中新網(wǎng)10月25日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室于25日下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹做好分層分類社會(huì)救助工作和發(fā)展老年助餐服務(wù)有關(guān)情況。民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長(zhǎng)俞建良在會(huì)上表示，目前，全國(guó)已有18個(gè)省份全面開展老年助餐服務(wù)這項(xiàng)工作。

　　會(huì)上，有記者問，在《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》印發(fā)之后，如何指導(dǎo)推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)？

　　對(duì)此，俞建良表示，文件的重點(diǎn)要放在落實(shí)和真抓實(shí)干上，文件的落實(shí)是一項(xiàng)重要工作。下一步，民政部重點(diǎn)從以下四個(gè)方面指導(dǎo)地方抓好落實(shí)。

　　一是因地制宜穩(wěn)步有序推進(jìn)。老年助餐服務(wù)工作不是現(xiàn)在才啟動(dòng)，實(shí)際上很多地方已經(jīng)開展，而且有很好的基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已有18個(gè)省份全面開展老年助餐服務(wù)這項(xiàng)工作，但是也有些地方相對(duì)來說進(jìn)展慢了一點(diǎn)、工作基礎(chǔ)差了一點(diǎn)，所以現(xiàn)在重點(diǎn)是指導(dǎo)各地對(duì)照《行動(dòng)方案》明確的工作目標(biāo)和任務(wù)措施，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上制定本地區(qū)實(shí)施方案，或者細(xì)化完善已有方案。對(duì)已在全區(qū)域推行老年助餐服務(wù)的省份，指導(dǎo)其進(jìn)一步完善政策體系和服務(wù)體系，鞏固優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、供給模式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)下沉，著力增進(jìn)服務(wù)的可及性、可持續(xù)性。對(duì)尚在局部區(qū)域推行老年助餐服務(wù)的省份，指導(dǎo)其重點(diǎn)在擴(kuò)面增量上下功夫，認(rèn)真評(píng)估自身財(cái)力狀況，加強(qiáng)多渠道供給資源整合，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，為全面開展老年助餐工作開好局、起好步、打好基礎(chǔ)。

　　二是聚焦短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)施策。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)整體工作基礎(chǔ)薄弱、助餐服務(wù)難以形成市場(chǎng)化規(guī)模的情況，要指導(dǎo)各地把農(nóng)村地區(qū)作為工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際采取傾斜性措施，支持農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大服務(wù)供給，鼓勵(lì)靈活多樣解決農(nóng)村老年人助餐服務(wù)需求。針對(duì)各地普遍反映的助餐服務(wù)持續(xù)發(fā)展難問題，指導(dǎo)各地重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一要引導(dǎo)充分做好老年助餐服務(wù)需求的調(diào)研摸底，摸清當(dāng)?shù)乩夏耆苏鎸?shí)的助餐需求、就餐方式和價(jià)格承受能力，掌握已有的供給渠道、可利用資源和有效模式，推動(dòng)服務(wù)合理布局，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。就是老年人需要什么，我們就提供什么樣的服務(wù)；二要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，聚焦特殊困難老年群體，實(shí)施分類補(bǔ)貼，不搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不搞相互攀比，也不提倡“免費(fèi)餐”，重點(diǎn)要在“助”字上下功夫、做文章；三要堅(jiān)持政府扶持與充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，支持推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體降成本、提質(zhì)量、樹品牌，實(shí)現(xiàn)保本微利、可持續(xù)發(fā)展。

　　三是靈活多樣創(chuàng)新服務(wù)方式。從現(xiàn)在的情況看，各地方已經(jīng)有很多很好的助餐服務(wù)方式，有的是利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施拓展老年助餐服務(wù)功能，有的是依托社會(huì)餐飲企業(yè)設(shè)立老年餐桌或者助餐點(diǎn)，有的推動(dòng)學(xué)校和單位食堂向老年人開放，有的通過中央廚房開展配餐服務(wù)，還有各種互助和志愿服務(wù)的形式。下一步，民政部要繼續(xù)指導(dǎo)各地充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，整合利用好現(xiàn)有資源、現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地、現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)有信息平臺(tái)，尊重群眾意愿，探索各具特色、方便有效的助餐服務(wù)方式。要力戒形式主義，不設(shè)硬性指標(biāo)，避免“一刀切”，造成資源浪費(fèi)。

　　四是多方聯(lián)動(dòng)形成工作合力。發(fā)展助餐服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，需要統(tǒng)籌各方面力量，動(dòng)員全社會(huì)參與。要推動(dòng)各地在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，履行好民政部門的牽頭職責(zé)，依托同級(jí)老齡工作委員會(huì)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門，結(jié)合各自職責(zé)做好項(xiàng)目支持、財(cái)政投入、就業(yè)扶持、規(guī)劃用地、設(shè)施配建、農(nóng)村助餐、企業(yè)參與、稅收優(yōu)惠、食品消防安全監(jiān)管等工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織、群眾性自治組織的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)公益慈善組織、愛心企業(yè)和人士、志愿者等力量廣泛參與。要督促家庭盡責(zé)、支持個(gè)人盡力。通過政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同參與，合力構(gòu)建共建共治共享的老年助餐服務(wù)格局。