今年全國兩會(huì)期間，多名全國人大代表建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)，再次引發(fā)社會(huì)熱議。其中，全國人大代表、格力電器董事長董明珠建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1萬元，全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L張學(xué)武則建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到8000元。

　　這些代表的建議，很快登上網(wǎng)絡(luò)熱搜榜。由于個(gè)稅調(diào)整直接關(guān)系到工薪階層的收入水平，不少網(wǎng)友大力點(diǎn)贊，希望有關(guān)部門采納相關(guān)建議。與此同時(shí)，學(xué)界也有聲音表示支持。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授李稻葵分析稱：起征點(diǎn)提高，可以直接帶來實(shí)際可支配收入的提高，消費(fèi)增加會(huì)帶來乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，中央政府通過流轉(zhuǎn)增加的財(cái)政稅收也會(huì)提高，“現(xiàn)在是時(shí)候?qū)€(gè)稅起征點(diǎn)從每月5000元提高到1萬元了”。

　　客觀來說，個(gè)稅起征點(diǎn)是否需要進(jìn)一步提高，無疑需要一個(gè)更深入的討論與研究過程。在這個(gè)過程中，既需要有關(guān)部門廣開言路，積極聽取社會(huì)各界的意見，也需要更多專業(yè)人士對(duì)各種方案展開全面評(píng)估與比較，進(jìn)而為最終決策提供充分的參考依據(jù)。

　　我國上次展開個(gè)稅改革是在2018年，在這之前，相關(guān)建議不僅在輿論場(chǎng)上得到充分討論，也多次成為全國兩會(huì)上的焦點(diǎn)話題。就此而言，董明珠、張學(xué)武等代表今年提出的建議，更像是一個(gè)引子。今后一段時(shí)間的討論，才是真正可能影響我國個(gè)稅政策改革方向的“重頭戲”。當(dāng)我們討論“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”的話題時(shí)，真正值得討論的，顯然不只是“支持還是反對(duì)”這么簡單。個(gè)稅起征點(diǎn)和階梯稅率的變化，影響的也不僅是上班族每月多交或少交多少稅，而是與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)息息相關(guān)。

　　就個(gè)人而言，誰都希望領(lǐng)工資時(shí)能少交點(diǎn)稅，自己的錢包鼓了，也能多些余錢用于消費(fèi)。不過，在自己的得失之外，也要注意到個(gè)人所得稅的收入調(diào)節(jié)屬性——如有減稅，還應(yīng)盡可能多讓低收入群體享受到減稅的實(shí)惠；與此相對(duì)，高收入群體則應(yīng)承擔(dān)相對(duì)更大的納稅責(zé)任。在研究提高個(gè)稅起征點(diǎn)的幅度時(shí)，只有充分考慮國民收入情況，合理確定個(gè)稅覆蓋范圍和累進(jìn)幅度，讓再分配有效改善初次分配的公平性，才能確保改革真正惠及廣大人民。

　　對(duì)個(gè)人所得稅相關(guān)政策而言，起征點(diǎn)的高低，是最直觀也最容易引發(fā)關(guān)注的指標(biāo)。但事實(shí)上，除了調(diào)整起征點(diǎn)外，個(gè)稅改革還有很多其他路徑，同樣值得研究論證。

　　比如，要減輕工薪階層稅負(fù)，近年來惠及面越來越大的個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除就大有文章可做。當(dāng)前，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除范圍，已經(jīng)囊括了子女教育、大病醫(yī)療、房屋租金、贍養(yǎng)老人等一系列支出項(xiàng)目。在未來，為了有針對(duì)性地減輕納稅人生活負(fù)擔(dān)，還可以將更多項(xiàng)目涵蓋進(jìn)來，或是提高既有項(xiàng)目的扣除額度。

　　在設(shè)法給普通人減輕稅負(fù)的同時(shí)，如何合理設(shè)置稅收結(jié)構(gòu)，也是一個(gè)值得研究的問題。比如，高收入群體的收入往往不局限于工資收入，同時(shí)還包括大額勞務(wù)、資本利得、房租收入等，這部分收入的計(jì)稅與征管方式，仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。

　　把個(gè)稅起征點(diǎn)提高到8000元也好，1萬元也罷，都只是一個(gè)說法。要衡量這些建議的可行性，歸根結(jié)底要看這樣的措施是否有助于稅收發(fā)揮財(cái)富再分配作用，一方面促進(jìn)發(fā)展，讓民眾“腰包更鼓”、更有獲得感；一方面保障公平，減輕貧富差距、促進(jìn)社會(huì)和諧。想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，應(yīng)是個(gè)稅改革工作的核心追求。