順德密碼——關(guān)于三十二萬(wàn)多戶(hù)市場(chǎng)主體的調(diào)查
本報(bào)記者 張建軍
以806平方公里的國(guó)土面積,322.91萬(wàn)常住人口,創(chuàng)造了超過(guò)1萬(wàn)億元的工業(yè)產(chǎn)值;以約1/12000的國(guó)土面積創(chuàng)造出約占全國(guó)1/283的GDP總量,連續(xù)十年蟬聯(lián)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第一,連續(xù)十二次榮獲“中國(guó)全面小康十大示范縣市”稱(chēng)號(hào),居民人均可支配收入超過(guò)6萬(wàn)元……
這是廣東省佛山市順德區(qū)交上的一份優(yōu)異答卷。
順德為什么能?順德做對(duì)了什么?
面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局不斷變化,順德在新發(fā)展理念下,不在功勞簿上“躺平”。放眼粵港澳大灣區(qū),調(diào)整參照系,重設(shè)新標(biāo)高——對(duì)標(biāo)深圳、廣州、上海、杭州等一流城市,感到了“壓力山大”,“優(yōu)等生”高喊“危機(jī)感”,直言:標(biāo)兵漸遠(yuǎn),追兵日近。
為什么是順德?又是什么力量推動(dòng)順德不斷向前?
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者再次來(lái)到順德,探尋順德生生不息的發(fā)展密碼。
市場(chǎng)主體定大盤(pán)
市場(chǎng)主體是一座城市運(yùn)行的基本盤(pán)和“溫度計(jì)”。
2021年12月28日,順德首次發(fā)布企業(yè)100強(qiáng)榜單:百?gòu)?qiáng)企業(yè)2021年總營(yíng)業(yè)收入為12182.65億元,碧桂園集團(tuán)、美的集團(tuán)分別以營(yíng)收4628.56億元和2842.21億元位列第一位、第二位,兩家超“千億級(jí)”企業(yè)之外,還有格蘭仕、新寶電器等8家超百億元,23家超50億元,46家超20億元的企業(yè)……
海闊憑魚(yú)躍。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月31日,順德共有各類(lèi)市場(chǎng)主體32.5萬(wàn)個(gè),以第七次全國(guó)人口普查順德常住人口322.91萬(wàn)計(jì)算,每千人擁有市場(chǎng)主體超100戶(hù),意味著不到10個(gè)順德人里,就有一名“老板”。從國(guó)際比較來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家每千人擁有市場(chǎng)主體50戶(hù)左右,順德城市的基本盤(pán)穩(wěn)定度可見(jiàn)一斑。
2021年4月20日上午10時(shí),廣東順越機(jī)械設(shè)備租賃有限公司總經(jīng)理劉先生在順德行政服務(wù)中心領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“創(chuàng)業(yè)大禮包”,成為順德第30萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體。而之后僅8個(gè)多月又增加2萬(wàn)多戶(hù)……平均每天有超過(guò)100戶(hù)市場(chǎng)主體“呱呱墜地”。
事實(shí)上,順德市場(chǎng)主體近年來(lái)出現(xiàn)噴發(fā)之勢(shì)。從2018年6月突破20萬(wàn)戶(hù)大關(guān),到2021年4月達(dá)到“30萬(wàn)+”,僅用了不到3年?!斑@10萬(wàn)戶(hù)的增量,超過(guò)2012年至2018年的新增總和。”順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批服務(wù)科科長(zhǎng)張春曉說(shuō)。
前不久,國(guó)內(nèi)首臺(tái)差速20噸AGV(自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車(chē))驅(qū)動(dòng)“機(jī)器人”在廣東嘉騰機(jī)器人自動(dòng)化有限公司面世,嘉騰研發(fā)的AGV驅(qū)動(dòng)單元突破了行業(yè)痛點(diǎn)、攻克技術(shù)難關(guān)。在順德,像嘉騰這樣從小做大的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)為數(shù)眾多,他們?cè)樀拢{了來(lái)自全球的高端人才,創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡。
從美的、碧桂園到格蘭仕等一批乘改革開(kāi)放東風(fēng)誕生、壯大的最早一批市場(chǎng)主體扎根順德不棄不離,到新一代明星企業(yè)嘉騰機(jī)器人、云米科技、小熊電器、美易達(dá)等市場(chǎng)主體飛速發(fā)展。在順德開(kāi)放包容的環(huán)境下,眾多優(yōu)秀人才合力打造出了一堆優(yōu)秀企業(yè),從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
云米科技是外來(lái)“和尚”陳小平來(lái)順德打工后創(chuàng)立的小米生態(tài)鏈企業(yè)。2014年,他毅然從美的離職,來(lái)到順德倫教街道一個(gè)不起眼的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)低調(diào)創(chuàng)業(yè)。4年后,在美國(guó)納斯達(dá)克敲鐘上市。
