福建省政協(xié)副主席嚴可仕一直在關(guān)注高校專利轉(zhuǎn)化的問題，不論是此前擔任第十三屆全國政協(xié)委員時，還是當選第十四屆全國人大代表后。

　　2023年，由嚴可仕牽頭調(diào)研形成的“完善高校專利轉(zhuǎn)化政策體系，更好發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新支撐作用”課題成果，經(jīng)民進中央轉(zhuǎn)化為黨派提案后入選當年度全國政協(xié)好提案。這份提案的形成與他過往的工作經(jīng)歷密不可分。

　　嚴可仕學(xué)農(nóng)出身，先后在福建省直部門、福州市政府工作過，長期對口農(nóng)業(yè)農(nóng)村。擔任福州市副市長期間，他分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作近10年，對于“藏糧于技”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)專利轉(zhuǎn)化、“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)動感受很深。在黨派工作崗位上，他通過課題調(diào)研、信息反映、議政協(xié)商等形式，也推動形成了一些與專利轉(zhuǎn)化相關(guān)的成果，引發(fā)一些思考。

　　2021年，民進中央開展“加強科研隊伍建設(shè)，為強化國家戰(zhàn)略科技力量提供人才保障”重點考察調(diào)研，民進福建省委會也相應(yīng)開展了工作調(diào)研。調(diào)研中了解到，雖然我國科技領(lǐng)域論文數(shù)量位居世界前列，但國內(nèi)高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率約為4%。由此，嚴可仕開始醞釀謀劃提交有關(guān)“高校專利轉(zhuǎn)化”的履職素材。

　　形成一份優(yōu)質(zhì)的提案，最基礎(chǔ)的工作是開展調(diào)研。民進福建省委會主要依托“兩支隊伍”開展調(diào)研，一方面，發(fā)揮福建民進會內(nèi)專家學(xué)者、法律工作者、參政議政骨干作用，深入高校、企業(yè)開展走訪座談，了解相關(guān)政策執(zhí)行的實際情況，掌握第一手資料；另一方面，組織省委會參政議政特邀研究員參與課題調(diào)研，讓“外腦”發(fā)揮更大作用，提供專業(yè)咨詢和幫助。

　　在之前的調(diào)研中，福建某環(huán)?？萍加邢薰痉从?，在“垃圾分類”政策背景下，他們曾嘗試與高校合作，請專家為該公司研發(fā)常溫廚余垃圾降解劑。由于雙方?jīng)]有充分調(diào)研市場需求，導(dǎo)致研發(fā)產(chǎn)品的國內(nèi)市場接納度非常低。

　　經(jīng)過反復(fù)研討，課題組圍繞破解“高?？蒲腥藛T在完成課題過程中缺乏實踐調(diào)研，形成的成果難以匹配市場需求”堵點，形成履職素材并提交民進中央。

　　在分析該問題時，嚴可仕主要關(guān)注4方面因素：首先是評價機制方面，國家對課題立項的要求側(cè)重于技術(shù)前沿，立項與結(jié)題一般不將專利轉(zhuǎn)化作為評價指標，導(dǎo)致科研工作組織與市場實際需求脫節(jié)，協(xié)同性不足；其次是轉(zhuǎn)化平臺方面，不少高校缺乏明確可行的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制，在技術(shù)創(chuàng)新和專利成果轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，高校和市場處于相對割裂的狀態(tài)，科研人員即便申請了專利，成果往往被擱上書架、鎖進柜子，在“學(xué)界自我循環(huán)”；再者是科創(chuàng)意識方面，不少高?？蒲衅脚_建設(shè)側(cè)重于學(xué)校既有的優(yōu)勢學(xué)科，主動適應(yīng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識不強，科研項目與區(qū)域經(jīng)濟適配度較低；最后是校企合作方面，高校更偏向于長期的基礎(chǔ)研究，教師缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，其專利成果較少進一步中試或試產(chǎn)，而企業(yè)更傾向于研究周期短、落地快的項目，造成高校相關(guān)成果與企業(yè)實際需求脫節(jié)。

　　針對“高校科研人員對專利轉(zhuǎn)化關(guān)注度不高”的問題，提案中建議：“實施高校科研人員分類學(xué)術(shù)評價機制，充分考慮科研環(huán)境的特性和離崗創(chuàng)業(yè)人員需求，將高?？蒲腥藛T分為研究型、應(yīng)用型和交叉型，因材施策。”

　　嚴可仕表示，分類學(xué)術(shù)評價機制要兼顧公平，推動學(xué)術(shù)評價改革，在評價中增強實際運用、產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益情況等指標的比例權(quán)重。一方面，科學(xué)設(shè)置分類評價標準，避免評價指標單一化、標準定量化、結(jié)果功利化；另一方面，加強專利轉(zhuǎn)化價值評價，體現(xiàn)市場運用價值與國有資產(chǎn)保值的動態(tài)關(guān)系，并充分考慮市場發(fā)展的規(guī)律、融入產(chǎn)業(yè)布局等因素，減少“沉睡專利”“紙上專利”。

　　課題成果轉(zhuǎn)化為民進中央黨派提案后，嚴可仕密切關(guān)注國家相關(guān)部委的最新動態(tài)。其中，有兩份文件對專利轉(zhuǎn)化進行了頂層設(shè)計：一是2023年10月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023-2025年）》，提出“到2025年，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校和科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專利的技術(shù)合同成交額達到8000億元”。二是今年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局與教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合印發(fā)《高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作方案》，提出“力爭2024年底前，實現(xiàn)全國高校和科研機構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利盤點全覆蓋，2025年底前，加速轉(zhuǎn)化一批高價值專利，加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造和運用機制，推動高校和科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率和實施率明顯提高，努力促進高校和科研機構(gòu)專利向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化”。

　　嚴可仕還注意到，全國不少地區(qū)也配套出臺了促進高校專利轉(zhuǎn)化的相應(yīng)政策。以福建為例，省市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、省科技廳、省教育廳等都出臺了專利轉(zhuǎn)化相關(guān)文件政策，提出了工作目標和要求。

　　2024年是嚴可仕作為全國人大代表履職的第二年。他表示，將繼續(xù)密切關(guān)注高校專利轉(zhuǎn)化情況，針對政策落實中存在的堵點、難點，組織開展相關(guān)調(diào)查研究工作，為推動高校專利轉(zhuǎn)化發(fā)聲，讓更多“沉睡專利”“紙上專利”活過來、用起來。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 田宏煒 來源：中國青年報