域,讓孩子摸沙子,摸泥土,來(lái)增加他觸覺(jué)能力的發(fā)展。
此外,照護(hù)活動(dòng)周還舉行了家庭養(yǎng)育照護(hù)專場(chǎng)分享會(huì)、托育職業(yè)教育人才培養(yǎng)論壇、北京市保育師職業(yè)技能大賽啟動(dòng)等系列活動(dòng)。
江蘇泰州:普惠托育機(jī)構(gòu)享受稅費(fèi)減免等補(bǔ)貼
嬰幼兒的養(yǎng)育成長(zhǎng),關(guān)系到千家萬(wàn)戶。為給家庭提供養(yǎng)育支持,減輕育兒負(fù)擔(dān),各地積極探索多樣化普惠托育服務(wù),除了降低入托費(fèi)用,還著力滿足家長(zhǎng)更科學(xué)更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)育需求。
在江蘇泰州家有兒女托育園,托育老師正帶領(lǐng)孩子們進(jìn)行游戲,在這里分布著美工、益智、閱讀、運(yùn)動(dòng)等多個(gè)功能區(qū),可以滿足幼兒多樣化需求。除了看護(hù)、喂養(yǎng)外,托育園還將潛能激發(fā)、早期啟蒙等多元內(nèi)容,有機(jī)地融到幼兒的一日生活之中。
江蘇省泰州市姜堰區(qū)家有兒女托育園園長(zhǎng) 周莉華:以保育照顧為主,以游戲?yàn)橹饕顒?dòng),促進(jìn)寶寶在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知,以及社會(huì)與情感方面全面發(fā)展,讓寶寶在“玩中學(xué)”“學(xué)中玩”。
這家托育園是泰州市姜堰區(qū)打造的普惠性托育機(jī)構(gòu)之一,按照規(guī)定,這類普惠托育機(jī)構(gòu)不僅能享受政府給予的稅費(fèi)減免和建設(shè)運(yùn)行補(bǔ)貼,在水、電、氣等方面也能享受民用價(jià)格優(yōu)惠,但每月收取家長(zhǎng)的費(fèi)用不得超過(guò)市場(chǎng)價(jià)的80%。
江蘇泰州市姜堰區(qū)幼兒家長(zhǎng) 李棟蘊(yùn):雖然這邊是普惠性的幼托機(jī)構(gòu),但是這里的設(shè)施、服務(wù)都是比較齊全的,所以我們很放心把孩子放在這里。
為降低普惠托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本,上海、浙江、河南、四川等多地都制定了相關(guān)優(yōu)惠政策。
河南鄭州市惠濟(jì)區(qū)衛(wèi)健委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科科長(zhǎng) 張嵐:按照就近可及、普惠優(yōu)先的原則,圍繞社區(qū)300米半徑圈來(lái)建托育機(jī)構(gòu),由咱們社區(qū)提供免費(fèi)用房,在經(jīng)營(yíng)中所產(chǎn)生的水電氣和物業(yè)費(fèi)均實(shí)行民用價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)。
堅(jiān)持普惠優(yōu)先 不斷加強(qiáng)托育服務(wù)供給
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年底,全國(guó)共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)約7.5萬(wàn)家,提供托位數(shù)約350萬(wàn)個(gè)。各地堅(jiān)持普惠優(yōu)先,不斷加強(qiáng)托育服務(wù)供給,一些醫(yī)育結(jié)合的新業(yè)態(tài)也不斷涌現(xiàn)。
在浙江臺(tái)州、江西吉安等地,依托婦幼保健院打造的普惠托育園,不僅將體格檢查、營(yíng)養(yǎng)評(píng)估、心理評(píng)估以及小兒推拿等醫(yī)學(xué)知識(shí)貫穿于整個(gè)托育服務(wù)過(guò)程中,還定期開展各類針對(duì)家長(zhǎng)的幼兒養(yǎng)育培訓(xùn)課堂,受到不少家長(zhǎng)的歡迎。
幼兒家長(zhǎng) 夏婕:從她不會(huì)走路到會(huì)走路,都是在學(xué)校學(xué)會(huì)的,每一天托育中心都會(huì)整理一張表格,都會(huì)告知到我們家長(zhǎng)。
浙江省溫嶺市中心托育園園長(zhǎng) 方玲知:我們的感統(tǒng)課程,在日常中,孩子像前庭覺(jué)失調(diào)這些,我們都會(huì)通過(guò)課程來(lái)進(jìn)行輔助。溫嶺市婦幼保健院的醫(yī)生過(guò)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo),包括我們的教案全部都是由我們的醫(yī)生團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)之后才開展。
補(bǔ)短板 加快托育人才培養(yǎng)培訓(xùn)
