商務(wù)部:對(duì)含有內(nèi)外資不合理差別待遇的規(guī)定等組織專項(xiàng)清理
11月8日,商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布《商務(wù)部辦公廳關(guān)于請(qǐng)做好內(nèi)外資不合理 差別待遇專項(xiàng)清理工作的函》,內(nèi)容如下:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署,嚴(yán)格落實(shí)外商投資法,常態(tài)化推進(jìn)外資領(lǐng)域法治建設(shè),根據(jù)有關(guān)工作要求,由商務(wù)部組織對(duì)含有內(nèi)外資不合理差別待遇內(nèi)容的規(guī)定及措施進(jìn)行專項(xiàng)清理。具體安排如下:
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“更大力度吸引和利用外資”“落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇”“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”等重要指示精神,落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展外商投資法實(shí)施情況執(zhí)法檢查提出的整改要求,嚴(yán)格執(zhí)行外商投資法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,按照有關(guān)要求,進(jìn)一步深入清理可能存在的歧視外資企業(yè)的法規(guī)文件、政策措施,為外資企業(yè)營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,穩(wěn)定外商在華長(zhǎng)期投資的預(yù)期和信心,更加積極有效利用外資服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
二、清理范圍
?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)人民政府、各部門出臺(tái)的現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施。
?。ǘ└鞯貐^(qū)人民政府、各部門直屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體制定的與經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)的各類措施。
三、清理事項(xiàng)
(一)在內(nèi)外資平等準(zhǔn)入領(lǐng)域設(shè)置或采取針對(duì)外資的限制性措施,對(duì)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成障礙或形成負(fù)擔(dān)。例如,某行業(yè)外資企業(yè)申請(qǐng)行政許可比內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)時(shí)間更長(zhǎng)、所需材料更多、要求更嚴(yán)。
?。ǘ┩ㄟ^(guò)限定“品牌”或以“外資品牌”為由排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù),以及對(duì)外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)享受政策設(shè)置額外條件。例如,某地出臺(tái)新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)政策,規(guī)定對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買并使用自主品牌新能源汽車給予補(bǔ)貼。
(三)通過(guò)限定所有制形式等方式排斥或限制外資企業(yè)參加本地招投標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)。例如,某行業(yè)協(xié)會(huì)制定該行業(yè)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置所有制類型打分欄,對(duì)內(nèi)資企業(yè)打1分、對(duì)合資企業(yè)打0.5分,對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)打0分,影響外資企業(yè)平等參與招投標(biāo)。
(四)在政策執(zhí)行中變相歧視外資企業(yè)。例如,某地在落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策時(shí),以內(nèi)部文件形式出臺(tái)實(shí)施細(xì)則并“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通知國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)政策支持,導(dǎo)致外資企業(yè)無(wú)法公平享受助企政策。
(五)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事與經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)工作中排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)。例如,某行業(yè)協(xié)會(huì)受權(quán)組織實(shí)施某一專項(xiàng)計(jì)劃,負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展評(píng)估并授予注冊(cè)標(biāo)識(shí),雖無(wú)明文規(guī)定,但實(shí)踐中從未受理外資企業(yè)的申請(qǐng)。
?。┢渌赡芎袃?nèi)外資不合理差別待遇的規(guī)定及措施。
四、相關(guān)工作
?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)、各部門及所屬單位開(kāi)展全面排查,對(duì)含有內(nèi)外資不合理差別待遇內(nèi)容的法規(guī)文件和政策措施進(jìn)行清理,及時(shí)公布清理結(jié)果,做好宣傳解讀,并將相關(guān)情況反饋商務(wù)部。
(二)為深入了解實(shí)踐中存在的內(nèi)外資不合理差別待遇情況,歡迎社會(huì)各界通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式向商務(wù)部提供相關(guān)線索、反映相關(guān)問(wèn)題,我們將及時(shí)與相關(guān)地區(qū)、部門對(duì)接,推動(dòng)后續(xù)工作。
問(wèn)題線索反映渠道:
外資企業(yè)問(wèn)題訴求收集辦理系統(tǒng)
https://wzxxbg.mofcom.gov.cn/wzWtsq/un/register
郵箱wzszhc@mofcom.gov.cn
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