準確把握科技創(chuàng)新促進共同富裕的關(guān)鍵作用
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。進入新發(fā)展階段,以習近平同志為核心的黨中央把實現(xiàn)全體人民的共同富裕擺在更加重要的位置上。黨的十九屆五中全會更加明確提出,到2035年“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中,科技創(chuàng)新要做國家發(fā)展的“安全閥”、高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動機”、協(xié)調(diào)發(fā)展的“千斤頂”,切實推動全體人民的共同富裕早日實現(xiàn)。
一、共同富裕具有豐富內(nèi)涵,科技創(chuàng)新的著力方向在于做大做好蛋糕
共同富裕是一種更高級的社會形態(tài)。首先,以富裕為前提,在經(jīng)濟層面,體現(xiàn)為居民收入和資產(chǎn)上的物質(zhì)富裕;在發(fā)展層面,表現(xiàn)為高品質(zhì)的精神富裕和全面發(fā)展。其次,以全體人民為范圍,表現(xiàn)為人與人、區(qū)域與區(qū)域、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間差距縮小的共同富裕。再次,以時代變化為視角,共同富裕標準會隨時間而調(diào)整,要以動態(tài)發(fā)展眼光看待,共同富裕不是同步富裕,不可能齊頭并進。最后,實現(xiàn)共同富裕任務(wù)具有長期性、艱巨性、復雜性。發(fā)展中國家的共同富裕更加需要共同奮斗,不可能一蹴而就,更不可能自然而然實現(xiàn)。2021年12月的中央經(jīng)濟工作會議上,習近平強調(diào)“首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好,然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”。從整體看,要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會的引領(lǐng)性、擴散性和滲透性等特征優(yōu)勢,將系統(tǒng)發(fā)力的著力點放在繼續(xù)做大蛋糕、做好蛋糕上。
二、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新促進共同富裕的關(guān)鍵作用
1.國家發(fā)展的安全閥:科技自立自強為國家發(fā)展和人民共同富裕筑牢根基。
科技是大國崛起的基石,共同富裕是中國崛起和中華民族偉大復興圓夢的集中體現(xiàn)。在國際競爭環(huán)境日趨激烈而復雜的未來,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人仍是我們發(fā)展的最大隱患。突破守成大國對新興大國的遏制壁壘,避免“修昔底德陷阱”,必須扎實推進高水平科技自立自強。更重要的是牢牢把握科技主動權(quán)、創(chuàng)新主動權(quán)和發(fā)展主動權(quán),抓住科技自立自強這個“牛鼻子”是制勝之道,也是立國之本。樹立科技創(chuàng)新是實現(xiàn)共同富裕的第一道“安全閥”的認識,切實增強我國原始創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力,防范化解各類重大風險,保障科技安全、產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全,避免科技霸權(quán)、軍事霸權(quán)影響國家的發(fā)展,真正筑牢我們走向共同富裕的根基。
2.高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)動機:“科技創(chuàng)富”為順利跨越“中等收入陷阱”提供動力源泉。
共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕,不是低水平共同富裕。從國際經(jīng)驗看,當一個國家人均GDP達到1萬美元、遭遇老齡化導致勞動力短缺時,容易落入“中等收入陷阱”。墨西哥、阿根廷等拉美國家困于國際分工的低端鎖定成為前車之鑒,而韓國、日本依靠科技進步打造競爭優(yōu)勢樹立了正面范例。2021年我國GDP總額達17.72萬億美元,人均GDP達1.2551萬美元,共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實,但要躍升為高收入國家需要不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值?!翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”,一項技術(shù)的突破可能創(chuàng)造一個新細分行業(yè)??茖W技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,提高全社會財富創(chuàng)造能力,培育更多高附加值的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,做大社會發(fā)展的“蛋糕”。同時,依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,推動經(jīng)濟“質(zhì)的穩(wěn)步提升”,擴大中等收入群體的比重,做好高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”??傊?,科技創(chuàng)新將為我國高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕這一體兩面提供不竭動力源泉。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展的千斤頂:以人民為中心的科技富民鍛造撬動全體人民共同富裕的戰(zhàn)略支點。
“國之稱富者,在乎豐民”,共同富裕是堅持以人民為中心根本立場的鮮活實踐探索。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷滿足全體人民群眾對美好生活的向往,促進全體人民的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,真正做好14.12億人口、各個省(市、自治區(qū))的平衡發(fā)展,加快我國向“中間大、兩頭小”的橄欖型社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體來說,撬動更多區(qū)域、更大范圍的科技富民要把握住三大戰(zhàn)略支點。
民生科技能促進普惠發(fā)展。民生科技是科技惠民的最直接方式。科技創(chuàng)新的終極目標是為以人民為中心服務(wù)生產(chǎn)、生活和社會發(fā)展??萍紕?chuàng)新惠及民生已經(jīng)滲透到人口健康、交通出行、生態(tài)環(huán)境、食品安全等人民群眾關(guān)心的方方面面,科技使得農(nóng)民增產(chǎn)增收、居民出行方便快速、信息傳遞縮短時空、病痛緩解壽命延長。近年來,我國重點研發(fā)計劃中用于社會民生領(lǐng)域的項目數(shù)和經(jīng)費投入分別達到42%和40%。通過設(shè)計民生科技的長期支持機制,依靠科技解決更多民生領(lǐng)域的問題,提升全體人民的社會福祉。新時期,我們?nèi)砸^續(xù)擴展新技術(shù)在民生領(lǐng)域的應用場景,讓科技賦能人民高質(zhì)量物質(zhì)生活、高品質(zhì)精神生活。
協(xié)同創(chuàng)新能促進協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新促使創(chuàng)新要素自由流動和跨區(qū)域深度合作。一方面,技術(shù)擴散和轉(zhuǎn)移加速科技創(chuàng)新的輻射帶動效應,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。當前,制造、信息、能源、材料、生物等領(lǐng)域的新技術(shù)呈現(xiàn)群體性迸發(fā)態(tài)勢,科技成果更多集中在科教資源優(yōu)勢突出的東部沿海地區(qū),這些新技術(shù)不斷向全國推廣并應用,帶動后發(fā)地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)科技含量和競爭力。2019年北京技術(shù)交易合同流向外省市的合同數(shù)和成交額分別達到58%和50%,技術(shù)擴散帶動全社會提質(zhì)增效。同時,我國不斷加強東西部科技創(chuàng)新合作,開展更加廣泛區(qū)域性城市群協(xié)同創(chuàng)新,新成果更快捷、更廣泛、更公平地惠及各個地區(qū)的人民,縮短區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距。
包容性創(chuàng)新能促進共享發(fā)展。包容性創(chuàng)新旨在促進技術(shù)和創(chuàng)新訣竅在更廣泛的人群中利用,為社會底層群體、弱勢群體創(chuàng)造更加平等的機會,彌合群體間財富差距。包容性創(chuàng)新通過滿足相對貧困人口和低收入群體對科技創(chuàng)新的需求,增加底層群體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會。包容性創(chuàng)新吸納量大面廣的中小企業(yè)、廣大農(nóng)民參與到國家創(chuàng)新體系中,讓更多居民共享發(fā)展。
(作者系中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)
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