2021年歲尾的最新數(shù)據(jù)顯示,順德企業(yè)總量和注冊(cè)資本(金)已實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增長(zhǎng),規(guī)模不斷擴(kuò)大,更多資本實(shí)力雄厚的大型企業(yè)落戶(hù)順德,注冊(cè)資本1億元以上的高達(dá)813戶(hù)。32.5萬(wàn)市場(chǎng)主體中,各類(lèi)企業(yè)數(shù)量14.31萬(wàn)戶(hù),占市場(chǎng)主體總量的44.03%,個(gè)體工商戶(hù)18.19萬(wàn)戶(hù),占市場(chǎng)主體總量的55.97%,呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
與全國(guó)市場(chǎng)主體突破1.5億戶(hù)中個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量超過(guò)1億戶(hù)的結(jié)構(gòu)相比,順德企業(yè)類(lèi)市場(chǎng)主體占比高于全國(guó)約10個(gè)百分點(diǎn),結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,這為順德經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而從市場(chǎng)主體類(lèi)型看,在順德14.31萬(wàn)戶(hù)各類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)主體中,民營(yíng)企業(yè)又占13.28萬(wàn)家,占比高達(dá)92.8%,這也正是順德的活力所在。
這與剛發(fā)布的順德企業(yè)100強(qiáng)榜單相吻合:民營(yíng)企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入占100強(qiáng)企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的86%,可看出民營(yíng)企業(yè)已成為順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)中堅(jiān)。
順德市場(chǎng)主體活躍的“溫度計(jì)”功能,還可通過(guò)外來(lái)人口的凈流入得到驗(yàn)證。2000年、2010年和2020年,順德常住人口三次全國(guó)人口普查呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì),增量均保持在70萬(wàn)人以上。其中,2020年“七普”與2010年“六普”相比,10年增加76.74萬(wàn)人,增長(zhǎng)31.17%。
值得關(guān)注的是,順德322.91萬(wàn)常住人口中,跨省流入人口123.89萬(wàn)人,省內(nèi)流動(dòng)人口49.36萬(wàn)人,流動(dòng)人口占總?cè)丝诘?3.65%,這使得順德15歲至59歲人口占75.09%,人口與人才紅利共生。
開(kāi)拓創(chuàng)新、開(kāi)放包容、多元一體的順德,推動(dòng)了外來(lái)人口的社會(huì)融入,已然成為大灣區(qū)城市里的一個(gè)標(biāo)桿。
“哪里有錢(qián)賺,哪里好創(chuàng)業(yè),哪里好吃飯,人們就會(huì)流動(dòng)到哪里去?!表樀隆傲盒缕健痹u(píng)論組評(píng)論員曹開(kāi)文的說(shuō)法很樸素,這也因應(yīng)著國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)人口流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。
保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力,讓企業(yè)“壯起來(lái)”“跑起來(lái)”,帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的要素引力、興業(yè)推力、發(fā)展動(dòng)力,成為順德能夠成為強(qiáng)區(qū)、富區(qū)的基本盤(pán)。
營(yíng)商改革不停步
“為有源頭活水來(lái)”,市場(chǎng)主體的加速倍增,得益于順德多年來(lái)通過(guò)不斷改革著力構(gòu)建“順心順意”營(yíng)商環(huán)境。
在賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的2020年?duì)I商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單上,順德排在第4位。
改革是這座城市最強(qiáng)大的基因。廣東在40多年改革開(kāi)放的艱難探索中,多次選擇了順德,很多經(jīng)驗(yàn)在順德試點(diǎn)后推向了全省甚至全國(guó)。早在1992年,順德就進(jìn)行了旨在轉(zhuǎn)變政府職能、建立新型政企關(guān)系的“大部制”改革,推動(dòng)建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的服務(wù)型政府。
從大部制改革肇始,順德率先探路行政審批制度改革,圍繞“放管服”的改革從未停步:發(fā)出廣東省商事登記改革的第一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,推行“365天全天24小時(shí)不打烊商事登記”……幾乎五年一大改,三年一小改,年年不斷改,成為“改革大戶(hù)”。
“每一次改革,都是生產(chǎn)力的一次解放?!狈鹕绞形h校原副校長(zhǎng)何勁和說(shuō),順德人就是愛(ài)“折騰”自己,為市場(chǎng)釋放發(fā)展活力。
