全國首部!事關(guān)發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》,提出4個方面26項舉措。這是我國首個以“銀發(fā)經(jīng)濟”命名的政策文件。未來,國家將著力培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式,讓老年人共享發(fā)展成果,安享幸福晚年。要點梳理如下↓
發(fā)展民生事業(yè),解決急難愁盼
引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐,推動養(yǎng)老機構(gòu)面向社會開展老年助餐服務(wù)。
引導(dǎo)外賣平臺、物流企業(yè)等經(jīng)營主體參與老年助餐配送。
鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。
鼓勵零售服務(wù)商、社會工作服務(wù)機構(gòu)等拓展助老服務(wù)功能,提供生活用品代購、家政預(yù)約、代收代繳、掛號取藥等服務(wù)。
支持社區(qū)助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。
聚焦一刻鐘社區(qū)生活圈,建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費服務(wù)中心等設(shè)施,引導(dǎo)老年日用產(chǎn)品實體店合理布局,鼓勵商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口。
加快建設(shè)康復(fù)醫(yī)院、護理院(中心、站)、安寧療護機構(gòu),加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復(fù)護理、健康管理等能力建設(shè),鼓勵拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),推動建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)通過日間康復(fù)、家庭病床、上門巡診等方式將康復(fù)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭,支持開展老年康復(fù)評定、康復(fù)指導(dǎo)、康復(fù)隨訪等服務(wù),擴大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面。
建設(shè)國家老年大學(xué),推動面向社會開放辦學(xué)。
發(fā)展面向老年人的文學(xué)、廣播、影視、音樂、短視頻等內(nèi)容行業(yè),支持老年文化團體和演出隊伍交流展示。
擴大產(chǎn)品供給,提升質(zhì)量水平
發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)示范作用,鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)結(jié)合主責(zé)主業(yè)積極拓展銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)業(yè)務(wù)。
在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域,規(guī)劃布局10個左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
培育銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭企業(yè),支持連鎖化、集團化發(fā)展。
利用中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際消費品博覽會等平臺展示推介銀發(fā)經(jīng)濟前沿技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù),舉辦產(chǎn)業(yè)對接等活動。
在養(yǎng)老服務(wù)、文化和旅游、老年用品、適老化改造、智能技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點。
引導(dǎo)電商平臺、大型商超舉辦主題購物節(jié),設(shè)計老年版專用界面,支持設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū),鼓勵子女線上下單、老人線下體驗服務(wù),培育一批特色活動品牌。
聚焦多樣化需求,培育潛力產(chǎn)業(yè)
加強服裝面料、款式結(jié)構(gòu)、輔助裝置等適老化研發(fā)設(shè)計,開發(fā)功能性老年服飾、鞋帽產(chǎn)品。
完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄,推進新一代信息技術(shù)以及移動終端、可穿戴設(shè)備,推廣應(yīng)用智能護理機器人、家庭服務(wù)機器人、智能防走失終端等智能設(shè)備。
推動助聽器、矯形器、拐杖、假肢等傳統(tǒng)功能代償類康復(fù)輔助器具升級,發(fā)展智能輪椅、移位機、康復(fù)護理床等生活照護產(chǎn)品。
發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)。深化皮膚衰老機理、人體老化模型、人體毛發(fā)健康等研究,加強基因技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)、激光射頻等在抗衰老領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用。
推出一批老年旅游發(fā)展典型案例,拓展推廣懷舊游、青春游等主題產(chǎn)品。
開展居家適老化改造,鼓勵老舊小區(qū)加裝電梯、家庭配備智能安全監(jiān)護設(shè)備。
強化要素保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
圍繞康復(fù)輔助器具、智慧健康養(yǎng)老等重點領(lǐng)域,謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項目。
通過中央財政科技計劃(專項、基金等)支持銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域科研活動,提高自主研發(fā)水平。
科學(xué)編制供地計劃,保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)用地需求。
鼓勵各類金融機構(gòu)在堅守職能定位、依法依規(guī)的前提下,加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的支持力度。
支持和引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校結(jié)合自身優(yōu)勢和社會需求增設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)專業(yè),合理確定老年學(xué)、藥學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、護理等專業(yè)招生規(guī)模。
依法嚴(yán)厲打擊以投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等名目侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙犯罪。
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