劍不入鞘打贏陣地戰(zhàn)圍殲戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　山東常態(tài)化機(jī)制建設(shè)為掃黑除惡注入強(qiáng)勁動(dòng)力

　　□　本報(bào)記者 姜東良

　　□　本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 李娜

　　□　本報(bào)通訊員 劉學(xué)農(nóng)

　　一組數(shù)字見(jiàn)證著山東省重拳出擊、全力清掃黑惡勢(shì)力的韌勁：2018年至2020年，山東省在為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中打掉涉黑涉惡組織千余個(gè)；2021年是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)開(kāi)局之年，全省新立案?jìng)赊k涉黑組織10個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)57個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙25個(gè)，破獲刑事案件1307起，刑拘犯罪嫌疑人700人，鞏固擴(kuò)大了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。

　　“必須打贏掃黑除惡‘陣地戰(zhàn)’‘圍殲戰(zhàn)’‘持久戰(zhàn)’，劍不入鞘，將常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)進(jìn)行到底！”2021年11月，山東省委書(shū)記李干杰在政法系統(tǒng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。近年來(lái)，山東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)掃黑除惡工作組織領(lǐng)導(dǎo)，高舉打擊利劍，做好源頭治理，注重常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，在掃黑除惡斗爭(zhēng)強(qiáng)力攻堅(jiān)中注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　打擊黑惡勢(shì)力決不手軟

　　山東省堅(jiān)持以打開(kāi)路，依法打擊黑惡勢(shì)力決不手軟。全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮掃黑除惡斗爭(zhēng)主力軍作用，保持對(duì)黑惡違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。

　　全省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓積案清結(jié)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)期間偵辦的存量案件加快辦理進(jìn)度，共對(duì)1100余名被告人提起公訴，對(duì)700余名被告人完成一審判決，確保黑惡犯罪分子依法受到嚴(yán)懲；一手抓新案辦理，堅(jiān)持露頭就打，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線(xiàn)索，及時(shí)掌握涉黑涉惡犯罪新動(dòng)向，特別是對(duì)非法集資、“套路貸”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉及民生領(lǐng)域的黑惡違法犯罪，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，清除黑惡毒瘤。全國(guó)掃黑辦組織抽樣調(diào)查顯示，山東群眾對(duì)全省掃黑除惡斗爭(zhēng)滿(mǎn)意度達(dá)97.12%。

　　如何強(qiáng)化督導(dǎo)，讓各項(xiàng)打擊措施落在實(shí)處、打出實(shí)效？“從去年11月下旬開(kāi)始，全省組建8個(gè)掃黑除惡斗爭(zhēng)特派督導(dǎo)組，以點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式、專(zhuān)業(yè)化的督導(dǎo)方式對(duì)各市開(kāi)展特派督導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。”山東省委常委、政法委書(shū)記、省掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)林峰海介紹說(shuō)，各督導(dǎo)組聚焦重點(diǎn)目標(biāo)逃犯追捕、重點(diǎn)線(xiàn)索核查、重點(diǎn)案件偵辦、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理等重點(diǎn)工作，先后約談辦案人員300余名、查閱檔案資料600余份，對(duì)40余件重點(diǎn)案件線(xiàn)索辦理情況進(jìn)行評(píng)查。山東省還將推動(dòng)掃黑除惡納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和平安山東建設(shè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)各地常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)進(jìn)行全面精準(zhǔn)評(píng)估，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)不斷走深走實(shí)。

　　鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤

　　掃黑除惡，不僅要“打”還要“治”。在對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治中，山東省對(duì)“癥”下藥，從源頭鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

　　2021年，山東省將信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)以及鄉(xiāng)村治理、金融放貸六個(gè)領(lǐng)域作為集中整治的重點(diǎn)行業(yè)。在信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，全省公安機(jī)關(guān)將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作為重點(diǎn)，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2.2萬(wàn)余起，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬(wàn)余名；在自然資源領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處255起違法開(kāi)采行為，對(duì)18起重點(diǎn)違法案件進(jìn)行掛牌督辦；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，查處各類(lèi)交通違法案件7萬(wàn)余起、違法違規(guī)運(yùn)輸企業(yè)1.7萬(wàn)余家，取締黑駕校17所、黑培訓(xùn)點(diǎn)75處，查沒(méi)黑教練車(chē)54輛；在工程建設(shè)領(lǐng)域，圍繞圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)承發(fā)包、非法強(qiáng)攬工程等問(wèn)題，檢查建設(shè)項(xiàng)目9332個(gè)、建設(shè)單位7499家、施工企業(yè)8735家，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題217處，對(duì)141家企業(yè)給予停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)、罰款等處罰；在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，針對(duì)初步摸排的軟弱渙散村黨組織開(kāi)展集中整頓，持續(xù)改善農(nóng)村治安環(huán)境；在金融放貸領(lǐng)域，深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治，排查出問(wèn)題機(jī)構(gòu)500余家，約談88家機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，下發(fā)監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)20余份。

　　防止黑惡勢(shì)力打而復(fù)生

　　防止黑惡勢(shì)力打而復(fù)生，建立長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵。

　　山東省突出黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)構(gòu)建“五級(jí)書(shū)記”抓掃黑除惡工作格局，將常態(tài)化掃黑除惡工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃推進(jìn)，對(duì)掃黑除惡工作常抓常議、扎實(shí)推動(dòng)。各級(jí)成立掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，研究制定部門(mén)聯(lián)動(dòng)等系列工作制度，凝聚提升打擊合力。為加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，山東省掃黑辦組建了由176名業(yè)務(wù)骨干參加的掃黑除惡斗爭(zhēng)特派督導(dǎo)專(zhuān)員、社會(huì)監(jiān)督員以及掃黑除惡斗爭(zhēng)專(zhuān)家?guī)烊瞬抨?duì)伍，采取以會(huì)代訓(xùn)、難題會(huì)診多種形式提升執(zhí)法辦案人員能力水平。

　　如何匯集各部門(mén)力量，聚起掃黑除惡以及查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”的合力？山東省推動(dòng)掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”同步安排部署、同步推進(jìn)落實(shí)，2021年全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題938起，處理1336人，移送司法機(jī)關(guān)90人。同時(shí)，山東省政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)協(xié)作配合，健全行業(yè)主管部門(mén)移交線(xiàn)索、配合執(zhí)法司法調(diào)查等機(jī)制。辦案機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞，以監(jiān)察建議書(shū)、司法建議書(shū)、檢察建議書(shū)、公安提示函“三書(shū)一函”形式及時(shí)通知行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行整改，彌補(bǔ)行業(yè)監(jiān)管漏洞。2021年，六大行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)共向司法機(jī)關(guān)移交81條涉嫌違法犯罪線(xiàn)索，辦案機(jī)關(guān)共制發(fā)六大行業(yè)領(lǐng)域“三書(shū)一函”1100多件，推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題整改。