“營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的陽(yáng)光雨露。要用政府的效率指數(shù),換來(lái)項(xiàng)目的落地指數(shù)和企業(yè)的發(fā)展指數(shù),打造‘順心順意’營(yíng)商環(huán)境?!?月4日是2022年開(kāi)年上班第一天,順德區(qū)區(qū)長(zhǎng)區(qū)柱明在區(qū)十七屆人大二次會(huì)議上這樣說(shuō)。
順德貫徹新發(fā)展理念,全面對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系,以市場(chǎng)主體反映的問(wèn)題和訴求為導(dǎo)向,聚焦開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)、投資建設(shè)、發(fā)展壯大、信用監(jiān)管、法治保障等企業(yè)運(yùn)營(yíng)高頻事項(xiàng),打造全生命周期服務(wù)鏈條,擦亮順德企業(yè)服務(wù)“金字招牌”,以一流的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
把高效、便捷、精準(zhǔn)的企業(yè)注冊(cè)作為當(dāng)下全方位提升營(yíng)商環(huán)境的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。順德在涉企審批服務(wù)改革上,推出了一批突破性改革舉措。2020年,在廣東省率先開(kāi)展“一照通”改革,發(fā)出首張“一照通”營(yíng)業(yè)執(zhí)照——食品經(jīng)營(yíng)許可等與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理,經(jīng)營(yíng)許可信息通過(guò)二維碼加載在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。申請(qǐng)人只跑一次、只交一套材料、只填一張表格。
2020年啟動(dòng)的“1210”改革,通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦全流程再造,減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本,率先實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦“一件事”2小時(shí)辦結(jié),以最便捷的方式讓企業(yè)跑步進(jìn)入市場(chǎng)。
“從資料審查、提交文件,到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制,企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立全資子公司的全過(guò)程相當(dāng)順暢便利?!睆V東富信科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉富林說(shuō),自己還領(lǐng)到了一個(gè)開(kāi)辦大禮包。
“這一個(gè)禮包,制作工本也要六七百元,以前都是企業(yè)自己置辦的。2021年8月起,順德通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制首套印章,僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)每年可為全區(qū)企業(yè)節(jié)約超過(guò)1300萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)成本?!表樀聟^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局審改和政務(wù)管理科何慧來(lái)說(shuō),現(xiàn)在連企業(yè)開(kāi)辦時(shí)需要花錢(qián)辦理的稅控盤(pán)也免費(fèi)提供了,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”。
企業(yè)是城市營(yíng)商環(huán)境的“閱卷人”?!绊樀抡姆?wù)意識(shí)很強(qiáng),沒(méi)有太多‘管’的概念,更多的是‘服務(wù)’,這是我們?cè)谌粘Ec政府部門(mén)接觸中的感受。”小熊電器副總劉奎說(shuō)。
順德的營(yíng)商環(huán)境,還包括多方面全方位對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的呵護(hù)。這一點(diǎn)來(lái)自香港國(guó)際語(yǔ)文集團(tuán)的董事長(zhǎng)楊濤體會(huì)頗多,他的企業(yè)去年4月商談落戶(hù)、5月完成注冊(cè)、7月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)?!绊樀掠H商、重商、扶商,有各種實(shí)實(shí)在在的惠企政策幫助企業(yè)降低了運(yùn)作成本,讓企業(yè)能在順德落地開(kāi)花?!睏顫f(shuō)。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,就是競(jìng)爭(zhēng)力,就是吸引力。2021年,順德完成招商引資總投資額超千億元。
“要和企業(yè)一起努力,幫助企業(yè)突破發(fā)展的技術(shù)、資本、人才瓶頸,鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的技術(shù)‘護(hù)城河’,積極利用金融市場(chǎng)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展躍升,幫助企業(yè)解決好員工住房和子女入學(xué)問(wèn)題,讓人才真正引得進(jìn)、留得下。”佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記劉智勇說(shuō),政府要努力為企業(yè)提供一流營(yíng)商環(huán)境,做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。
