京津冀攜手打造世界級城市群

　　2021年，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計9.6萬億元，是2013年的1.7倍；京津冀三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比由2013年的6.2∶35.7∶58.1變?yōu)?021年的4.5∶30.6∶64.9……自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，京津冀三地持續(xù)增強協(xié)同聯(lián)動，非首都功能疏解取得階段性成效，產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)環(huán)境及公共服務等重點領域率先實現(xiàn)突破，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。21萬平方公里的土地上，一個世界級的城市群正在浮現(xiàn)。

　　交通一體化網(wǎng)絡加快構(gòu)建

　　春節(jié)過后，位于北運河東岸的北京城市副中心站綜合交通樞紐工程的建設工地塔吊林立，工人們正熱火朝天地加緊作業(yè)。更讓人期待的是，這里即將誕生囊括地鐵、城際鐵路、公交場站、運河碼頭在內(nèi)的“超級樞紐”。

　　“這里將建設成為車站、城際鐵路、軌道交通與城市功能有機融合，站城一體產(chǎn)城融合的北京新門戶?！北本┏鞘懈敝行木C合樞紐公司副總經(jīng)理張登科說，副中心站樞紐工程的地下建筑規(guī)模128萬平方米，地上規(guī)劃建筑規(guī)模139萬平方米。北京城市副中心站綜合交通樞紐工程已進入主體結(jié)構(gòu)施工階段，預計2024年年底完工。

　　北京城市副中心站綜合交通樞紐是北京城市副中心拉開城市框架、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的標志性工程?！斑@座樞紐通過城際鐵路可實現(xiàn)高效輻射京津冀區(qū)域，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供現(xiàn)代化的交通支撐?！睆埖强普f，項目內(nèi)設置京唐城際和城際鐵路聯(lián)絡線，建成后15分鐘到達首都機場、35分鐘到達大興國際機場及河北唐山市、1小時內(nèi)到達濱海新區(qū)及雄安新區(qū)。

　　值得一提的是，這座樞紐將真正實現(xiàn)“站城一體化”。與傳統(tǒng)火車站不同，副中心站綜合交通樞紐的交通功能全部位于地下，通過軌道交通可實現(xiàn)快速聯(lián)系中心城區(qū)；地上進行綜合開發(fā)，主要布置商務辦公、商場等，預計可提供4萬多個就業(yè)崗位?！霸诔请H鐵路車站上方進行如此大規(guī)模的運營開發(fā)，這在北京市乃至全國都是首例。我們希望通過該項目，成功探索站城一體化開發(fā)模式?！睆埖强票硎?。

　　當前，國家層面正在研究建設通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，而交通一體化正是其中關鍵部分?！敖衲陮⒃圏c試行國貿(mào)到北三縣定制快巴，并逐步在環(huán)京地區(qū)推廣，同時實現(xiàn)北運河京冀段游船互聯(lián)互通?！北本┦薪煌ㄎ瘏f(xié)同發(fā)展處處長趙陽說。

　　跨區(qū)域醫(yī)療結(jié)算難將破解

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，三地持續(xù)推進公共服務資源共建共享，“民生紅利”不斷釋放。

　　從崇文門到亦莊，眼耳鼻喉科享有盛名的北京同仁醫(yī)院正在發(fā)生變化?！搬t(yī)院主體從原來的崇文門院區(qū)順利南移至位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的亦莊院區(qū)，崇文門院區(qū)圓滿完成疏解床位800張、職工1300余名的任務。”北京同仁醫(yī)院副院長黃志剛說，2021年12月主體南移后，亦莊院區(qū)日均門急診量由2020年11月新門診開診前的2643人次增至4960人次。

　　過去8年，北京核心區(qū)三級醫(yī)院床位累計疏解2200余張，2021年核心區(qū)三級醫(yī)院外地患者較2019年同期減少約186萬人次。

　　以京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為導向，北京積極開展京津冀區(qū)域住院跨省直接結(jié)算工作，推進住院跨省直接結(jié)算工作走在全國前列。河北和天津的患者到北京就醫(yī)正變得越來越方便。來自北京市醫(yī)保局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，北京690余家開展住院業(yè)務的定點醫(yī)療機構(gòu)，累計為津冀參保人員來京住院直接結(jié)算82.46萬人次，涉及費用273.03億元。

　　截至今年1月底，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作已累計為津冀來京就醫(yī)參保人員減輕資金墊付負擔155.65億元。“我們正在推進解決京津冀跨區(qū)域醫(yī)療結(jié)算難問題，同時推進門診慢特病相關治療費用的跨省直接結(jié)算試點工作，力爭在年底前全市每個區(qū)至少開通2家定點醫(yī)療機構(gòu)可承接此項業(yè)務?！北本┦嗅t(yī)療保險事務管理中心主任鄭杰說。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平不斷提升

　　近日閉幕的北京冬奧會上，為運動員及相關人員提供運輸服務的零排放氫燃料客車成為一道綠色風景線。而這背后，正是協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的成果。此前，北京市大興區(qū)、天津市濱海新區(qū)、河北省唐山市和保定市等12個城市(區(qū))組成城市群，獲批成為國家首批燃料電池汽車示范城市群。

　　“京津冀三地經(jīng)信部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攜手打造產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能和燃料電池、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域開展深入研究梳理，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力?！北本┦薪?jīng)濟和信息化局對外交流合作處處長王佐說。

　　過去8年，京津冀三地以搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺為抓手，積極開展形式多樣的對接活動，產(chǎn)業(yè)對接步入快車道。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，河北省累計承接京津轉(zhuǎn)入法人單位2.9萬個、產(chǎn)業(yè)活動單位1.1萬個。天津濱?！嘘P村科技園掛牌成立5年來，緊密推進與北京中關村示范區(qū)的合作發(fā)展，累計注冊企業(yè)突破3000家，其中北京企業(yè)占全部新注冊企業(yè)的三分之一，科技型企業(yè)占40%，已成為京津兩市重要合作平臺?？萍紕?chuàng)新鏈加快形成。2014年以來，北京輸出到津冀兩地的技術(shù)成交額累計達到1760.4億元，年均增長率超過兩成。

　　作為我國第一個綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心和重點建設的國家戰(zhàn)略科技力量，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心致力于打造國家創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略節(jié)點、高質(zhì)量發(fā)展重大動力源，為加快國際科技創(chuàng)新中心建設、促進京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

　　“我們以專業(yè)產(chǎn)業(yè)耦合聯(lián)動，促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新?！本┙蚣絿壹夹g(shù)創(chuàng)新中心副主任呂冬姣說，本部按照“專業(yè)”維度建設研究所，著力整合全球高端創(chuàng)新資源，研發(fā)原始技術(shù)和培育新興產(chǎn)業(yè)。津冀分部則按照“產(chǎn)業(yè)”維度建設技術(shù)創(chuàng)新中心，依托本部全球化專業(yè)能力，多學科協(xié)同攻關全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術(shù)，著力轉(zhuǎn)化應用和推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　“8年來，一批標志性項目開花結(jié)果，有效帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)過多年努力，三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的水平不斷提升?！蓖踝粽f，未來京津冀三地將繼續(xù)完善京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接機制，加強產(chǎn)業(yè)政策銜接，加速要素流通，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)。

　　本報記者 韓秉志