在2023金融街論壇年會上，中國人民銀行黨委書記、行長，國家外匯管理局局長、黨組書記潘功勝表示，學(xué)習(xí)貫徹好中央金融工作會議精神是金融系統(tǒng)當(dāng)前最重要的工作任務(wù)。

　　潘功勝：我國經(jīng)濟增長持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進

　　潘功勝表示，我國經(jīng)濟增長持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。全年5%的預(yù)期目標(biāo)有望順利實現(xiàn)，IMF最新預(yù)測2023年中國經(jīng)濟增長5.4%，這個增速在全球大型經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)持續(xù)釋放，近期經(jīng)濟增長動能增強，生產(chǎn)消費穩(wěn)步回升，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，國際收支基本平衡，主要經(jīng)濟指標(biāo)向好，有條件繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長和物價平穩(wěn)運行。

　　潘功勝：觀察中國的經(jīng)濟增長需要平衡好經(jīng)濟增速和增長可持續(xù)性

　　潘功勝表示，觀察中國的經(jīng)濟增長需要注意兩個視角。一是需要考慮基數(shù)規(guī)模。二是需要平衡好經(jīng)濟增速和增長可持續(xù)性。我國經(jīng)濟需要合理的增速，但更重要的是實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式比追求高增長速度更加重要。

　　潘功勝：始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，支持實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長

　　潘功勝表示，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，支持實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。目前，貨幣信貸總量保持合理增長，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)貸款利率處于較低水平，為經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展提供了有力有效的支持。下一階段，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系，為穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　潘功勝：保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長

　　潘功勝表示，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融機構(gòu)增強信貸增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。目前，我國銀行體系貸款余額超過200萬億元，社會融資規(guī)模余額超過300萬億元，過去幾年，每年貸款新增20萬億元左右，社會融資規(guī)模新增30多萬億元。盤活存量貸款、提升存量貸款使用效率、優(yōu)化新增貸款投向，這三個方面對支撐經(jīng)濟增長同等重要。

　　潘功勝：按照經(jīng)濟規(guī)律和逆周期宏觀調(diào)控需要，引導(dǎo)和把握宏觀利率水平

　　潘功勝表示，持續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。中國人民銀行將用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持科技創(chuàng)新、民營小微、先進制造、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等領(lǐng)域健康發(fā)展，做好“五篇大文章”。合理把握利率水平，推動實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降。繼續(xù)以我為主實施好利率調(diào)控，按照經(jīng)濟規(guī)律和逆周期宏觀調(diào)控需要，引導(dǎo)和把握宏觀利率水平，保持利率水平與實現(xiàn)潛在經(jīng)濟增速的要求相匹配。

　　潘功勝：有信心、有能力、有條件維護外匯市場的穩(wěn)定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

　　潘功勝表示，得益于國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)回升向好，人民幣對一籃子貨幣基本穩(wěn)定，對非美元貨幣有所升值，我們堅持市場在匯率形成中起決定性作用。同時，堅決對市場順周期行為進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強化。我們有信心、有能力、有條件維護外匯市場的穩(wěn)定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　潘功勝：高風(fēng)險中小銀行數(shù)量已經(jīng)較峰值下降一半

　　潘功勝表示，我國高風(fēng)險金融機構(gòu)無論是數(shù)量還是資產(chǎn)規(guī)模在金融系統(tǒng)的占比都非常小。經(jīng)過近幾年的改革化險，高風(fēng)險中小銀行數(shù)量已經(jīng)較峰值下降一半。少數(shù)高風(fēng)險機構(gòu)相對集中的省份正在制定實施中小銀行改革化險方案，多渠道補充資本。中國人民銀行將會同有關(guān)部門，完善金融風(fēng)險監(jiān)測、評估與防控體系，健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制。

　　潘功勝：積極支持地方政府穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險 必要時將對債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較重地區(qū)提供應(yīng)急流動性支持

　　潘功勝表示，總的看，我國政府的債務(wù)水平在國際上處于中游偏下水平。今年以來，金融部門已會同有關(guān)部門采取多項措施，積極支持地方政府穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。一是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，推動地方政府和融資平臺通過盤活或出售資產(chǎn)等方式，籌措資源償還債務(wù)。二是對于債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較重的地區(qū)，嚴(yán)格控制新增政府投資項目。三是引導(dǎo)金融機構(gòu)通過展期、借新還舊、置換等方式，分類施策化解存量債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)控增量債務(wù)，并建立常態(tài)化的融資平臺金融債務(wù)監(jiān)測機制。必要時，中國人民銀行還將對債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較重地區(qū)提供應(yīng)急流動性支持。四是支持地方政府通過并購重組、注入資產(chǎn)等方式，逐步剝離融資平臺政府融資功能，轉(zhuǎn)型成為不依賴政府信用、財務(wù)自主可持續(xù)的市場化企業(yè)。

　　潘功勝：一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求

　　潘功勝表示，我國房地產(chǎn)市場經(jīng)過20多年的長周期繁榮，正在進行重大轉(zhuǎn)型并尋找新的均衡點。房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)型帶來了一定挑戰(zhàn)，同時也蘊含了新的發(fā)展機遇。我國城鎮(zhèn)化仍處于發(fā)展階段，新市民規(guī)模較大，剛性和改善性住房需求有很大潛力，房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定發(fā)展具有堅實基礎(chǔ)。

　　目前，房地產(chǎn)相關(guān)貸款占銀行貸款余額的23%，其中約80%為個人住房貸款，一直以來，我們實行非常審慎的個人住房貸款政策，房地產(chǎn)市場調(diào)整對金融體系的外溢影響總體可控。

　　下一步，中國人民銀行將積極配合行業(yè)主管部門和地方政府，做好金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作，引導(dǎo)金融機構(gòu)保持房地產(chǎn)信貸、債券等重點融資渠道穩(wěn)定，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。為保障性住房等“三大工程”建設(shè)提供中長期低成本資金支持，完善住房租賃金融政策體系，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　記者：吳哲鈺