創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)
“在深圳的一間出租屋里研制出第一款產(chǎn)品,此后到廣州注冊(cè)了一家貿(mào)易公司。在珠三角四處尋找適合辦工廠的地方,當(dāng)時(shí)聽(tīng)說(shuō)順德的產(chǎn)業(yè)鏈齊全,比較適合發(fā)展家電業(yè),便一個(gè)人乘坐大巴車(chē)從廣州到順德找廠房?!毙⌒茈娖鲃?chuàng)始人李一峰說(shuō),小熊電器是在順德小小的工業(yè)園里啟航的。
2019年8月23日,小熊電器正式登陸A股市場(chǎng),是“創(chuàng)意小家電第一股”和中國(guó)小家電市場(chǎng)上的一匹黑馬。
“從結(jié)果來(lái)看,當(dāng)時(shí)的選擇是對(duì)的,小熊電器能迅速成長(zhǎng)起來(lái),跟順德良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境密切相關(guān)。此外,順德人包容,能夠接納新順德人在這里工作、創(chuàng)業(yè)?!崩钜环逭f(shuō)。
小熊電器是順德家電產(chǎn)業(yè)在生態(tài)鏈上成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)縮影。而飛魚(yú)電商更是這塊土壤上長(zhǎng)出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。由于有眾多的家電制造企業(yè),飛魚(yú)抓住電子商務(wù)時(shí)代的機(jī)遇,快速成為幾家大品牌家電企業(yè)的一站式服務(wù)電商,并順勢(shì)把握市場(chǎng)脈動(dòng),自創(chuàng)品牌德?tīng)柆斚盗行〖译娧杆僮呒t。
“順德很多創(chuàng)業(yè)者,都是從一批本土老牌家電企業(yè)走出來(lái)的,他們的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)還是選擇在順德?!表樀码娨暸_(tái)首席評(píng)論員楊文燦說(shuō),這里的市場(chǎng)發(fā)育好,辦企業(yè)出門(mén)就能遇到合作的商家,1小時(shí)的配套圈,誰(shuí)愿意離開(kāi)這里?
近年來(lái),順德更注重產(chǎn)業(yè)鏈的良好配套,提出打造超5000億元的家電產(chǎn)業(yè)集群,大力培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),增強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新能力,走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
在順德,1.4萬(wàn)家家電企業(yè)結(jié)成了一張強(qiáng)大的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),3.6萬(wàn)家企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)原料等產(chǎn)品或服務(wù),大部分配件的采購(gòu)半徑在 50公里內(nèi)。而一臺(tái)高端咖啡機(jī),全身260個(gè)零部件,40%在順德本地采購(gòu)?!拔覀?yōu)槭裁丛陧樀??因?yàn)橹槿菗碛型晟频墓?yīng)鏈,新產(chǎn)品在珠三角能很快就做出來(lái),而且更新更快?!钡?tīng)柆攪?guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)總經(jīng)理李軍衛(wèi)說(shuō)。
作為一名長(zhǎng)期關(guān)注順德的研究者,珠江商報(bào)副總編馬志良說(shuō):“前些年在順德引以為豪的,是本土企業(yè)、本土企業(yè)家。但是,企業(yè)新勢(shì)力逐漸崛起,崛起的本土外地人辦的企業(yè)成為一種新勢(shì)力,順德的厲害之處就在于這里,外地人來(lái)順德辦的企業(yè)也一樣能成長(zhǎng)起來(lái)。一個(gè)外地人來(lái)到順德以后,不會(huì)感覺(jué)到自己是外地人?!?/p>
馬志良還給記者講了一個(gè)故事。他說(shuō),順德第一工業(yè)大鎮(zhèn)北滘原黨委書(shū)記張新杰接受采訪(fǎng)時(shí),大談建學(xué)校、搞文化。馬志良問(wèn),北滘是經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn),你怎么不談經(jīng)濟(jì)怎么搞?張新杰回答說(shuō),這個(gè)我就不操心了!有美的、碧桂園這些老板們,我去摻和什么?我造好環(huán)境就行了。
“就像鳥(niǎo)兒會(huì)群聚于可以尋覓到食物的地方一樣。正是順德有創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),才吸引更多人來(lái)這里發(fā)展?!瘪R志良說(shuō)。
值得注意的是,2018年4月以來(lái),主動(dòng)從外地遷入順德(包括回遷)的企業(yè)數(shù)量達(dá)3443家。“像一些鷺鳥(niǎo)回歸一樣,是因?yàn)樯鷳B(tài)優(yōu)化。”順德市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批服務(wù)科科長(zhǎng)張春曉說(shuō),“這反映出順德市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)?!?/p>
