聚焦推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的著力點
作者:劉振中
習(xí)近平總書記前不久在江蘇考察時強(qiáng)調(diào),“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這為當(dāng)前和未來一段時期我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級指出了努力方向、提供了重要遵循。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平是一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈價值鏈分工中地位和配置資源能力的重要體現(xiàn)。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求,是應(yīng)對不確定性風(fēng)險沖擊、確保我國經(jīng)濟(jì)安全的重要舉措,是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的必然要求,是強(qiáng)化我國產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的必由之路。
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵父鱾€產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和時空布局關(guān)系而客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供的全過程,包括動力提供、原材料生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、中間品制造、終端產(chǎn)品制造乃至流通和消費等環(huán)節(jié),是產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)過程和價值實現(xiàn)的統(tǒng)一?!爱a(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸、細(xì)化,其實質(zhì)是用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力、全球資源配置能力和領(lǐng)先于國際市場的競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是基于我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件提出的,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的前提,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化還需要做好做足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化的“功課”。因此,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,不只是包含產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建完善,還包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)安全防線、產(chǎn)銷循環(huán)路徑和可持續(xù)發(fā)展空間等產(chǎn)業(yè)鏈底層結(jié)構(gòu)支撐及其組織方式的高級化提升。
綜合來看,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和要求高度一致,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提高的目標(biāo)和要求高度一致。衡量產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平主要看其發(fā)展方向是否符合當(dāng)前我國所處發(fā)展階段和時代的要求,其發(fā)展成果能否為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)力支撐。面對全球產(chǎn)業(yè)新的競爭格局,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平至關(guān)重要。我們要聚焦強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、筑牢安全防線、促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)、拓展持續(xù)競爭空間四大著力點,久久為功、善作善成,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
從創(chuàng)新發(fā)展看,要以產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈脫節(jié),盡管我國在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新前沿領(lǐng)域取得不少成就,但與一些發(fā)達(dá)國家相比,仍然存在一定差距。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平應(yīng)著力推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,前瞻部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其賦能產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),在前沿領(lǐng)域技術(shù)孵化、多元化投入、早期市場培育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造等方面部署創(chuàng)新鏈,推動形成良好創(chuàng)新生態(tài),打造全球創(chuàng)新高地。
從經(jīng)濟(jì)安全看,要以發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障。我國不少產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)技術(shù)“卡脖子”問題突出,一些關(guān)鍵元器件、原材料對國外依賴度較高。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平應(yīng)著力在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板,特別是要補(bǔ)齊基礎(chǔ)軟件、核心硬件、基礎(chǔ)原材料等突出短板,提升自主知識產(chǎn)權(quán)和替代接續(xù)能力,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加大基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新、戰(zhàn)略高技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入力度,加快關(guān)鍵核心技術(shù)迭代和突破。此外,還要聚焦重點區(qū)域,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套,增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的黏性,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。
從構(gòu)建新發(fā)展格局看,要以內(nèi)外聯(lián)動促進(jìn)市場良性循環(huán)。我國國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)還不夠順暢,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作還不夠緊密。同時,隨著大國博弈加劇,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本土化趨勢明顯,國際市場循環(huán)受阻。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平應(yīng)著力暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。在這一過程中,要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,引導(dǎo)勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等合理流動、優(yōu)勢聯(lián)動,在國內(nèi)形成特色鮮明、協(xié)作高效、產(chǎn)銷暢通的產(chǎn)業(yè)循環(huán)協(xié)作體系,拓展戰(zhàn)略縱深空間。依托自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港等高水平開放平臺,對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極培育一批主導(dǎo)全球市場資源配置的鏈主企業(yè),推動其更加主動、更深層次參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作。
從可持續(xù)發(fā)展看,要以轉(zhuǎn)型升級塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。由于數(shù)字化改造資金投入大、持續(xù)時間長,一些企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。同時,部分行業(yè)能耗過高和環(huán)境污染等問題依然存在。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平應(yīng)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化基礎(chǔ)支撐,拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要聚焦能源、制造、交通運輸、建筑等關(guān)鍵領(lǐng)域,完善數(shù)字化綠色化新型基礎(chǔ)設(shè)施布局,支持龍頭企業(yè)率先實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點,推動產(chǎn)業(yè)鏈智能化、綠色化升級,挖掘電子信息、汽車、機(jī)械、石化等產(chǎn)業(yè)潛能,形成我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。(劉振中)
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