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全國人大代表厲莉:要為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐起“保護傘”

發(fā)布時間:2022-03-10 11:07:00來源: 北京青年報

  全國人大代表厲莉:

  要為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐起“保護傘”

  隨著數(shù)字經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)平臺不斷發(fā)展壯大,所涉及的就業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)方式、從業(yè)人員的范圍也在不斷豐富。近日,全國人大代表、北京金融法院法官厲莉告訴北京青年報記者,今年她帶來的議案將圍繞“發(fā)展新就業(yè)形態(tài),保障從業(yè)人員合法權(quán)益”來展開。

  厲莉表示,新就業(yè)形態(tài)之“新”,主要體現(xiàn)在勞動關(guān)系靈活、工作內(nèi)容多樣、工作方式彈性、工作安排自主、工作機會云端共享等方面。這些新的特征,給勞動者參與就業(yè)開拓了更為廣闊的空間,對發(fā)揮勞動者的主動性和創(chuàng)造性,具有積極的促進作用。但同時也應(yīng)看到,新就業(yè)形態(tài)和傳統(tǒng)就業(yè)方式有著顯著區(qū)別——就業(yè)缺乏穩(wěn)定性,從業(yè)人員的權(quán)益缺乏保障。因此,她建議加強機制建設(shè),著力提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員就業(yè)的動態(tài)穩(wěn)定性、基本社會保障的可預(yù)期性,以更好發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)對促進就業(yè),提升人民群眾生活質(zhì)量的積極作用。

  厲莉的具體建議包括,建議對新就業(yè)形態(tài)持續(xù)深入調(diào)研,在總結(jié)規(guī)律特點的基礎(chǔ)上,出臺適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的勞動法律制度;加大對新就業(yè)形態(tài)發(fā)展相關(guān)政策的動態(tài)供給;完善符合新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的參保和繳費方法,通過運用“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+社?!碧剿鹘⑦m應(yīng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社會保險制度。

  厲莉告訴記者,目前的社會保險體系,與傳統(tǒng)勞動關(guān)系結(jié)合較為緊密,人員參保、流轉(zhuǎn)、辦理社會保險關(guān)系移轉(zhuǎn)等相對復(fù)雜,很多都需要依托企事業(yè)單位中具有社會保險經(jīng)驗的專業(yè)人員才能完成,這給新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參與養(yǎng)老醫(yī)療等基本社會保險帶來現(xiàn)實困難。

  因此,厲莉提出鼓勵保險企業(yè)推出適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的商業(yè)保險產(chǎn)品。充分發(fā)揮商業(yè)保險對基本社會保險的補充作用,根據(jù)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的特點,降低起售門檻,靈活繳費方式,豐富養(yǎng)老、意外傷害等保險產(chǎn)品的供給。

  今年兩會上,厲莉還關(guān)注電動自行車的安全使用管理問題。厲莉告訴北京青年報記者,通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),電動自行車使用人群中,收入相對較低的人民群眾比重較大。在充電設(shè)施充電的費用高于居民生活用電價格,是電動車使用者不愿在充電設(shè)施充電的重要原因之一。因此,今年她帶來關(guān)于“加強電動自行車安全使用管理”的提議,希望讓人民群眾愿意用、用得起。

  厲莉提出,首先應(yīng)加強立法建設(shè),適時出臺《電動自行車管理條例》。目前,電動自行車的相關(guān)管理制度散落于各種法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章之中,缺少體系化構(gòu)建,彼此之間缺乏整合和有效銜接,無法形成制度合力。

  她建議,針對電動自行車管理的實際需要,以“小切口”形式推進立法,適時出臺相關(guān)行政法規(guī)或者部門規(guī)章。

  另外,厲莉建議加強電池管理,探索“一車一池一碼”,在車主、車輛與電池之間,形成一一對應(yīng)關(guān)系,有效銜接生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié),對電池進行全生命周期管理。

  文/本報記者 王浩雄

(責(zé)編: 陳濛濛)

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