一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,圍繞順德的家電、裝備制造等幾大產(chǎn)業(yè)集群,成千上萬(wàn)家配套企業(yè)像藤蔓一樣,盤(pán)根錯(cuò)節(jié),形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)依托的產(chǎn)業(yè)生態(tài),從上游到下游在周邊完成配套,以至形成“獨(dú)木成林”的“榕樹(shù)效應(yīng)”。這正是順德產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展韌性足的根源所在。
據(jù)順德經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為幫企業(yè)尋找發(fā)展空間,順德在招商策略上,產(chǎn)業(yè)鏈招商導(dǎo)向鮮明。比如,以產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈、穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈為目標(biāo),引入家具機(jī)械行業(yè)“隱形冠軍”廣州弘亞,為順德家具產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造提供技術(shù)支撐;引進(jìn)主導(dǎo)生產(chǎn)及研發(fā)減速器、伺服驅(qū)動(dòng)器等核心部件的中大力德項(xiàng)目,填補(bǔ)順德機(jī)械裝備及機(jī)器人核心零部件產(chǎn)業(yè)的空白。
在順德,看得見(jiàn)的發(fā)展土壤是產(chǎn)業(yè)生態(tài),而看不見(jiàn)的社會(huì)心態(tài)則顯得一樣重要:順德人羨富不仇富,尊敬企業(yè)家,尊重財(cái)富,崇尚市場(chǎng)。
“產(chǎn)權(quán)制度改革,奠定了順德的發(fā)展基礎(chǔ),不僅創(chuàng)造了市場(chǎng)主體,而且消除了人們對(duì)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu),培育了整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),讓順德成為一個(gè)適合投資創(chuàng)業(yè)、企業(yè)成長(zhǎng)的福地?!焙蝿藕驼f(shuō),順德1993年在全國(guó)率先開(kāi)啟的石破天驚的產(chǎn)權(quán)制度改革,讓順德人親眼看到了改與不改、改得好與不好的結(jié)果。明顯的例子是,美的、碧桂園、格蘭仕等的成功改制,與當(dāng)時(shí)比這幾家更具實(shí)力的一些企業(yè)比,后者因改革不徹底,或消失或沒(méi)落了。
現(xiàn)實(shí)是最好的教科書(shū)。順德人的財(cái)富觀與產(chǎn)權(quán)意識(shí)就此啟蒙。“順德尊商、重商、親商氛圍濃厚,在順德發(fā)展沒(méi)有后顧之憂(yōu)。”廣東瑞德智能科技股份有限公司輪值總裁孫妮娟說(shuō)。
跳出發(fā)展舒適區(qū)
擁有多個(gè)亮麗稱(chēng)號(hào),享受著外界的“注目禮”,過(guò)著幸福的小康日子……多年來(lái),順德就是時(shí)代妥妥的“優(yōu)等生”。
“‘順德制造,中國(guó)驕傲’、‘可怕的順德人’家喻戶(hù)曉。但看不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn),如果躺在前人的功勞簿里,只想著過(guò)去的輝煌,就很難有輝煌的未來(lái)。”去年10月,劉智勇在順德第十四次黨代會(huì)上直言,“當(dāng)前城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,順德要繼續(xù)挺立潮頭走在發(fā)展前列,就要把保持危機(jī)感作為做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”
“對(duì)標(biāo)廣州、深圳、上海、杭州等先進(jìn)地區(qū),順德還存在一些差距,特別是在城市建設(shè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)方面仍有不少短板?!眲⒅怯略诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào),順德要“看齊最優(yōu)”。
“過(guò)去的輝煌不代表未來(lái)的領(lǐng)先。如今,順德面臨著一系列的重大挑戰(zhàn)?!眲⒅怯屡c人大代表們交心暢談,提出順德的四個(gè)大追問(wèn):
在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中,標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵日近,順德如何進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、積蓄發(fā)展后勁?在新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革中,順德如何從“兩家一花”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新經(jīng)濟(jì)、開(kāi)辟新賽道?在全國(guó)城市品質(zhì)和環(huán)境的大比拼中,順德如何解決不城不鄉(xiāng)、工業(yè)化和城市化“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題,從而更好地吸引和集聚優(yōu)秀人才?在輝煌歷史、一片贊歌中,承平日久,作為一個(gè)老先進(jìn),順德如何再燃激情、求新求變、挺立潮頭?
