本報(bào)記者 呂東

　　新三板掛牌的銀行又有新情況。

　　2月22日，在新三板掛牌的象山國(guó)民村鎮(zhèn)銀行(證券簡(jiǎn)稱“國(guó)民銀行”)對(duì)外發(fā)布公告稱，作為其發(fā)起人股東之一的寧波天安(集團(tuán))股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“寧波天安”)所持有的該行480萬(wàn)股股份已全部被司法凍結(jié)，占該行總股本的5.65%。

　　公開(kāi)信息顯示，早在2008年國(guó)民銀行設(shè)立之初，寧波天安即完成認(rèn)股繳款，成為該行發(fā)起人股東之一，現(xiàn)為國(guó)民銀行第四大股東。

　　“股權(quán)司法凍結(jié)是人民法院在訴訟或執(zhí)行中采取的一種強(qiáng)制措施，主要是限制股東從公司獲取利益以及處分股權(quán)，防止股權(quán)收益不當(dāng)流失。”北京德和衡律師事務(wù)所合伙人陳爽爽律師在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　因借款合同糾紛

　　一家股東持股全被凍結(jié)

　　國(guó)民銀行發(fā)布的公告顯示，此次被凍結(jié)的寧波天安所持股份全部為無(wú)限售條件股份，凍結(jié)期限為2022年2月21日起至2025年2月16日止。目前，該筆凍結(jié)股份已在中國(guó)結(jié)算辦理司法凍結(jié)登記。

　　對(duì)于該股東所持股份被司法凍結(jié)的原因，國(guó)民銀行表示，系該股東與平安銀行寧波分行的金融借款合同糾紛所致，由寧波市鄞州區(qū)人民法院根據(jù)(2022)浙0212民訴前調(diào)1388號(hào)文書(shū)對(duì)其所持股份執(zhí)行凍結(jié)。

　　天眼查信息顯示，寧波天安對(duì)國(guó)民銀行的持股已近14年之久，屬于該行的“創(chuàng)始元老”之一。

　　針對(duì)“元老”股東的持股被凍結(jié)一事，國(guó)民銀行方面表示，此次涉及的股份不是實(shí)際控制人控制的股份，即使全部被凍結(jié)，也不會(huì)導(dǎo)致公司控股股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變化。截至公告披露之日，該行各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展，上述股權(quán)司法凍結(jié)未對(duì)公司日常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大不利影響。

　　陳爽爽對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，通常情況下，一位股東所持銀行股權(quán)被凍結(jié)，對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)不會(huì)造成本質(zhì)上的影響。早前發(fā)布的《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行股權(quán)質(zhì)押管理的通知》，曾對(duì)持股5%以上的股東進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押做出明確要求和規(guī)定，要求商業(yè)銀行建立和完善與股東經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之間的防火墻。另外，國(guó)民銀行是新三板掛牌企業(yè)，對(duì)其股權(quán)的質(zhì)押、凍結(jié)也有相關(guān)規(guī)定。比如，人民法院已對(duì)股權(quán)采取凍結(jié)保全措施的，股權(quán)持有人、所有權(quán)人或者第三人提供了有效擔(dān)保，法院經(jīng)審查符合法律規(guī)定的，可以解除對(duì)股權(quán)的凍結(jié)。此外，股權(quán)持有人或所有權(quán)人清償了該債務(wù)后，也可要求法院予以解凍。股權(quán)持有人、所有權(quán)人確實(shí)無(wú)法履行還款義務(wù)的，法院可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)若干問(wèn)題的規(guī)定》，拍賣(mài)被執(zhí)行人的股權(quán)。《證券日?qǐng)?bào)》記者昨日曾多次撥打?qū)幉ㄌ彀驳霓k公電話，欲對(duì)股權(quán)凍結(jié)一事進(jìn)行深入了解，但電話一直無(wú)人接聽(tīng)。

　　村鎮(zhèn)銀行發(fā)展冷熱不均

　　信貸規(guī)模有限成痛點(diǎn)

　　近幾年，由于沒(méi)有新銀行進(jìn)入新三板市場(chǎng)，加之齊魯銀行“轉(zhuǎn)身而去”，截至目前，在新三板掛牌的銀行數(shù)量已減至7家，其中包括4家農(nóng)商行和3家村鎮(zhèn)銀行。國(guó)民銀行就是3家新三板掛牌的村鎮(zhèn)銀行之一。

　　2021年半年報(bào)顯示，國(guó)民銀行在2021年上半年實(shí)現(xiàn)歸屬于掛牌銀行股東的凈利潤(rùn)為836.78萬(wàn)元，較2020年同期增長(zhǎng)49.38%，該增幅也是所有新三板掛牌銀行中最高的。資料顯示，寧波鄞州農(nóng)商行持有國(guó)民銀行股權(quán)占比為47.17%，是該行的主發(fā)起人和控股股東。

　　“根據(jù)2021年半年報(bào)數(shù)據(jù)，國(guó)民銀行作為一家新三板掛牌銀行，自身的經(jīng)營(yíng)還是不錯(cuò)的?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，數(shù)量超千家的村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展極不均衡，由于僅在縣域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差地區(qū)的村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)遇到較大困境，有些村鎮(zhèn)銀行近年來(lái)業(yè)績(jī)下滑嚴(yán)重。

　　董希淼認(rèn)為，部分村鎮(zhèn)銀行發(fā)展面臨的困難是其自身特點(diǎn)決定的。村鎮(zhèn)銀行普遍存在資本實(shí)力小、信貸規(guī)模小的情況。在成立初期，村鎮(zhèn)銀行主要依賴主發(fā)起行的支持，如果主發(fā)起行的支持力度不夠，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展就會(huì)很艱難。

　　國(guó)民銀行曾表示，將“嚴(yán)格堅(jiān)守縣域和專(zhuān)注主業(yè)”，這就導(dǎo)致該行的整體信貸規(guī)模非常有限?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》的下發(fā)后，旨在加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)銀行補(bǔ)充資本和改革重組的支持，對(duì)村鎮(zhèn)銀行的健康發(fā)展具有重要意義。（證券日?qǐng)?bào)）