“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮,如何糾治?各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出手
端午假期將至,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯節(jié)假期間易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問(wèn)題,開(kāi)展明察暗訪,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
這幾天,湖南、江西、浙江、山東等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),對(duì)商場(chǎng)、高檔禮品店、加油站、機(jī)關(guān)食堂、農(nóng)家樂(lè)等地開(kāi)展了明察暗訪,嚴(yán)查違規(guī)吃喝、在隱蔽場(chǎng)所組織和接受宴請(qǐng)、以電子紅包和快遞物流方式“隔空送禮”、違規(guī)操辦婚喪喜慶、公車私用等節(jié)假日易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問(wèn)題。
緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查,已經(jīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持糾治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)的重要舉措。今年五一端午期間,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū),并曝光了四期共20起典型案例。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也持續(xù)暢通群眾監(jiān)督渠道,加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的收集,嚴(yán)查快處典型問(wèn)題,嚴(yán)防不良作風(fēng)反彈回潮。
北京廉政建設(shè)研究基地副主任 宋偉:節(jié)日風(fēng)氣是干部群眾觀察黨風(fēng)政風(fēng)的重要窗口,而節(jié)點(diǎn)前后黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往容易礙于所謂的人情、面子,放松對(duì)自己的要求,接受宴請(qǐng)、禮品,或者是大辦婚喪喜慶,所以在節(jié)點(diǎn)上“四風(fēng)”問(wèn)題也容易出現(xiàn)反彈。因此必須看住節(jié)點(diǎn)、串點(diǎn)成線、久久為功,以節(jié)日風(fēng)氣的持續(xù)向好不斷贏得群眾的信任信賴。
警惕“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮
不良作風(fēng)具有頑固性、反復(fù)性。近段時(shí)間,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站陸續(xù)通報(bào)了各省區(qū)市查處的上百起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。從具體情況看,中央三令五申明令禁止的一些問(wèn)題仍然反復(fù)出現(xiàn)。
今年4月,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委提級(jí)審查調(diào)查并指導(dǎo)青海省紀(jì)委監(jiān)委,嚴(yán)肅查處并公開(kāi)通報(bào)了時(shí)任青海省委委員、省政府黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)師存武等6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在參加青海省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班期間嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。
在此次通報(bào)中,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委指出,從近年來(lái)查處案件情況看,違規(guī)吃喝問(wèn)題在各類“四風(fēng)”問(wèn)題中反彈風(fēng)險(xiǎn)較高,一些地方和單位仍然存在公款吃喝等問(wèn)題,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,隱形變異行為潛滋暗長(zhǎng)。
北京廉政建設(shè)研究基地副主任 宋偉:師存武等人身為重要崗位“一把手”,在黨的二十大剛剛勝利閉幕,青海省委全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班期間,帶頭違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神違規(guī)聚餐飲酒,造成嚴(yán)重后果和惡劣影響,是罔顧中央三令五申頂風(fēng)違紀(jì)的典型。違紀(jì)違法人員和相關(guān)責(zé)任單位受到嚴(yán)肅處理,是無(wú)視紀(jì)律、漠視規(guī)矩、觸碰紅線應(yīng)當(dāng)付出的代價(jià)。
套上“合規(guī)”外衣 “四風(fēng)”問(wèn)題由明轉(zhuǎn)暗
除了酒局、飯局之外,許多“四風(fēng)”問(wèn)題由明轉(zhuǎn)暗,套上了看似合規(guī)的外衣。有的黨員干部偽造培訓(xùn)方案和參與人員名單,借培訓(xùn)之名公款旅游;一些黨員干部以公車運(yùn)維費(fèi)用報(bào)銷私家車維修、保養(yǎng)等費(fèi)用,私車公養(yǎng);個(gè)別黨員干部甚至將自己的家庭消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給管理服務(wù)對(duì)象。比如,浙江省杭州市臨安區(qū)太陽(yáng)鎮(zhèn)原黨委委員楊建春不僅多次收受管理和服務(wù)對(duì)象所送的高檔煙酒,還在自家房屋裝修期間,由管理和服務(wù)對(duì)象代為支付人工工資、材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等,共計(jì)2.6萬(wàn)余元。目前,楊建春被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)處理。
部分黨員干部特權(quán)思想嚴(yán)重 謀求特殊待遇
此外,在當(dāng)前糾治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)下,仍有部分黨員干部,特權(quán)思想嚴(yán)重,挖空心思謀求特殊待遇。例如,貴州省司法廳原一級(jí)巡視員周全富,2011年11月至2016年11月在擔(dān)任省公安廳刑偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng),畢節(jié)市委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)等職務(wù)期間,謀求特殊待遇,違規(guī)長(zhǎng)期使用外單位工作人員擔(dān)任其駕駛員、為其服務(wù)。同時(shí),周全富還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
思想滑坡 利益裹挾致違紀(jì)違法
那么這些“四風(fēng)”問(wèn)題為什么屢禁不止?又應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行糾治呢?
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng) 孫大偉:高壓態(tài)勢(shì)下“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕、反復(fù)發(fā)生的原因是復(fù)雜的、是多方面的。但是,根源還是在于一些黨員干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)上出了問(wèn)題,特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想嚴(yán)重,脫離人民群眾,背離初心使命,帶壞了黨風(fēng)政風(fēng)。
除了思想滑坡之外,隱藏在“四風(fēng)”之后的利益交換,也往往是裹挾黨員干部違紀(jì)破法的重要因素。
五一端午兩節(jié)前,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)了十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題,值得注意的是,這10起問(wèn)題全部涉及“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)”這一違紀(jì)行為。而從具體的情況看,這些受處分的黨員干部,往往還存在利用職權(quán)為他人謀利的違紀(jì)行為。比如,遼寧省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席孫遠(yuǎn)良“違背組織原則,公器私用,在干部選拔任用工作中為他人謀利,嚴(yán)重破壞任職地區(qū)和單位的政治生態(tài)”;北京市政協(xié)原副主席于魯明“利用職務(wù)便利為他人在土地轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目審批、工程承攬等方面謀利,并非法收受巨額財(cái)物”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng) 孫大偉:一方面,有的黨員干部、公職人員以請(qǐng)客吃飯為載體平臺(tái),目的是積攢人脈、拉近感情、方便辦事,甚至是為了搞團(tuán)團(tuán)伙伙和小圈子,實(shí)現(xiàn)其封官許愿、跑官要官等政治目的。另一方面,有的黨員干部、公職人員接受管理和服務(wù)對(duì)象、私營(yíng)企業(yè)主的宴請(qǐng),因?yàn)槌粤巳思业淖燔?,拿了人家的手短,就被管理和服?wù)對(duì)象、私營(yíng)企業(yè)主拉攏腐蝕,放松了警惕,一步一步滑入利益勾兌、權(quán)錢(qián)交易的泥潭。
而針對(duì)作風(fēng)和腐敗交織問(wèn)題,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也深挖徹查“四風(fēng)”背后的利益勾兌、權(quán)錢(qián)交易問(wèn)題,綜合運(yùn)用黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理等方式,從嚴(yán)從重處置;同時(shí),對(duì)典型案例持續(xù)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,強(qiáng)化警示震懾,引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
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