“這四大追問(wèn),表明順德面對(duì)新發(fā)展格局,在新發(fā)展理念下有了新追求、新航向。”順德區(qū)文化廣電旅游體育局新聞出版廣電科曾光磊說(shuō),“我注意到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合有過(guò)類(lèi)似于‘兩蛙’的比喻:不做井底之蛙,不做溫水青蛙。就是講順德不能自滿(mǎn),不能躺在舒適區(qū),而是要繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新。”
2021年12月5日,劉智勇率領(lǐng)順德黨政考察團(tuán)到了東莞松山湖,看了這個(gè)全國(guó)著名的生態(tài)園區(qū)后,他說(shuō),“城市是順德最大的短板。一座城市美不美、好不好,決定了它對(duì)人才和產(chǎn)業(yè)的吸引力”。此前,順德黨政干部隊(duì)伍還分批前往深圳等地開(kāi)展大學(xué)習(xí)。
以往,順德一直是別人學(xué)習(xí)的“好學(xué)生”,前往順德考察學(xué)習(xí)者絡(luò)繹不絕。而今,順德走出去“抄作業(yè)”,為自己確立新標(biāo)桿。
針對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上的短板,順德提出堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、科技強(qiáng)區(qū),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造國(guó)際一流智造中心。并確立實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)集群倍增、百億企業(yè)倍增、數(shù)字化示范工廠倍增、上市企業(yè)倍增等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“六大倍增”計(jì)劃,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
記者發(fā)現(xiàn),“六大倍增”計(jì)劃中的每一條,都是順德錘煉產(chǎn)業(yè)“新肌肉”的訓(xùn)練目標(biāo),也是催生新經(jīng)濟(jì)、開(kāi)辟新賽道的新利器。
針對(duì)城市面貌與現(xiàn)階段發(fā)展水平不相匹配,在城市建設(shè)上中氣不足的現(xiàn)狀,順德向“不城不鄉(xiāng)”的環(huán)境“亮劍”,以治水為抓手,開(kāi)展新一輪城市大建設(shè),促進(jìn)城市環(huán)境品質(zhì)大提升,打造魅力之城。
去年,佛山市把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為一號(hào)改革工程。作為佛山市經(jīng)濟(jì)大區(qū)的順德,在營(yíng)商環(huán)境改革上,再上層樓,通過(guò)廣泛布局的銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)試點(diǎn)推行政務(wù)服務(wù)“門(mén)口辦”新模式,推出226個(gè)“門(mén)口辦”網(wǎng)點(diǎn),打造覆蓋半徑不超過(guò)2公里的政務(wù)服務(wù)圈;并開(kāi)展了新一輪區(qū)、鎮(zhèn)(街道)事權(quán)劃分調(diào)整,新增下放鎮(zhèn)(街道)事權(quán)共計(jì)2882項(xiàng)。
“這些變化是順德人自我加壓,源于順德勇求一流的向上精神,而這種精神鐫刻在順德人骨子里,滲透在順德人血液里,生長(zhǎng)在順德人的基因里。”何勁和這樣評(píng)價(jià)說(shuō),這是順德不斷向上的“核心密碼”。
“在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代,順德要先行示范,不為定勢(shì)所困,不為成績(jī)所累,思想再解放,改革再出發(fā),激情再燃燒,奮力在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路上交出優(yōu)異答卷?!眲⒅怯抡f(shuō)。
順德城小理想大,欲與天公試比高。
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