應對風險挑戰(zhàn) 助推爬坡過坎

　　政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題建言獻策

　　□　本報記者 蒲曉磊

　　3月7日上午，全國政協(xié)十三屆五次會議舉行第二次全體會議。12名全國政協(xié)委員作大會發(fā)言。

　　政府工作報告指出，綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。如何攻堅克難，確保全年目標任務順利完成？

　　“中國經(jīng)濟‘穩(wěn)’可預期‘進’有動能”；

　　“壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接”；

　　“加快建設(shè)高水平國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶”；

　　“推動‘雙減’政策更加落實落地”……

　　圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，委員們積極建言獻策。

　　中國經(jīng)濟“穩(wěn)”可預期“進”有動能

　　去年下半年以來，在疫情反復、洪澇災害和政策調(diào)整等因素疊加影響下，中國經(jīng)濟下行壓力增大，三、四季度經(jīng)濟增速降至4.9%和4%。

　　國務院發(fā)展研究中心原副主任、黨組成員王一鳴委員說，當前，中國經(jīng)濟仍面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，再加上最近發(fā)生的地緣政治沖突造成的外部不確定性，風險挑戰(zhàn)增多。但是，中國經(jīng)濟在壓力下顯現(xiàn)韌性，在挑戰(zhàn)中孕育先機，在變局中開創(chuàng)新局，短期經(jīng)濟下行并沒有改變長期向好的基本面。

　　王一鳴指出，中國經(jīng)濟“穩(wěn)”可預期。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情散發(fā)的局面，中國經(jīng)濟顯現(xiàn)出強大韌性。同時，中國經(jīng)濟“進”有動能。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字經(jīng)濟、綠色轉(zhuǎn)型成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎。

　　王一鳴說，穩(wěn)預期是經(jīng)濟回穩(wěn)向好的關(guān)鍵。當前，我們既要關(guān)注疫情多地散發(fā)和消費需求疲軟對需求端的影響，也要注重解決“缺芯”“缺柜”和大宗商品價格上漲等供給端問題，但更重要的是回應社會關(guān)切，穩(wěn)定市場預期。

　　北京市工商聯(lián)副主席、北京聯(lián)東投資（集團）有限公司董事長劉振東委員代表全國工商聯(lián)發(fā)言時提出，堅持“‘穩(wěn)’字當頭、‘穩(wěn)’中求進”，穩(wěn)增長是關(guān)鍵，要穩(wěn)增長就要切實發(fā)揮民營企業(yè)的積極作用。

　　對此，劉振東建議，加強預期引導，展現(xiàn)增長前景；扶持中小企業(yè)，夯實增長基礎(chǔ)；激活民間投資，釋放增長潛力；防范化解風險，守住增長底線。

　　實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接

　　民革中央副主席、北京市副市長、北京市政協(xié)副主席王紅委員代表民革中央發(fā)言時提出，要壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接。

　　“壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村發(fā)展能力和治理能力的綜合提升，進而實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接，不僅是鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要，更是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然要求。”王紅說。

　　王紅指出，當前，在穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接的實踐中存在對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能的特殊性重視不夠、對城鄉(xiāng)要素流動的雙向動力培育不夠、對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的新動能激勵不夠三個突出問題。為此，應構(gòu)建以鄉(xiāng)村特色為基礎(chǔ)、以城鄉(xiāng)融合為推力、以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)為抓手的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，推動鄉(xiāng)村振興。

　　2021年，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)第十八年豐收，為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供了有力支撐，為應對各種風險挑戰(zhàn)贏得了主動。但也要看到，我國糧食生產(chǎn)還面臨不少困難。

　　中國農(nóng)業(yè)科學院原黨組書記陳萌山委員說，為增強糧食這一初級產(chǎn)品的生產(chǎn)保障能力，今年，中央提出要推進國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以集聚現(xiàn)代科技和先進裝備發(fā)展糧食生產(chǎn)，集聚市場資源要素做強糧食產(chǎn)業(yè)，這對打牢國家糧食安全基礎(chǔ)十分必要。

　　陳萌山認為，國家應在東北平原、黃淮海平原、長江中下游平原整體布局，率先建設(shè)高水平國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)的目標任務是，突破耕地和種子兩大瓶頸，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力；推動糧食精深加工和高效養(yǎng)殖，全面提高糧食綜合效益；建設(shè)糧食運輸走廊，連接國家糧食儲備庫和加工基地，形成既能產(chǎn)得出，又能調(diào)得快、供得上的高效供應鏈。

　　推動“雙減”政策更加落實落地

　　2021年7月，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，這是中共中央、國務院站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，對于營造人民群眾滿意的教育生態(tài)具有重要意義，是保障教育公平的重大舉措。

　　民進中央副主席、上海市政協(xié)副主席、中國工程院院士黃震委員代表民進中央發(fā)言時說，雖然“雙減”工作取得良好開局，但是仍然存在一些實際問題：部分家長“唯分數(shù)”論的思想觀念尚未轉(zhuǎn)變，“培優(yōu)補差”仍有很大生存空間，相關(guān)配套保障措施亟待完善。

　　黃震指出，“雙減”是一次深刻的教育變革。落實“雙減”政策又是一項長期、艱巨的任務，需要推動“雙減”成為廣泛共識，形成全社會合力，同時持續(xù)深入推進教育領(lǐng)域綜合改革，才能實現(xiàn)“雙減”政策的主旨和初衷。

　　黃震說，“雙減”政策的實施，對政府、學校和老師都提出了更高要求。學校應進一步提高教學質(zhì)量，應針對不同學生的特點，提供滿足個性化需求的課堂教學和課后服務。教師需要具備更強的專業(yè)教學能力、多元評價能力和家校共育指導能力。政府及相關(guān)部門應出臺相關(guān)政策，完善基礎(chǔ)教育保障體系，通過增加師資供給、加大教師培訓力度、強化課后服務財政保障、完善公益性在線教育平臺建設(shè)、整合社會教育資源等一系列措施，幫助和引導學校提升教育服務能力和辦學活力，提升教師能力水平，促進提升學校課堂教學、課后服務質(zhì)量和學校教育品質(zhì)，切實強化學校育人主陣地作用。

　　本報北京3月7日訊