安康市白河縣地處陜西東南秦巴腹地，山大溝深，交通不便，屬于國家重點幫扶縣。與不少經濟發(fā)展相對落后的地區(qū)類似，白河縣在公共文化基礎設施、人員及經費配備方面存在明顯短板。近年來，當地因地制宜、自力更生、開拓創(chuàng)新，初步成功探索出“雙輪驅動”推進公共文化服務高質量發(fā)展的實踐經驗，通過整合資源建設縣、鎮(zhèn)、村三級總分館服務體系，引入、調動社會力量參與共建閱讀網絡，不斷完善考核、評價制度，有力助推了縣域圖書館服務高質量發(fā)展。

　　 建強總館，發(fā)揮閱讀陣地示范引領作用

　　 “一走進這個圖書館，我便被牢牢地吸引，不但大，而且美，窗外是奔涌的漢江，坐到窗邊讀書看報真是享受……”白河縣圖書館河街總館的讀者趙津京說。白河縣圖書館新館于今年7月中旬開館，已成為漢江沿線的江景網紅圖書館。

　　 河街總館總投資1700余萬元，建筑面積約2000平方米，設計總藏量30萬冊（件），閱覽座椅200個，除常規(guī)讀書區(qū)外，還設有自助朗讀亭、電子閱覽區(qū)、自助借還書機和太空聽書椅等特色服務窗口?！翱傪^不僅為當地群眾提供優(yōu)質便利的閱讀服務，還為漢江對面的湖北鄖西縣夾河鎮(zhèn)的居民帶來精神文化福祉?！卑缀涌h圖書館副館長黃純潔說。

　　 近年來，白河縣委、縣政府以建設“秦楚邊城書香白河”為目標，把公共文化高質量發(fā)展作為提升縣域文化軟實力的重要抓手，充分發(fā)揮公共圖書館的示范引領作用。白河在全縣推行公共圖書館總分館體系建設，建強總館，發(fā)揮體制內閱讀陣地示范引領作用，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、結構完整、功能健全、實用高效的圖書閱讀服務體系。

　　 “白河實施文化強縣戰(zhàn)略，啟動省級公共文化服務高質量發(fā)展示范縣創(chuàng)建，大力推進全民閱讀。”白河縣副縣長楊先慧表示，要依托文化陣地建設，將書香建設融入社會發(fā)展的諸多方面，為提升白河文化品位、促進精神文明和文化強縣建設發(fā)揮積極作用。

　　 社會參與，實現公共文化服務“建”與“享”的雙向奔赴

　　 “不到橋兒溝就等于沒到白河，不到衷家大院就等于沒到橋兒溝?！边@幾乎成為游客游覽白河的共識。橋兒溝是明清古街，其建筑古色古香、別具一格，尤其是位于中段的衷家大院，吸引眾多游客慕名而來。白河縣圖書館主動捕捉群眾需求，將“文化驛站”嵌入橋兒溝衷家大院，讓人們在江風和書香之中享受美好。

　　 白河縣著眼體制內總分館“單輪”服務不充分的問題和基層群眾的多元文化需求，創(chuàng)新開設圖書館體制外分館，體制內外的“雙輪”相互支撐，保證總分館制建設更加完善，服務群眾不留真空。目前，已經在企事業(yè)單位、星級酒店、教育教管機構、景區(qū)商圈等地，建成分館及館外閱讀服務點32個，極大拓展了公共文化服務空間。

　　 本著“民辦公助、互利雙贏、公益免費和哪里最需要就往哪里建和送”的原則，白河成功探索出單位共建、社會共建和景區(qū)共建三種類型。縣圖書館與共建單位簽訂合作協(xié)議，社會組織、企業(yè)或個人提供場地、人員和管理服務等，圖書館提供書架、圖書、存包柜等設備和技術指導，形成了政府主導、社會參與、重心下移、普惠大眾的良好格局。

　　 激發(fā)引導，形成比、學、趕、超的良好氛圍

　　 遍地開花的圖書館、閱讀點，在白河大地上樹立起一座座特色鮮明的文化地標。為了用好這些文化陣地，白河制定了獎勵扶助機制。“我們根據社會服務點投入情況、服務效能和群眾滿意度，通過考核、劃分等級，給予獎補，最高可享受年度獎補1萬元。而考核不達標的不享受獎補，連續(xù)3年仍不達標將被淘汰?！卑缀涌h圖書館工作人員說。

　　 在積極探索館企合作、共建共贏新模式的同時，白河縣創(chuàng)新推出了“民間館長制”，選拔當地鄉(xiāng)賢和已退休的文化工作者擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的民間館長，以專業(yè)性和影響力推進閱讀推廣工作，營造濃厚的書香氛圍。

　　 “我們在探索社會化共建方面打開思路，確定了以體制內總分館為主，體制外分館為補充的‘雙輪驅動’發(fā)展模式，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館考核管理辦法、民間館長選聘標準，將免費開放資金的發(fā)放與分管建設、績效等相掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣差異化管理，形成了比、學、趕、超的良好氛圍?！卑缀涌h圖書館相關負責同志表示，今后，圖書館將繼續(xù)利用豐富的館藏資源和專業(yè)技術優(yōu)勢與社會各界廣泛開展合作，有效拓展公共文化服務空間，不斷提升人民群眾的文化獲得感和幸福感。（本報駐陜西記者秦毅 通訊員 趙詩武）