托育人才的數(shù)量和質(zhì)量是制約托育服務(wù)發(fā)展的短板,各地除加快相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)布局,還通過(guò)完善政策法規(guī)、加大托育人員培訓(xùn)等方式,提升托育服務(wù)行業(yè)的整體質(zhì)量。
在濟(jì)南幼兒師范高等??茖W(xué)校,一堂嬰幼兒健康管理課正在進(jìn)行。對(duì)于這些托育服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)生,學(xué)校在開設(shè)常規(guī)專業(yè)課的基礎(chǔ)上,還注重嬰幼兒日常護(hù)理和應(yīng)急救護(hù)等醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及。同時(shí),探索走園跟崗實(shí)習(xí)的教學(xué)模式,學(xué)生每周有四天在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí),一天去托育園進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐。
濟(jì)南幼兒師范高等??茖W(xué)校學(xué)生 羅飛燕:通過(guò)這種邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐的方式,提高了我與孩子溝通與互動(dòng)的能力,同時(shí)使我發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的薄弱環(huán)節(jié),有利于我以后有針對(duì)性地學(xué)習(xí)。
據(jù)介紹,該校每年托育相關(guān)專業(yè)招生人數(shù)都在200人左右,為滿足緊缺需求,2023年,招生規(guī)模將擴(kuò)大到370人。記者了解到,從國(guó)家到地方,都在加快托育相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和布局。
2021年3月,教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,在中等職業(yè)教育新增了“嬰幼兒托育”專業(yè),高等職業(yè)教育??茖ⅰ坝變喊l(fā)展與健康管理”專業(yè)更名為“嬰幼兒托育服務(wù)與管理”,高等職業(yè)教育本科新增“嬰幼兒發(fā)展與健康管理”專業(yè)。為加快3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,教育部等7部門明確每個(gè)省份至少有1所本科高校開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè),并將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員納入職業(yè)技能提升行動(dòng)。
近年來(lái),我國(guó)托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系也持續(xù)完善。2019年以來(lái),國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門制訂印發(fā)了保育指導(dǎo)大綱、嬰幼兒傷害預(yù)防指南、托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和保育人員培訓(xùn)大綱等,修訂了保育師等托育相關(guān)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。
在上海,除每年組織托育服務(wù)的從業(yè)人員進(jìn)行職前、職后培訓(xùn)外,還嚴(yán)把從業(yè)人員的心理健康關(guān)口。此外,還通過(guò)立法對(duì)相關(guān)從業(yè)人員行為進(jìn)行規(guī)范,并對(duì)托育照護(hù)人員相關(guān)權(quán)益進(jìn)行了保障。
上海開放大學(xué)非學(xué)歷教育部部長(zhǎng) 王松華:我們用專門研發(fā)的健康人格和心理健康量表,從兩個(gè)維度八個(gè)方面,用92道題目對(duì)他們進(jìn)行測(cè)量。根據(jù)測(cè)量結(jié)果,對(duì)輕度不適宜的,我們將組織心理輔導(dǎo)專家對(duì)他們進(jìn)行輔導(dǎo),對(duì)重度不適宜的人群,我們將提出勸退建議,不建議他們從事這個(gè)崗位。
上海市教委托幼工作處處長(zhǎng) 孫鴻:立法當(dāng)中對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了一些要求的規(guī)范,對(duì)托育機(jī)構(gòu)的事前、事中、事后的監(jiān)管也設(shè)置了一些罰則,特別是托育照護(hù)人員,我們?cè)趺礃幼屗麑I(yè)上得到發(fā)展,讓他的工資待遇得到提高,在條例都有明確的規(guī)定。
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