中青報·中青網記者 楊潔

　　2023年，全國政協委員、民建廣東省委副主委、廣東技術師范大學副校長許玲連跑了十幾所職業(yè)院校：從浙江到山東，再到寧夏等地。多處實地學習交流之后，“調研太重要了！”這位奮戰(zhàn)在職業(yè)教育領域多年的“老兵”感慨，自己“對職業(yè)教育有了更直觀的認識”。

　　今年是許玲擔任全國政協委員的第七年。對于這位老委員來說，最高興的事情莫過于調研建議一定程度推動了職業(yè)教育的發(fā)展。去年履職期間，許玲根據實地調研執(zhí)筆了一份深化職業(yè)教育改革的材料，引起了相關主管部門的關注。去年12月，教育部在一次調研期間舉辦了小型座談，請許玲等專家談一談如何優(yōu)化職業(yè)教育管理體制。材料一路送到了國務院，得到了領導的批示。

　　“這讓人感到非常振奮。”許玲說。

　　職教“老兵”許玲發(fā)現，隨著重磅文件的接連發(fā)布，職業(yè)教育發(fā)展進入了“快車道”，但行至水深處，“好解決的問題都已經得到梳理，剩下的都是‘硬骨頭’”。

　　第一個值得注意的問題是，職業(yè)教育資源還存在分散不均的矛盾。

　　調研過程中，許玲發(fā)現多個部門支持院校在實訓基地上多重發(fā)力，一定程度阻礙了資源的統籌。她認為：“需要協調職業(yè)教育的支持資源，形成統一合力，最大限度發(fā)揮資源力量。”

　　另一方面，職業(yè)教育的資格證書體系也存在多體系并行的問題。如職業(yè)技能證書包括職業(yè)技能等級證書和1+X職業(yè)技能等級證書。許玲發(fā)現這兩套證書體系的同步運行給院校和企業(yè)都帶來了不少困難，“企業(yè)不知道哪一套證書更加權威，院校不知道要如何打造考取證書的培訓體系”。

　　一系列調研發(fā)現的真問題被一一回復。這讓許玲感到了全國政協委員肩膀上沉甸甸的責任，“目前得知，職業(yè)教育管理體制正在優(yōu)化，證書體系也會更加統一，逐步形成一套體系”。

　　過往履職期間，許玲提交了不少提案，部分問題也得到了解決。但這位全國政協委員有了更大的目標：“過去我們頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，雖然也有療效，但是要真正促進職業(yè)教育高質量發(fā)展，專家和學者更要關注體制機制的理順，提出根本性建議?！?/p>

　　如今，我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中高職學校每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質技術技能人才。新修訂的《職業(yè)教育法》在類型定位上，首次以法律形式明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，著力提升職業(yè)教育認可度。

　　從履職之日起，許玲始終關注職業(yè)教育的高速發(fā)展。今年兩會，許玲還持續(xù)關注一個老問題：產教融合。

　　“如今產教融合領域不缺政策，也不缺氛圍，更不缺理念。我們現在缺的是什么？是落實?！睆牡谝荒曷穆毱?，許玲便在全國兩會上持續(xù)提交與產教融合相關的提案。

　　調研路上，許玲在企業(yè)中看到了一個明顯的現象：企業(yè)的信息化改造進程加速，對人才的需求發(fā)生了明顯的變化：企業(yè)不僅提高了對人才的學歷要求，也提高了對數字化技能的要求。企業(yè)逐漸不再需要具體崗位技能的工人，而是需要數字化應用能力強、熟悉產業(yè)發(fā)展的人才。

　　在調研現場，許玲曾問一家企業(yè)的負責人：現在員工數目是多少？5年前的員工數目是多少？得到的回答是：5年來，企業(yè)產值和規(guī)模仍在不斷擴大，但用工規(guī)模不斷縮小。

　　“產教融合進入到了一個新階段，職業(yè)院校需要把握最新市場需求，培養(yǎng)數字化綜合能力強的人才?！痹S玲說。

　　2023年，《職業(yè)教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》中明確提出，2025年，國家產教融合試點城市達到50個左右，試點城市的突破和引領帶動作用充分發(fā)揮，在全國建設培育1萬家以上產教融合型企業(yè)，產教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系健全完善，各類資金渠道對職業(yè)教育投入穩(wěn)步提升，產業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過程，逐步形成教育和產業(yè)統籌融合、良性互動的發(fā)展格局。

　　僅僅靠工程師開一場講座，學生走進一家工廠參觀幾次是遠遠不夠的。許玲看到了產教融合的現實性難題?！拔覀冊谡{研中發(fā)現，部分企業(yè)從自身發(fā)展角度考慮，不支持優(yōu)秀工程師長時間在外授課。那么我們需要思考如何讓企業(yè)支持工程師進校園的行動。”

　　今年，許玲有了新的思考：第一，要加大一系列產教融合聯盟、企業(yè)、試點的考核和評估。以往對政策落實的考查大多落在了職業(yè)院校層面，但這還不夠。產教融合聯盟如何落實國家政策，也需要進一步考察和評估。

　　第二，要進一步細化地方行政層面如何落實產教融合政策。調研之中，許玲發(fā)現部分地方行政部門對于產教融合的政策細則與中央發(fā)布文件的口徑一致。這無疑會留下執(zhí)行的“空白區(qū)”，如企業(yè)參加產教融合是否有減稅降費的優(yōu)惠政策？如何申請和落實？如何支持產業(yè)學院落地……

　　第三，她認為要學習高等教育的“破五唯”思路，轉變職業(yè)教育的評價方向，把指揮棒轉移到關注產出成果和人才培養(yǎng)上。

　　“作為全國政協委員，我是幸運的。我的工作和履職方向是吻合的?！币娮C了職業(yè)教育逐步深化改革，許玲覺得肩上的擔子更重了：“推動職業(yè)教育的高速發(fā)展，要調研的事情還有很多。