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補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域短板 以城帶鄉(xiāng)提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平

發(fā)布時間:2022-02-11 10:26:00來源: 人民日報海外版

  到2030年,現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建立——

  以城帶鄉(xiāng)提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平(銳財經(jīng))

  近日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委等四部委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出將適度超前投資建設(shè),提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力,以城帶鄉(xiāng)提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況答記者問。

  提出5方面15項重點(diǎn)任務(wù)

  國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,推動減污降碳協(xié)同增效,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門在充分考慮現(xiàn)有城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作基礎(chǔ)上,提出了城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo):

  到2025年,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升,加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項,構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年,基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系的總體目標(biāo)。

  “同時,《指導(dǎo)意見》明確了到2025年新增污水處理能力2000萬立方米/日,生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬噸/日左右,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右,新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%等具體目標(biāo)?!鼻笆鲐?fù)責(zé)人說。

  “《指導(dǎo)意見》以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,優(yōu)布局、提品質(zhì)為導(dǎo)向,提出了關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5個方面15項重點(diǎn)任務(wù)?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,《指導(dǎo)意見》部署的主要任務(wù)包括加快補(bǔ)齊能力短板,著力構(gòu)建一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動智能綠色升級,提升建設(shè)運(yùn)營市場化水平,健全保障體系等。

  補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域短板

  在補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項方面,《指導(dǎo)意見》明確多項補(bǔ)短板工作:

  健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施——推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,推動生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”。加快建設(shè)完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。加大污水管網(wǎng)排查力度,推動老舊管網(wǎng)修復(fù)更新。

  逐步提升生活垃圾分類和處理能力——建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。合理布局生活垃圾分類收集站點(diǎn),完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)。城市建成區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量超過300噸地區(qū)加快建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施。

  持續(xù)推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)——推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè),提升處置及綜合利用能力。加強(qiáng)建筑垃圾精細(xì)化分類及資源化利用,規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為。健全區(qū)域性再生資源回收利用體系,推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機(jī)動車等廢棄物分類利用和集中處置。開展100個大宗固體廢棄物綜合利用示范。

  強(qiáng)化提升危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力——全面摸排各類危險廢物產(chǎn)生量、地域分布及利用處置能力現(xiàn)狀,科學(xué)布局建設(shè)與產(chǎn)廢情況總體匹配的危險廢物集中處置設(shè)施。加強(qiáng)特殊類別危險廢物處置能力,因地制宜建設(shè)一批處置能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的區(qū)域性集中處置基地。建設(shè)國家和6個區(qū)域性危險廢物風(fēng)險防控技術(shù)中心、20個區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心。

  提升建設(shè)運(yùn)營市場化水平

  《指導(dǎo)意見》提出,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將堅持市場導(dǎo)向,要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化運(yùn)行機(jī)制。

  積極營造規(guī)范開放市場環(huán)境?!吨笇?dǎo)意見》明確,將鼓勵技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營管理水平高、信譽(yù)度良好、有社會責(zé)任感的市場主體公平進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,吸引各類社會資本積極參與建設(shè)和運(yùn)營。

  深入推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵第三方治理模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,按照排污者付費(fèi)、市場化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動的原則,以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),推動第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理。同時,將建設(shè)100家左右深入推行環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)。

  探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。鼓勵大型環(huán)保集團(tuán)、具有專業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)組建聯(lián)合體,按照統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)營、多領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理的原則,對區(qū)域污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。

  前述負(fù)責(zé)人介紹,為推動各項目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),《指導(dǎo)意見》提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、建立評估機(jī)制等3方面加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障措施?!跋乱徊?,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、齊抓共管的良好工作格局,推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得更大成效?!?/p>

  記者:汪文正

(責(zé)編: 陳濛濛)

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